今年7月以來(lái)，全國(guó)旅館報(bào)告核查未成年人入住可疑情況6.4萬(wàn)次，預(yù)防侵害案事件849起。

10月6日，公安部發(fā)布10起涉及旅館經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住“五必須”規(guī)定典型案事例。公安部介紹，今年以來(lái)，公安部治安局部署各地治安部門(mén)健全工作機(jī)制，大力推進(jìn)旅館接待未成年人入住“五必須”規(guī)定落實(shí)，全力防范旅館發(fā)生侵害未成年人案事件。

特別是暑期以來(lái)，各地治安部門(mén)結(jié)合中小學(xué)生出行住宿集中的特點(diǎn)，加大工作力度，檢查旅館184.6萬(wàn)家次，核查旅館登記報(bào)備未成年人入住可疑情況6.4萬(wàn)次，查處旅館2.3萬(wàn)余家次，幫助找回離家出走等情況未成年人1889名，預(yù)防在旅館發(fā)生侵害未成年人案事件849起。

澎湃新聞注意到，2021年6月1日，公安部根據(jù)新修訂的《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)旅館經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住提出“五必須”規(guī)定，即：旅館經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住，必須查驗(yàn)入住未成年人身份，并如實(shí)登記報(bào)送相關(guān)信息；必須詢(xún)問(wèn)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式，并記錄備查；必須詢(xún)問(wèn)同住人員身份關(guān)系等情況，并記錄備查；必須加強(qiáng)安全巡查和訪(fǎng)客管理，預(yù)防針對(duì)未成年人的不法侵害；必須立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告可疑情況，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人，同時(shí)采取相應(yīng)安全保護(hù)措施，以切實(shí)防范在旅館中侵害未成年人案件的發(fā)生，保護(hù)未成年人身心健康。

公安部介紹，今年以來(lái)，公安部治安局部署各地治安部門(mén)健全強(qiáng)制報(bào)備、檢查暗訪(fǎng)、研判核查、一案雙查、督辦約談、培訓(xùn)宣傳“六項(xiàng)機(jī)制”，大力推進(jìn)“五必須”規(guī)定落地落實(shí)。各地將“五必須”規(guī)定作為旅館從業(yè)人員崗前“必訓(xùn)內(nèi)容”，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放海報(bào)、制作前臺(tái)提示牌、LED顯示屏滾動(dòng)播放等形式，對(duì)旅館經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員開(kāi)展法治宣傳和教育培訓(xùn)，督促?lài)?yán)格落實(shí)實(shí)名登記、詢(xún)問(wèn)報(bào)備、可疑報(bào)告等要求。7月以來(lái)，全國(guó)旅館登記報(bào)備未成年人入住725萬(wàn)余人次，報(bào)告核查未成年人入住可疑情況6.4萬(wàn)次。

與此同時(shí)，各地將“五必須”作為旅館日常檢查“必查科目”，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和常態(tài)化檢查暗訪(fǎng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)未成年人入住集中的旅館提高檢查比例和頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。江蘇等地專(zhuān)題部署落實(shí)“五必須”規(guī)定加強(qiáng)暑期旅館業(yè)保護(hù)未成年人工作，山東威海等地針對(duì)暑期研學(xué)游、親子游大增的情況，組織開(kāi)展“五必須”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。7月以來(lái)，各地治安部門(mén)圍繞“五必須”落實(shí)情況檢查旅館184.6萬(wàn)家次，責(zé)令限期整改、給予警告2萬(wàn)余家次，責(zé)令停業(yè)整頓2699家次。

此外，各地還加強(qiáng)“一案雙查”，對(duì)于在旅館發(fā)生侵害未成年人刑事案件的，倒查涉案經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)人員主體責(zé)任，對(duì)未落實(shí)“五必須”規(guī)定的，依法從嚴(yán)查處。7月以來(lái)，公安機(jī)關(guān)倒查侵害未成年人案件328起，依法處罰旅館417家。同時(shí)，加強(qiáng)研判核查，高度重視高頻異常入住等情況，提升事前預(yù)防和案件查處效能。

公安部治安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公安機(jī)關(guān)將持續(xù)聚焦人民群眾安全感，不斷加大監(jiān)管力度，狠抓旅館接待未成年人“五必須”規(guī)定落實(shí)落地，全力保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

