據(jù)最高人民檢察院網(wǎng)站消息，7月29日，最高人民檢察院舉行“深化軍地檢察協(xié)作 依法維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益”新聞發(fā)布會(huì)。此次新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)軍地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作、依法維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益情況，發(fā)布全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法懲治侵犯軍人軍屬合法權(quán)益犯罪典型案例，并回答記者提問。

最高人民檢察院第二檢察廳廳長(zhǎng)元明 圖源：高檢網(wǎng)

最高人民檢察院第二檢察廳廳長(zhǎng)元明：各位記者朋友，大家上午好！近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)軍地檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持習(xí)近平法治思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想，緊緊圍繞全面依法治國(guó)和新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)，著眼于服從服務(wù)黨、國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展大局，不斷強(qiáng)化軍地檢察協(xié)作，依法履行檢察職能，維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益取得顯著成效?，F(xiàn)將四個(gè)方面的情況介紹如下。

一、密切配合、開拓創(chuàng)新，軍地檢察協(xié)作機(jī)制更加完善

軍地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制為深入推進(jìn)軍地檢察協(xié)作奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，也充分體現(xiàn)了新形勢(shì)下軍民團(tuán)結(jié)的政治優(yōu)勢(shì)。2016年，最高人民檢察院、中央軍委政法委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善軍事檢察機(jī)關(guān)和地方檢察機(jī)關(guān)協(xié)作工作的意見》；2018年，最高人民檢察院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步聚焦服務(wù)保障大局深化軍地檢察協(xié)作的通知》；2020年，最高人民檢察院、中央軍委政法委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)軍地檢察機(jī)關(guān)公益訴訟協(xié)作工作的意見》。

2021年4月，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在與解放軍軍事檢察院檢察長(zhǎng)程?hào)|方座談時(shí)，結(jié)合新時(shí)代軍地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)軍地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作提出新的要求，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制。隨后，最高檢成立工作專班，先后開展走訪調(diào)研、召開軍地檢察協(xié)作座談會(huì)，在總結(jié)近年來(lái)軍地檢察協(xié)作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代軍地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作若干問題的意見》，并于2022年1月正式下發(fā)，之后最高檢成立了軍地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

上述系列文件明確了軍地檢察協(xié)作工作的原則和要求，為軍地檢察協(xié)作提供了操作遵循，確保了軍地檢察協(xié)作始終沿著制度化之路前行。

各級(jí)軍地檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)軍事司法體制調(diào)整改革，以落實(shí)上述意見為契機(jī)，主動(dòng)加強(qiáng)調(diào)查研究，聯(lián)合推動(dòng)軍地檢察機(jī)關(guān)在溝通、交流、配合等方面協(xié)作機(jī)制的細(xì)化、實(shí)化，使協(xié)作更加科學(xué)、規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，25個(gè)基層軍事檢察院均與駐地省級(jí)檢察院建立了協(xié)作機(jī)制。

2021年以來(lái)，各協(xié)作區(qū)域普遍建立了聯(lián)合辦案、工作例會(huì)、信息通報(bào)、定期走訪、送法進(jìn)軍營(yíng)等制度機(jī)制，定期召開區(qū)域性協(xié)作會(huì)議，為深化軍地檢察協(xié)作、充分履行檢察職責(zé)提供了有力的制度機(jī)制保障。如遼寧省檢察院與北部戰(zhàn)區(qū)軍事檢察院建立保障海警部隊(duì)海上維權(quán)執(zhí)法工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)軍地檢察機(jī)關(guān)與海警部門協(xié)作配合，有力維護(hù)了國(guó)家主權(quán)、安全和海洋權(quán)益。北京、江蘇、浙江、四川、重慶等地檢察機(jī)關(guān)也結(jié)合本地特點(diǎn)，出臺(tái)一系列制度、措施，走出了一條軍地融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展的新路徑。

二、切實(shí)履行檢察職責(zé)，依法懲治涉軍犯罪，維護(hù)國(guó)防安全

近年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履行檢察職能，不斷加大對(duì)危害國(guó)防利益和侵害軍人軍屬合法權(quán)益相關(guān)犯罪的懲治力度，維護(hù)軍人尊崇地位，維護(hù)國(guó)防安全，取得明顯成效。

