中國哪些城市的市域人口密度高？

第一財經(jīng)記者統(tǒng)計梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國共有21個城市市域人口密度超過1000人/平方公里，其中深圳超過了7000人/平方公里，和東莞、上海位居前三位；人口密度高的城市主要集中在長三角、珠三角、京津等地。

需要說明的是，這里的人口密度，是按照建制市范圍內(nèi)的總面積來計算的。但由于部分城市下轄的縣域比較多，或者山區(qū)、河湖的占比較大（如北京、杭州），因此這也影響了市域的人口密度，如果只計算主城區(qū)的人口密度，則主要城市之間的差距比較小。

十大人口密度最高的城市

此次統(tǒng)計結(jié)果中，市域人口密度最高的10個城市分別是深圳、東莞、上海、廈門、佛山、廣州、中山、汕頭、鄭州和無錫。其中前8個城市的人口密度超過了2000人/平方公里。

作為四大一線城市之一，深圳本土面積為1997平方公里，加入深汕合作區(qū)之后,深圳總面積達(dá)到了2465平方公里,仍是目前超大城市和特大城市中市域面積最小的。

僅看深圳本土地區(qū)（不含深汕合作區(qū)），人口密度已高達(dá)8821人/平方公里，是第二名東莞的兩倍多。值得注意的是，深圳本土地區(qū)還有一大部分是山體，也就是說，深圳的城區(qū)實際人口密度早已經(jīng)突破每平方公里1萬人大關(guān)。當(dāng)前深圳本土可供開發(fā)的土地空間已經(jīng)基本飽和。

七人普的數(shù)據(jù)顯示，2020年深圳常住人口達(dá)到1756萬，較2010年新增了714萬，新增人口居全國第一。在大量人口流入之下，深圳目前的承載力也逐漸趨于飽和，特別是住房、教育、醫(yī)療的短板較為明顯，深圳的公共設(shè)施面臨非常大的壓力。在這種情況下，深圳的落戶門檻也在提高。

2021年5月25日，深圳市司法局官網(wǎng)發(fā)布了深圳市發(fā)展和改革委員會關(guān)于《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定(征求意見稿)》，其中提高了對學(xué)歷型人才落戶的底線，將核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級職稱+全日制大專”，技能型人才的底線要求調(diào)整為技師。

毗鄰深圳的“世界工廠”東莞位居第二。面積僅2474平方公里的東莞，在1988年升格為地級市。改革開放以來，隨著出口貿(mào)易的發(fā)展，東莞逐漸發(fā)展成為全球最大的制造業(yè)基地之一，形成以電子信息、電氣機(jī)械、紡織服裝、家具、玩具、造紙及紙制品業(yè)、食品飲料、化工等八大產(chǎn)業(yè)為支柱的現(xiàn)代化工業(yè)體系。近年來，東莞的產(chǎn)業(yè)升級不斷加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動了大量人口流入。七人普數(shù)據(jù)顯示，與2010年第六次全國人口普查比較，東莞全市常住人口增加224.64萬人，首次突破千萬大關(guān)，達(dá)到了1046.66萬人，2021年進(jìn)一步增至1053.68萬人。2021年東莞的人口密度達(dá)到每平方公里4259人，是人口密度最高的地級市，在所有城市中也僅次于深圳，位居第二。

上海的人口密度達(dá)到了3926人/平方公里，位居第三。上海不僅人口密度高，而且建成區(qū)規(guī)模大，城區(qū)人口規(guī)模大。上海是我國城區(qū)人口最大的城市，七人普數(shù)據(jù)顯示，上海城區(qū)人口達(dá)到了1987萬人，比第二名北京多了200多萬人。

21個市域人口密度超過1000人/平方公里的城市（數(shù)據(jù)來源：第一財經(jīng)記者根據(jù)各地公開數(shù)據(jù)整理）

珠三角最密集

每平方公里超過3000人的還有廈門。廈門是我國一二線城市中土地面積最小的城市，僅1700.61平方公里，2021年常住人口達(dá)到了528萬人，每平方公里住著3105人。分片區(qū)看，廈門島內(nèi)外的人口密度差距較大，島內(nèi)（含鼓浪嶼）土地面積157.98平方千米，七普時人口達(dá)到了211萬人，人口密度達(dá)到了每平方公里13358人（2020年數(shù)據(jù)）。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，市域人口密度受分子和分母效應(yīng)兩個方面影響。分母方面，廈門本身就很小。分子方面，廈門經(jīng)濟(jì)總量位居全國第33位，吸引了大量外來人口集聚。七人普數(shù)據(jù)顯示，2010年到2020年，廈門人口增幅達(dá)到了46.23%。

