南方都市報記者：優(yōu)化防控的這二十條措施和第九版防控方案之間的關系是怎么樣的？新的措施發(fā)布之后是不是意味著第九版的防控方案就不再執(zhí)行了？謝謝。

常繼樂：謝謝您的提問。在新冠肺炎疫情發(fā)生近3年的時間，國家層面先后出臺了9版方案。我們的第一版是2020年元月15號出的，第二版是元月20號，第三版是元月28號，光元月份就出了3個版本。第四版是2月6號，第五版是2月21號，第六版是3月7號，第七版是9月11號，第八版是2021年5月11號，第九版是今年6月28號。

每一版的出臺都是根據(jù)我們國家的疫情形勢來做動態(tài)調(diào)整的。實際上一直是在“小步走、不停步”，因時因勢、審時度勢、實事求是地在進行動態(tài)調(diào)整。病毒在變，我們對病毒的特點和疾病的認識也在變，措施也跟著變，這些版本越來越科學，越來越精準，每一版防控措施的制定都是基于新冠病毒的潛伏期、傳播力、致病力等病原學和流行病學變化和國內(nèi)外最新疫情的形勢，在總結(jié)歷次本土疫情防控工作的經(jīng)驗教訓基礎上，結(jié)合我國防控策略和目標，集聚防控政策研究多領域?qū)＜业闹腔蹃磉M行實時調(diào)整。事實證明，每一版方案都經(jīng)受住了時間檢驗，取得的成就是大家有目共睹的。

優(yōu)化防控工作這二十條的制定出臺同樣也不例外，是經(jīng)過實踐和試驗得出的。第一版到第六版防控方案針對的是原始株。第七版主要是針對阿爾法株等，第八版針對的是德爾塔株，第九版主要是針對奧密克戎。奧密克戎從最開始的BA.1、BA.2，到BA.5.5、到BA.2.76，到現(xiàn)在的BF.7，雖然都叫奧密克戎，但它一直在變。奧密克戎這個病毒全世界首次發(fā)現(xiàn)在2021年11月11日，這一年來，發(fā)現(xiàn)的奧密克戎變異株將近400種，但這些變化都是量變，沒有質(zhì)變，其傳播力、免疫力逃逸能力明顯增加，平均潛伏期縮短，現(xiàn)在不到3天，而且癥狀相對比較輕，重癥和病死率相對比較低。同時，考慮到全球疫情仍然處于高流行和冬季季節(jié)影響等因素，結(jié)合今年7、8月份我們對第九版在全國范圍內(nèi)開展的實際評估和近4個月的實戰(zhàn)經(jīng)驗，經(jīng)過研究論證，對第九版方案的部分措施進行了優(yōu)化，形成了二十條措施。除了優(yōu)化這些措施，其他的措施仍然按照第九版防控方案的措施執(zhí)行。比如，風險區(qū)原來是高、中、低，現(xiàn)在是高和低，高風險區(qū)的防控措施仍然是“足不出戶、上門服務”，在二十條里面沒有具體寫，是因為九版方案有明確規(guī)定。優(yōu)化措施未提及的都是按照九版來執(zhí)行的。我國的防控實踐證明，第九版防控方案是科學、有效的，二十條優(yōu)化措施是對九版方案的優(yōu)化完善，除了二十條優(yōu)化措施以外，其他九版方案的要求都要繼續(xù)不折不扣落實好。

在這兒我要特別強調(diào)，嚴防嚴控疫情和優(yōu)化調(diào)整措施，必須合在一起“兩手同抓、兩手同發(fā)力”，因為防控方案是優(yōu)化措施的前提，而優(yōu)化措施是防控的重要手段，所以必須要兩手同抓同發(fā)力，絕不能說有了二十條措施而放松嚴防嚴控，也不能因為嚴防嚴控對二十條優(yōu)化措施再進行“層層加碼”“一刀切”或者簡單化。那樣的話，再好的方案、再優(yōu)化的措施，也換不來好的防控效果。謝謝。

香港中評社記者：我們注意到此次防控措施的優(yōu)化將多處集中隔離的要求進行了調(diào)整，請問這是否意味著集中隔離的作用和必要性在降低？以后是否會逐步取消集中隔離這一做法？謝謝。

