“即便我曾經(jīng)犯過罪，也不能剝奪孩子公平接受義務(wù)教育的權(quán)利吧?”李強(qiáng)對(duì)此很不理解。多名法律人士也認(rèn)為，九年義務(wù)教育階段，家長(zhǎng)違法犯罪不該影響孩子正常入學(xué)，該政策的頒布涉嫌違規(guī)。

因參與電詐留下案底，孩子無法就近上小學(xué)

幾年前，李強(qiáng)在龍巖市新羅區(qū)購(gòu)置了一套學(xué)區(qū)房，按照就近劃片原則，他的孩子應(yīng)在離家附近的一所公辦小學(xué)上學(xué)，其戶籍所在地、房產(chǎn)均在該小學(xué)所屬轄區(qū)內(nèi)?！澳撬鶎W(xué)校師資力量較好，離家也很近，也是為了孩子能夠接受更好的教育。”李強(qiáng)告訴記者。

轉(zhuǎn)眼就到了孩子入學(xué)的年齡。7月初，根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃忠?，李?qiáng)在陽光招生報(bào)名系統(tǒng)內(nèi)填寫報(bào)名信息。當(dāng)他按要求填完自己和孩子的基本信息后，滿心期待能夠順利報(bào)名該小學(xué)時(shí)，卻彈出了拒絕窗口：李強(qiáng)屬于報(bào)名受限對(duì)象，如有疑問請(qǐng)聯(lián)系當(dāng)?shù)亟逃?，?qǐng)選擇非受限學(xué)校完成報(bào)名。李強(qiáng)詢問當(dāng)?shù)亟逃值弥?，拒絕名單是新羅區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)來的，具體情況需詢問他們。

隨后，李強(qiáng)又咨詢了新羅區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，工作人員回復(fù)他，因?yàn)樗鴧⑴c過電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，有案底，所以影響了孩子報(bào)名上學(xué)?！霸诤⒆由嫌變簣@時(shí)，聯(lián)席會(huì)議辦公室就進(jìn)行過摸底調(diào)查，有案底的人，在進(jìn)行線上報(bào)名時(shí)直接限制?！?

無奈之下，李強(qiáng)為孩子在一所離家遠(yuǎn)、師資力量一般的公辦小學(xué)報(bào)上了名，“離家近的小學(xué)都不讓上，現(xiàn)在能上的這所學(xué)校，還是不受限制的公辦小學(xué)中，距離最近的一所，需要開車15分鐘才到。沒辦法，不報(bào)名孩子沒學(xué)上?！崩顝?qiáng)無奈地表示。

官方稱政策已實(shí)施三年，近半數(shù)公辦小學(xué)受限

記者查詢發(fā)現(xiàn)，據(jù)龍巖市新羅區(qū)西城街道辦事處公眾號(hào)2020年3月29日發(fā)布文章顯示，新羅區(qū)針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪提出“十個(gè)一律”綜合措施，第一條措施為：凡是參與電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪嫌疑人的子女，一律在城區(qū)學(xué)校就讀時(shí)予以招生入學(xué)限制。

7月19日，記者致電新羅區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，一位工作人員表示，此規(guī)定由新羅區(qū)政府制定，2019年出臺(tái)，2020年開始執(zhí)行，今年已經(jīng)是第三年執(zhí)行該政策，目的是為了震懾涉詐類人員?！坝變簣@升小學(xué)、小學(xué)升初中這兩個(gè)階段受限。不能上公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校，但普通公辦學(xué)?？梢陨?。”該工作人員同時(shí)表示，除了限制電詐類相關(guān)人員，失信等情況也可能會(huì)導(dǎo)致孩子升學(xué)受限。據(jù)龍巖市新羅區(qū)西城街道辦事處公眾號(hào)2020年3月29日發(fā)布文章顯示，新羅區(qū)針對(duì)涉麻制毒違法犯罪嫌疑人子女提出了同樣的限制入學(xué)措施。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，新羅區(qū)教育局公布的2022年秋季義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實(shí)施方案中，公辦小學(xué)一共57所，民辦小學(xué)1所。招生方案中提到，民辦學(xué)校審核時(shí)，應(yīng)注意失信被執(zhí)行人、限制消費(fèi)人員、涉麻制毒違法犯罪分子、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪人員等四類人員的子女，不得報(bào)名民辦學(xué)校，但沒有提及公辦小學(xué)也受此限制。然而，李強(qiáng)為孩子報(bào)名公辦小學(xué)時(shí)，卻也同樣受到了限制。據(jù)李強(qiáng)提供的截圖顯示，除了民辦小學(xué)拒絕其為孩子報(bào)名，在新羅區(qū)的57所公辦小學(xué)中，有25所限制其報(bào)名，占比接近一半。