附：十起典型案事例

1、山東省德州市齊河縣某酒店落實(shí)“五必須”規(guī)定，有效預(yù)防未成年人被侵害。近日，賈某（男，19歲）帶網(wǎng)友朱某（女，13歲）欲一起入住山東德州市齊河縣某酒店，工作人員按照“五必須”規(guī)定詢(xún)問(wèn)女孩監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式及兩人關(guān)系，兩人拒絕回答并離開(kāi)，酒店立即將該情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)。民警迅速聯(lián)系到女孩母親，女孩母親對(duì)此毫不知情，得知后很快將女孩接回，民警聯(lián)系男子賈某進(jìn)行法治教育和批評(píng)訓(xùn)誡，有效預(yù)防未成年人被侵害案件的發(fā)生。

2、云南省麗江市某酒店落實(shí)“五必須”規(guī)定，有效預(yù)防未成年人被侵害。近日，一男子（26歲）和一名未成年女孩（14歲）在麗江市祥和鎮(zhèn)某酒店辦理入住登記，酒店工作人員發(fā)現(xiàn)女孩年齡小、兩人身份關(guān)系可疑，即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。民警立即前往酒店核查情況，經(jīng)了解，女孩系在監(jiān)護(hù)人不知情的情況下，與玩網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)認(rèn)識(shí)的網(wǎng)友相約到酒店開(kāi)房。民警聯(lián)系女孩監(jiān)護(hù)人將其接回，對(duì)男子進(jìn)行批評(píng)教育、法治宣傳，并召開(kāi)轄區(qū)旅館治安負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)該酒店認(rèn)真落實(shí)“五必須”規(guī)定的做法通報(bào)表?yè)P(yáng)，引導(dǎo)樹(shù)立良好導(dǎo)向。

3、重慶市南岸區(qū)某酒店落實(shí)“五必須”規(guī)定，有效預(yù)防未成年人被侵害。近日，重慶市南岸區(qū)某酒店工作人員接待一名成年男子和未成年女孩入住時(shí)，按照“五必須”規(guī)定對(duì)二人身份信息及關(guān)系進(jìn)行核實(shí)登記，發(fā)現(xiàn)二人年齡相差大、神色可疑，女孩疑似受到侵害，即第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并聯(lián)系女孩監(jiān)護(hù)人。民警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，經(jīng)查，范某（男，50歲）于當(dāng)日中午將其表侄女（11歲）從涂山鎮(zhèn)蓮花村家中帶至南岸區(qū)某小區(qū)樓梯間實(shí)施猥褻，后又將其至賓館開(kāi)房，欲繼續(xù)實(shí)施猥褻。目前，犯罪嫌疑人范某已被依法采取刑事強(qiáng)制措施。

4、浙江省紹興市某酒店落實(shí)“五必須”規(guī)定，幫助找回離家出走的未成年人。近日，一名未成年人（女，15歲）在紹興諸暨市某酒店登記入住，酒店工作人員根據(jù)“五必須”規(guī)定詢(xún)問(wèn)其監(jiān)護(hù)人信息時(shí)，女孩拒絕提供，且情緒不穩(wěn)定。工作人員發(fā)現(xiàn)情況可疑，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，民警第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)了解，該女孩因玩手機(jī)游戲與家長(zhǎng)發(fā)生矛盾爭(zhēng)吵，于是離家出走，并打算次日獨(dú)自到外地找網(wǎng)友。民警對(duì)女孩進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)教育，并立即聯(lián)系其家長(zhǎng)將孩子接回。

5、重慶渝中區(qū)某酒店落實(shí)“五必須”規(guī)定，幫助找回離家出走的未成年人。近日，5名未成年人（3男2女）在重慶市渝中區(qū)某酒店辦理入住，酒店工作人員發(fā)現(xiàn)可疑，即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。民警立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)核查，5名未成年人均來(lái)自貴州六盤(pán)水，最大的17歲，最小的只有14歲，均早早輟學(xué)，此次相約來(lái)渝打工并未征得父母同意。民警在現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)時(shí)，其中1名14歲的女孩剛好外出購(gòu)買(mǎi)東西返回，發(fā)現(xiàn)民警在詢(xún)問(wèn)同伴，轉(zhuǎn)身就跑。民警立即沿路尋找，經(jīng)多方努力，于凌晨1時(shí)許在某公交車(chē)站找到該女孩。民警對(duì)這5名未成年人進(jìn)行安全教育勸說(shuō)他們回家，聯(lián)系其父母并跟進(jìn)回訪(fǎng)，次日5人均乘車(chē)返回貴州。