王麗萍：謝謝您的提問。新冠肺炎疫情是一種新發(fā)傳染病，世界衛(wèi)生組織宣布新冠疫情是“全球關注的公共衛(wèi)生事件”仍然還沒有終止，對于這樣一種新發(fā)傳染病，從它的危害角度，我們對于新冠病毒感染者的密接人員實施集中隔離，這個措施是對于切斷傳染病傳播途徑非常重要的環(huán)節(jié)，在近三年的抗疫實踐中發(fā)揮了非常重要的作用。當然，這次二十條優(yōu)化措施對于密接、高風險區(qū)溢出的人員，以及結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風險崗位從業(yè)人員，縮短了集中隔離期限，或者由之前的集中隔離調(diào)整為居家隔離或者健康監(jiān)測，這樣的調(diào)整是基于我們對病毒新的特點，以及前期邊防控、邊研究、邊總結(jié)、邊優(yōu)化的實踐，在基于數(shù)據(jù)、證據(jù)的基礎上做出的，并不是說集中隔離作用必要性在降低。未來隨著病毒的不斷變異，對這個疾病的認識不斷深入，以及整個國內(nèi)外疫情形勢變化，我們也不排除再對我國隔離措施進行進一步的優(yōu)化調(diào)整。謝謝。

香港經(jīng)濟導報記者：我們注意到二十條措施當中，包括加強醫(yī)療資源建設，做好住院床位和重癥床位準備，增加救治資源，加快相關藥物和醫(yī)療設備儲備等。請問，這些措施是否意味著不久的將來會全面放開？要全面放開還需要做哪些充分的準備？謝謝。

雷海潮：謝謝記者朋友的問題。剛才我已經(jīng)提到了，我們國家是一個擁有14億人口的大國，并且老齡人口眾多，需要關心關愛的脆弱人群的基數(shù)也比較大。我們國家又面臨著發(fā)展既不充分也不均衡的問題，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差異比較大，就醫(yī)療衛(wèi)生服務的資源來看，我們總量上也是相對不足的，目前我們國家的醫(yī)療床位經(jīng)過這些年的有序發(fā)展，每千人口的醫(yī)療床位達到6.7張，每10萬人口的重癥醫(yī)療床位才不到4張，這些指標與發(fā)達國家之間還是有不少差距的，這就是我們的國情，也是衛(wèi)生方面的實際情況。所以在應對新冠肺炎疫情過程中，我們一直強調(diào)要加強能力建設，要加強各方面的資源儲備，包括人力、床位、藥物、疫苗，這是一個綜合性的防控安排，目的就是統(tǒng)籌好疫情防控和日常醫(yī)療服務保障之間的關系。另外，我們在定點醫(yī)院、亞定點醫(yī)院和方艙醫(yī)院的建設方面，都作出了一系列規(guī)劃，也提出了一系列設置要求。比如說，我們在今年6月份專門提出了應對奧密克戎較大規(guī)模疫情的若干措施。二十條防控措施、今年6月28號印發(fā)的第九版防控方案，就是基于我們對奧密克戎較大規(guī)模防控實踐的新認識。

所以加強能力建設，既是我們高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的需要，也是疫情防控過程中醫(yī)療救治的需要。我們把疫情防控中預防感染放在突出重要的位置，是由新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針所決定的，“預防為主”是我們新時代黨的衛(wèi)生健康方針中的一句要求。所以，我們才能夠贏得盡可能少的人感染、盡可能少的人發(fā)展成重癥、危重癥，更少的人才在偶然的合并基礎疾病且在高齡情況下出現(xiàn)死亡的極端情況。這些成績的取得，是貫徹“預防為主”方針的綜合性成效，不是單純通過一地一時的努力所贏得的。另外，我在參與各地疫情處置的過程當中也深切體會到，疫情防控所取得的成效，都是發(fā)揮了黨的領導優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢。所以大家也不要認為現(xiàn)在奧密克戎疫情很輕微，實際上背后是各級防控工作人員付出了艱辛的努力，我們守在了預防的前線，對于后端的診療才能夠減少相應的壓力。另外，一旦一個縣、一個區(qū)發(fā)生疫情，我們往往是以一個地市級城市作為基本應對單元，甚至在有些地方是動用全省的力量，大家相互支援、相互支持，有的時候國家還要派出工作組和重癥專業(yè)的專家，集中全國的力量來幫助受疫情侵襲的地區(qū)度過診療方面的挑戰(zhàn)和重癥患者救治的難關。這樣的例子很多，在過去的報道中，我們成功救治了很多有基礎疾病的、高齡老人，同樣我們背后也是付出了非常艱辛的努力，至少是一個地市乃至一個省資源集成的結(jié)果，甚至還包括國家級專家的共同努力。