2021年至2022年6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共審查起訴涉軍類刑事案件661件1026人，其中，冒充軍人招搖撞騙罪193件235人，偽造、變?cè)臁①I賣武裝部隊(duì)公文、證件、印章罪135件259人，非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)制式服裝罪138件267人，破壞武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信罪36件59人，過(guò)失損壞武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信罪85件126人，破壞軍婚罪54件54人。

今天最高檢發(fā)布了一批依法懲治侵犯軍人軍屬合法權(quán)益典型案例，就是要大力營(yíng)造擁軍優(yōu)屬、尊崇軍人的良好社會(huì)氛圍。

對(duì)危害國(guó)防利益、軍人軍屬合法權(quán)益的案件，各地檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持重拳出擊，探索建立專門辦案組或?qū)Ｈ宿k理制度，做到依法快速受理、快速移送，確保依法優(yōu)先辦理、優(yōu)先審結(jié)。同時(shí)，在案件管轄、取證、文書送達(dá)、執(zhí)行、被害人安撫等方面與軍隊(duì)加強(qiáng)溝通，聽取部隊(duì)建議，及時(shí)將案件進(jìn)展情況告知軍人所在部隊(duì)。

有的地方檢察院建立回訪制度，主動(dòng)聽取當(dāng)事人及部隊(duì)對(duì)法院判決的意見建議。如四川省檢察院加大對(duì)多發(fā)類型涉軍犯罪案件、重大復(fù)雜敏感涉軍犯罪案件的指導(dǎo)力度，分析總結(jié)發(fā)案趨勢(shì)、特點(diǎn)及規(guī)律，明確證據(jù)審查重點(diǎn)和法律適用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立了快速反應(yīng)、提前介入、掛牌督辦等工作機(jī)制。江蘇軍地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合查辦網(wǎng)絡(luò)大V“辣筆小球”仇某公開詆毀衛(wèi)國(guó)戍邊英雄案件，獲得了社會(huì)公眾、部隊(duì)官兵高度認(rèn)可。

三、主動(dòng)服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗，強(qiáng)化國(guó)防和軍事利益保護(hù)

2018年以來(lái)，軍事檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)聚焦國(guó)家利益中的國(guó)防和軍事利益，開展公益訴訟工作試點(diǎn)，會(huì)同地方檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件600余件，推動(dòng)解決軍事設(shè)施保護(hù)、軍用土地確權(quán)、軍人權(quán)益保障等問題600余個(gè)，監(jiān)督整改英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)問題800余個(gè)，有效解決了一批長(zhǎng)期困擾部隊(duì)和官兵的老大難問題，為部隊(duì)備戰(zhàn)打仗提供了有力法治保障。

保護(hù)軍事設(shè)施，事關(guān)國(guó)家安危。為有效保護(hù)軍事設(shè)施安全，檢察機(jī)關(guān)聚焦備戰(zhàn)打仗重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)行動(dòng)，如開展水域軍事禁區(qū)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)地方有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)、加強(qiáng)航道管控，保障軍事艦艇行動(dòng)和訓(xùn)練安全；開展凈空保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，拆除超高房屋和信號(hào)塔，確保軍事飛行安全和電磁環(huán)境不受影響；開展邊境國(guó)防和軍事設(shè)施保護(hù)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位維修邊防設(shè)施和巡邏道路，邊防安全得到加強(qiáng)；開展軍用運(yùn)輸線路保護(hù)，督導(dǎo)有關(guān)部門配備防護(hù)裝置、加大巡查力度，維護(hù)運(yùn)輸線安全通暢。

此外，地方檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別人員對(duì)軍事基地、軍艦、軍機(jī)等通過(guò)觀察、拍照、記錄的方式進(jìn)行情報(bào)觀測(cè)搜集，嚴(yán)重危害我軍事安全，為此通過(guò)分析案件特點(diǎn)、犯罪誘因，提出有針對(duì)性的防范建議。

軍人是最可愛的人，讓軍人受到尊崇、合法權(quán)益得到保障，是檢察履職的重要內(nèi)容，也是軍地檢察協(xié)作的應(yīng)有之義。軍地檢察機(jī)關(guān)積極開展軍人權(quán)益保護(hù)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)官兵榮譽(yù)感自豪感。在多地推動(dòng)開展軍人優(yōu)撫政策落實(shí)情況專項(xiàng)調(diào)研，補(bǔ)發(fā)光榮牌、立功獎(jiǎng)勵(lì)金和義務(wù)兵優(yōu)待金。協(xié)調(diào)有關(guān)部門全面摸排醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公園景區(qū)等落實(shí)軍人優(yōu)待政策情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題督促整改。聯(lián)合鐵路運(yùn)輸檢察院開展軍人出行依法優(yōu)先權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，督促站點(diǎn)落實(shí)購(gòu)票、候車等軍人依法優(yōu)先制度。

