8月17日，國家衛(wèi)生健康委就《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布會。

會上有記者提問：《指導意見》這次提出了國家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險生育津貼政策，請問統(tǒng)一規(guī)范這項政策，具體涉及哪些工作？何時出臺政策？另外問兩個相關(guān)的具體問題，目前生育津貼依法覆蓋98天國家法定產(chǎn)假，現(xiàn)在地方的生育假還包括生育獎勵假、配偶陪產(chǎn)假，有的地方還探索了父母育兒假，這些假期是否有可能享受到生育津貼？另外，生育津貼的發(fā)放有地區(qū)提出了結(jié)婚證等前置條件，讓一些未結(jié)婚但已生育的女性辦理生育津貼可能存在障礙，是否考慮統(tǒng)一消除這些門檻？

對此，國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟回應稱，生育津貼是生育保險待遇的重要內(nèi)容。國家非常重視女職工產(chǎn)假期間生育津貼待遇保障，明確規(guī)定由生育保險來支付國家法定產(chǎn)假期間的生育津貼，在實踐中起到了均衡用人單位負擔、促進男女公平就業(yè)的積極作用。從國際情況看，我國的國家法定產(chǎn)假已經(jīng)達到了國際勞工組織《生育保護公約》規(guī)定的14周標準，產(chǎn)假期間生育津貼的計發(fā)標準也高于上述公約標準。總體上來看，保障還是比較好的。

《指導意見》中提出由國家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險生育津貼政策主要是三方面考慮：一是堅持基本保障。大家也都清楚，在社會保障領(lǐng)域，要堅持制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，既要盡力而為，又要量力而行，統(tǒng)籌需要和可能。完善生育保險相關(guān)待遇保障，既要兼顧基金的支撐能力，但同時要體現(xiàn)積極支持生育的方向。二是均衡地區(qū)間的待遇差距，剛才記者也提到，近年來隨著人口政策的調(diào)整優(yōu)化，地方在國家法定產(chǎn)假之外新設了一些生育獎勵假，還有男同志的陪產(chǎn)假，包括育兒假等等。整體上來看，各地的假期時長不一，差異較大。特別在權(quán)益保障的做法上也各有不同，地區(qū)間待遇水平不均衡，容易造成地區(qū)間、人群間的攀比。三是促進女性公平就業(yè)，實踐表明，假期過長可能會帶來職業(yè)女性的生育顧慮，增加女性的就業(yè)歧視，不利于男女的公平就業(yè)，繼而影響女性的生育意愿，需要統(tǒng)籌考慮各方的負擔和對就業(yè)的影響，綜合施策、責任共擔，共同構(gòu)建積極的生育支持體系。

剛才這位記者朋友還提出了另外兩個小問題，我也簡要回應。剛才您提到，我們國家的生育津貼，社會保險法依法支付生育保險相關(guān)待遇，所以是依法支付國家法定產(chǎn)假，也就是98天的產(chǎn)假，在地方設定的生育獎勵假，《指導意見》要求國家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險生育津貼支付政策。

您剛才提到領(lǐng)取生育津貼的門檻，社會保險法遵循權(quán)利和義務對等，只要履行了生育保險的繳費責任，國家層面在待遇享受方面是沒有門檻的，而且在經(jīng)辦服務清單上，關(guān)于享受生育保險生育津貼所需提供的相關(guān)材料也不需要剛才您說的那些材料。您關(guān)注的這個問題，我們也了解到，可能有一些地方有提供生育服務相關(guān)材料的要求，后續(xù)我們也將會同相關(guān)部門跟蹤有關(guān)情況，更好保障參保人的合法權(quán)益。謝謝。