無論是應對傳染病還是其他自然災害帶來的次生健康問題，也包括應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，都需要做好醫(yī)療資源應對方面的能力儲備。所以現(xiàn)在提高重癥資源、醫(yī)療床位的配置，不僅僅是服務于新冠肺炎疫情防控，也可以用在其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程當中。要進一步提升在重大疫情方面的早期預警能力、風險研判能力、流行病學調(diào)查能力，當然也有很重要臨床醫(yī)療救治，尤其是重癥救治的能力。除了九版防控方案以外，國家又發(fā)布了九版診療方案，主要是在臨床方面，我們也發(fā)揮自己的優(yōu)勢，中西醫(yī)并重，來應對好新冠肺炎疫情方面的挑戰(zhàn)。

總的來說，我們要建設符合總體國家安全觀要求的，并且能夠適應公共衛(wèi)生安全形勢的強大醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。今后我們還將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，按照“走小步、不停步”，根據(jù)病毒變異的特點和臨床治療的實踐認識，以及我們國家防控能力的改善和提升，來因時因勢優(yōu)化完善和調(diào)整防控舉措，切實維護好人民群眾的生命安全和身體健康，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。謝謝。

中國日報記者：當前已經(jīng)進入冬季，請問物流保通保暢工作進展如何？今冬明春如何統(tǒng)籌做好疫情防控和重點物資的運輸保障？謝謝。

韓敬華：謝謝您的提問。交通運輸部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，充分發(fā)揮國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作用，堅持全國一盤棋，加強部門協(xié)同和部省聯(lián)動，著力打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”，推動交通物流保通保暢工作取得重大階段性成果并持續(xù)鞏固。目前，全國交通運輸網(wǎng)絡總體暢通，交通物流運行平穩(wěn)有序，為促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、服務支撐經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強服務保障。

近期國內(nèi)新發(fā)疫情不斷出現(xiàn)，受病毒變異和冬春季氣候因素影響，防控形勢依然嚴峻復雜。下一步，我部將認真貫徹落實11月10日中央政治局常委會會議精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和交通物流保通保暢工作，切實做好今冬明春各類重點物資運輸保障，服務人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會發(fā)展。

一是全力保障交通物流網(wǎng)絡暢通。督促指導各地嚴格按照《規(guī)范交通物流基礎設施關停關閉和運輸服務限制運行工作指南》的要求，依法依規(guī)落實管控措施，保障運輸通道暢通、樞紐穩(wěn)定運行、末端運轉(zhuǎn)有序。加強交通物流網(wǎng)絡運行監(jiān)測分析，科學精準實施貨車通行管控，保障交通物流運行順暢。持續(xù)堅持24小時值班值守，暢通各級應急運輸保障電話，針對貨車司機、物流企業(yè)等反映的交通物流不通不暢問題，立即采取措施，督促核實整改，全力以赴保障交通網(wǎng)絡暢通、物資運輸暢通、末端配送暢通。

二是全力做好重點物資運輸保障。做好與重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)、民生保供等企業(yè)的供需對接，做好統(tǒng)籌運輸組織調(diào)度。督促指導各地對重點物資運輸車輛實行優(yōu)先便捷通行，對重點物資運輸船舶實行優(yōu)先引航、優(yōu)先過閘、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊的“四優(yōu)先”政策，保障重點樞紐集疏運通暢，實施快裝快卸，加快提升鐵路、民航服務保障能力，著力暢通郵政快遞末端“微循環(huán)”。指導各地建設啟用應急物資中轉(zhuǎn)站，推進涉疫地區(qū)重點物資安全有序中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運，切實保障醫(yī)療防控、能源、糧食、民生、外資外貿(mào)等各類重點物資安全高效運輸。