國(guó)家需要英雄，民族需要英雄。軍地檢察機(jī)關(guān)著力開展英雄烈士和紅色資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)英烈精神、傳承紅色基因。軍地檢察機(jī)關(guān)走訪英烈紀(jì)念設(shè)施，針對(duì)管理不力、污損破壞、違規(guī)經(jīng)商等問題，督促相關(guān)單位整改。會(huì)同地方多部門開展主題黨日活動(dòng)、瞻仰烈士陵園、召開圓桌會(huì)議，緬懷革命先烈，強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)紅色資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題制發(fā)檢察建議，有效改善了紅色資源保護(hù)面貌。

四、積極營(yíng)造擁軍優(yōu)屬環(huán)境，依法維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益

維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，牽涉到軍地兩邊，關(guān)系到軍民團(tuán)結(jié)。對(duì)于軍人軍屬權(quán)益受到損害且維權(quán)困難的，各地檢察機(jī)關(guān)加大支持起訴力度，積極維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。如石家莊軍事檢察院、河北省石家莊市藁城區(qū)檢察院協(xié)作支持起訴一起現(xiàn)役軍人家屬提起的民事訴訟案，為軍屬提供法律咨詢，并結(jié)合案情聯(lián)合作出支持起訴意見書。加強(qiáng)和規(guī)范涉軍案件的民事檢察和解工作，加大公開審查、聽證力度，妥善化解涉軍案件民事檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛。此外，各地檢察機(jī)關(guān)積極開展“送法進(jìn)軍營(yíng)”“退役軍人服務(wù)站”等活動(dòng)，通過(guò)向部隊(duì)官兵和退役軍人軍屬發(fā)放法律服務(wù)卡、舉辦法律講座、公布維權(quán)熱線等方式，宣傳法律知識(shí)，提供法律服務(wù)，解決法律問題。如福建省廈門市檢察院以一體化、清單化運(yùn)作方式，在駐地部隊(duì)扎實(shí)推動(dòng)系列法律服務(wù)活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)“軍娃”司法保護(hù)，是廣大官兵的期待。各地檢察機(jī)關(guān)通過(guò)設(shè)立聯(lián)合辦公室、會(huì)簽文件等方式，為軍人家庭未成年子女依法提供全面綜合司法保護(hù)。如云南省檢察院與昆明軍事檢察院建立健全駐滇部隊(duì)軍人家庭未成年子女保護(hù)協(xié)作機(jī)制，對(duì)軍人家庭未成年子女司法保護(hù)的情形、線索發(fā)現(xiàn)及處置、家庭教育指導(dǎo)、困境救助等方面工作進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。各地檢察機(jī)關(guān)通過(guò)“法治副園長(zhǎng)”、關(guān)愛學(xué)堂等形式，為軍隊(duì)未成年子女提供法治宣傳教育。如河北省已實(shí)現(xiàn)全省檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)擔(dān)任軍隊(duì)幼兒園法治副園長(zhǎng)全覆蓋，軍地檢察機(jī)關(guān)先后到省軍區(qū)幼兒園和中小學(xué)聯(lián)合開展法治巡講活動(dòng)。

不能讓軍人“流汗流血又流淚”。檢察機(jī)關(guān)積極開展涉軍司法救助工作，對(duì)遭受不法侵害的退役軍人和軍人軍屬及時(shí)給予司法救助，幫助他們擺脫生活困難、渡過(guò)難關(guān)。如2021年江蘇檢察機(jī)關(guān)共司法救助退役軍人59人，發(fā)放司法救助金額46.85萬(wàn)元；司法救助其他軍人軍屬28人，發(fā)放司法救助金額32.8萬(wàn)元。湖北省檢察院、廣州軍事檢察院和武漢市檢察院就深入推進(jìn)軍人軍屬司法救助工作進(jìn)行跨軍地交流，建立了軍地檢察協(xié)作司法救助長(zhǎng)效機(jī)制。