6、天津北辰公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“一案雙查”，依法查處未落實(shí)“五必須”規(guī)定旅館。近日，天津市公安局北辰分局通過(guò)主動(dòng)巡查、數(shù)據(jù)研判，及時(shí)打掉一個(gè)組織賣(mài)淫犯罪團(tuán)伙，同時(shí)，啟動(dòng)“一案雙查”，對(duì)多次未落實(shí)實(shí)名登記及“五必須”規(guī)定的涉案旅館，依法吊銷(xiāo)特種行業(yè)許可證并處罰款。

7、江蘇淮安公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“一案雙查”，依法查處未落實(shí)“五必須”規(guī)定旅館。近日，江蘇省廳治安總隊(duì)根據(jù)一起涉未成年人非法拘禁案，督導(dǎo)涉案地淮安市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“一案雙查”。經(jīng)查，朱某某等5人（14至18歲不等）以還錢(qián)為由，將張某某（女，15歲）帶至淮安市經(jīng)開(kāi)區(qū)某酒店入住，酒店工作人員未逐人實(shí)名登記，未詢(xún)問(wèn)監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式及同住人員關(guān)系。期間5人用暴力、拍攝視頻脅迫等手段要挾張及朋友還錢(qián)，涉嫌非法拘禁。公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案酒店依法責(zé)令停業(yè)整頓并處罰款。

8、安徽滁州公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“一案雙查”，依法查處未落實(shí)“五必須”規(guī)定旅館。近日，滁州天長(zhǎng)市公安局偵破一起組織賣(mài)淫案，同時(shí)，啟動(dòng)“一案雙查”機(jī)制，抽調(diào)專(zhuān)人成立旅館調(diào)查專(zhuān)班，開(kāi)展系統(tǒng)信息核實(shí)、視頻監(jiān)控查詢(xún)、涉案人員詢(xún)問(wèn)等調(diào)查工作，對(duì)未落實(shí)住宿實(shí)名登記、未詢(xún)問(wèn)監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式及同住人員身份關(guān)系、未報(bào)告可疑情況的涉案旅館，依法責(zé)令停業(yè)整頓并處罰款。

9、海南東方公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“一案雙查”，依法查處未落實(shí)“五必須”規(guī)定旅館。近日，東方市公安局在查辦一起涉未成年人欺凌案件時(shí)，對(duì)涉案旅館開(kāi)展“一案雙查”，發(fā)現(xiàn)8名未成年女孩在一家旅館開(kāi)房入住，其中7名女孩毆打一名女孩吉某（12歲）并拍攝毆打視頻在微信上傳播，致吉某輕微傷。經(jīng)倒查，該旅館工作人員未逐人實(shí)名登記，也未按照“五必須”規(guī)定詢(xún)問(wèn)報(bào)備監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式及同住人員身份關(guān)系，聽(tīng)到房間內(nèi)吵鬧聲，也未及時(shí)采取有效保護(hù)措施并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案旅館依法責(zé)令停業(yè)整頓并處罰款。

10、四川瀘州公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“一案雙查”，依法查處未落實(shí)“五必須”規(guī)定旅館。近日，瀘州市公安局在偵辦一起強(qiáng)奸案時(shí)，對(duì)涉案旅館開(kāi)展“一案雙查”。經(jīng)查，馬某某（男，17歲）與費(fèi)某某（女，12歲）自稱(chēng)男女朋友，共同入住瀘州市龍馬潭區(qū)某旅館并發(fā)生性關(guān)系，旅館經(jīng)營(yíng)者未落實(shí)實(shí)名登記、未詢(xún)問(wèn)監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告可疑情況。目前，馬某某因強(qiáng)奸罪被刑事拘留，公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案旅館依法責(zé)令停業(yè)整頓并處罰款。