三是全力推進物流保通保暢常態(tài)化制度化。指導各地認真貫徹落實《關于推進交通物流保障體系建設的指導意見》《交通物流運行動態(tài)監(jiān)測管理暫行辦法》等有關要求，加快建設交通物流運行監(jiān)測和調(diào)度指揮體系，強化對重點樞紐、重點通道、重點區(qū)域的跟蹤調(diào)度，建立健全工作機制，完善支撐保障政策，提升服務保障和應急處置能力，加快構建協(xié)同聯(lián)動、保障有力、安全可靠的交通物流保障體系。

四是全力做好交通運輸疫情防控。認真貫徹落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的優(yōu)化防控工作二十條措施，毫不放松科學精準抓好交通運輸疫情防控工作，進一步優(yōu)化調(diào)整防控措施，在隔離轉(zhuǎn)運、人員流動、滯留人員疏解、高風險崗位人員結(jié)束閉環(huán)作業(yè)等與交通運輸有關的方面采取更為精準的舉措。督促交通物流經(jīng)營企業(yè)，以及物流園區(qū)、公路服務區(qū)、港口碼頭、鐵路車站、航空機場、郵政快遞站點等經(jīng)營單位和從業(yè)人員，嚴格落實各項疫情防控措施，配合做好跨省流動人員“落地檢”，嚴防疫情通過交通運輸渠道外溢傳播。謝謝。

21世紀經(jīng)濟報道記者：請問對于落實二十條措施，指導各地抓好商務領域疫情防控工作有何考慮？謝謝。

安寶軍：謝謝你的提問。商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強對地方商務部門的指導，優(yōu)化細化防控措施，統(tǒng)籌做好疫情防控和商務發(fā)展的各項工作。

一是抓好商貿(mào)領域的疫情防控。指導地方商務主管部門嚴格按照第九版防控方案和最新的二十條措施，以及商貿(mào)行業(yè)系列防控技術指南要求，嚴格做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場、超市、餐館等重點場所疫情防控，科學精準落實落細各項措施，不得隨意要求擴大核酸檢測范圍，尤其對承擔應急保供任務的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等，不能“一關了之”。我們還將指導相關協(xié)會，進一步優(yōu)化調(diào)整商貿(mào)服務業(yè)和展覽業(yè)疫情防控技術指南，強化措施宣傳，推動企業(yè)落實。

二是完善開發(fā)區(qū)防控措施。指導督促開發(fā)區(qū)落實對區(qū)內(nèi)疫情防控的主體責任，建立全員責任體系，強化疫情防控臺賬管理，加強對關鍵崗位、關鍵工序員工的生活、防疫、輪崗備崗保障。疫情發(fā)生期間，要全力保障物流暢通，對事關產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點企業(yè)，要落實好“白名單”制度，不得擅自要求停工停產(chǎn)。

三是完善外資服務保障體系。指導各地繼續(xù)發(fā)揮好外資工作專班和應對疫情快速響應機制的作用，與重點外資企業(yè)保持實時溝通，及時掌握企業(yè)受疫情影響情況，積極協(xié)調(diào)解決困難問題。圍繞重點外資企業(yè)鏈上關鍵生產(chǎn)性工廠和倉儲物流企業(yè)，強化服務保障，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。加強與外資企業(yè)、有關商協(xié)會常態(tài)化交流，幫助企業(yè)及時了解疫情防控最新政策措施。

四是持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)領域生產(chǎn)流通保障。指導各地不斷完善重點外貿(mào)企業(yè)“白名單”，總結(jié)運用已經(jīng)有的經(jīng)驗，進一步細化“閉環(huán)泡泡”工作預案和操作流程，確保外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)不中斷、運輸有保障，便利國際商務人員往來。進口方面，用好已經(jīng)印發(fā)的《海運 航空 鐵路口岸外貿(mào)進口貨物標準作業(yè)程序參考》，進一步提升口岸等環(huán)節(jié)的貨物流轉(zhuǎn)效率，實現(xiàn)到港貨物快進快出，切實減輕企業(yè)負擔，推進進口冷鏈食品輸華企業(yè)落實好安全防控責任，從源頭降低疫情傳播風險，便利冷鏈食品進口。出口方面，各地區(qū)、各口岸要保障出口方向暢通，應出盡出。要突出保生產(chǎn)、保履約，確保外貿(mào)領域原料進得來、產(chǎn)品出得去，持續(xù)提升貿(mào)易自由化便利化水平。謝謝。