丁長發(fā)說，廈門島內(nèi)有好多發(fā)展非常好的產(chǎn)業(yè)，如會展業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)等，同時，島內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、學(xué)校配套也都非常好，因此人口密度比較高。不過經(jīng)過這么多年的發(fā)展，廈門島內(nèi)的土地發(fā)展空間已經(jīng)比較飽和，房價也比較高，而近年來島外包括集美、馬鑾灣、翔安南部、環(huán)東海域建設(shè)了一大批優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，同時幾條地鐵線路也是連接島內(nèi)和島外，制造業(yè)很多布局到了島外。島外隨著產(chǎn)業(yè)集聚和基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療設(shè)施完善，人口也在快速增加。

第五至第八名的城市均來自廣東地區(qū)，分別是佛山、廣州、中山和汕頭，四個城市的市域人口密度可謂相差無幾，均處于2400人到2600人/平方公里之間，其中中山和東莞類似，均為改革開放以后由縣升格為地級市，整體用地面積就是一個縣的規(guī)模，面積小，外來人口多，人口密度也大。

從前十名來看，僅廣東省就占了6個城市，其中珠三角占了5個。廣東省體改研究會執(zhí)行會長彭澎對第一財經(jīng)分析，珠三角的地域空間小，是全國人口密度最高的城市群，目前珠三角大城市之間基本是無縫對接的。同時，珠三角好幾個城市都是由縣升格而來，以前在其他省份大多是一個地區(qū)轉(zhuǎn)化為一個市，而珠三角是一個地區(qū)轉(zhuǎn)化為好幾個市，這樣一來一個地市的面積就小很多。

改革開放后，珠江三角洲依靠毗鄰港澳的獨特地理位置，利用土地、勞動力資源的低成本優(yōu)勢，吸引了港澳臺制造業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)率先崛起。彭澎說，珠三角對外開放早，吸引的資金多，對崗位的需求也大，珠三角的外來人口呈現(xiàn)幾何式、跳躍式增長。

珠三角之外，廣東還有一個城市人口密度高居全國第八，即地處經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的粵東的汕頭。數(shù)據(jù)顯示，面積僅2245平方公里的汕頭，常住人口達(dá)到了553.04萬人，每平方公里達(dá)到了2463人。同處潮汕地區(qū)的揭陽，人口密度也超過了1000人/平方公里。專家分析，這與當(dāng)?shù)厣幕^濃、出生率較高有關(guān)。

鄭州和無錫的人口密度分列第九和第十。鄭州也是前十名中唯一一個來自中西部地區(qū)的城市。2010年到2020年，鄭州人口增加了397.41萬人，增量位居全國第五。鄭州所在的河南是我國戶籍人口第一大省，戶籍人口過億，常住人口也達(dá)到9883萬人，因此未來鄭州人口的增長空間仍很大。

中西部4城超過1000人/平方公里

21個市域人口密度超過1000人/平方公里的城市中，廣東占8個，其中6個來自珠三角地區(qū)，2個來自潮汕地區(qū)；長三角地區(qū)有6個，分別為上海、浙江嘉興以及江蘇的4個城市——省會南京、蘇南的蘇錫常；此外還有京津兩大直轄市以及閩南的廈門。整體來看，東部地區(qū)共有17市市域人口密度超過1000人/平方公里。

由于自然地理因素，一些轄區(qū)內(nèi)有較多山地、丘陵地貌的城市，整體的人口密度排名就沒有那么靠前。比如北京土地面積達(dá)到了16410平方公里，但山地面積占比達(dá)到62%，因此北京的市域人口密度僅位列全國第十七，但如果只計算主城區(qū)，那么北京是我國人口密度最高的城市之一。

與北京相似的還有近年來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分突出的新一線城市杭州。杭州地形復(fù)雜多樣，全市丘陵山地占總面積的65.6%，集中分布在西部、中部和南部；平原占26.4%，主要分布在東北部；江、河、湖、水庫占8.0%；森林覆蓋率達(dá)66.9%，居全國省會城市第一。

丁長發(fā)說，北京和杭州等地的土地面積足夠大，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的土地也沒必要發(fā)展到非平原地帶。比如杭州，即使只有26.4%是平原，發(fā)展空間也非常大。

此外，中西部有4個城市市域人口密度超過了1000人/平方公里，分別是中部的鄭州、武漢和西部的成都、西安，均為近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)省會城市、新一線城市。從2010年到2020年，這四個城市的人口增量均位居全國所有城市前十位。

這21個城市之后，還有部分城市市域人口密度距離1000人/平方公里的大關(guān)比較近，比如寧波和南通，這一數(shù)據(jù)分別為972人/平方公里、967人/平方公里。

（記者 林小昭）