記者致電龍巖市新羅區(qū)委宣傳部，工作人員表示需了解情況后再作回復(fù)。新羅區(qū)教育局對(duì)此回應(yīng)稱，已關(guān)注到此事，后續(xù)將由相關(guān)部門統(tǒng)一回復(fù)，請(qǐng)家長(zhǎng)關(guān)注官方通報(bào)。

龍巖多地有類似政策，律師認(rèn)為此舉涉嫌違規(guī)

記者查詢發(fā)現(xiàn)，在福建省龍巖市，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪人員子女入學(xué)受限的情況，不僅存在于新羅區(qū)，在其他區(qū)縣也有類似規(guī)定。

據(jù)龍巖市長(zhǎng)汀縣官方公眾號(hào)“微長(zhǎng)汀”2021年7月10日發(fā)布的文章中提到，長(zhǎng)汀縣凡是參與非法出入境及電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪人員，其子女一律在幼兒園、小學(xué)、初中新生錄取時(shí)予以招生入學(xué)限制;在入團(tuán)、入黨、參軍、考錄公務(wù)員及事業(yè)單位、就業(yè)等函詢調(diào)查一律從嚴(yán)審核。龍巖市連城縣也有類似政策，雖未限制招生入學(xué)，但規(guī)定凡是涉嫌非法出入境及電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪人員的子女，在幼兒園、小學(xué)、初中入學(xué)或開學(xué)時(shí)必須由父母雙方帶領(lǐng)辦理入學(xué)、開學(xué)手續(xù)，因父母雙方?jīng)]有及時(shí)帶領(lǐng)辦手續(xù)，錯(cuò)過報(bào)名時(shí)間的，一律不得就讀城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。

我國(guó)《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。對(duì)此，河南豫龍律師事務(wù)所付建律師認(rèn)為，如果家長(zhǎng)涉嫌刑事犯罪，并且留下了案底，今后子女在參加公務(wù)員考試、征兵、銀行、國(guó)企、事業(yè)單位、軍校和警?？荚嚂r(shí)，可能無法通過政審，甚至對(duì)子女未來的生活或者就業(yè)造成一定的影響。但在義務(wù)教育階段，家長(zhǎng)違法犯罪不該影響孩子正常入學(xué)，“無論父母是否犯罪，都不應(yīng)當(dāng)剝奪孩子公平接受教育的權(quán)利。如果家長(zhǎng)已經(jīng)接受法律的制裁，就更不應(yīng)該對(duì)其孩子進(jìn)行二次懲罰，不符合我國(guó)《刑法》規(guī)定的罪責(zé)相適應(yīng)原則?！比A東師范大學(xué)法學(xué)院教授黃欣曾在接受采訪時(shí)也表示，地方政府為了達(dá)到打擊電信詐騙目的，提出了違反憲法的‘連坐’要求，是違背依法行政的原則的。

李強(qiáng)表示，目前，孩子報(bào)名入學(xué)還處在資格審核階段，8月4日將公布正式錄取名單。他希望當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門盡快取消限制報(bào)名入學(xué)政策，讓孩子能在家附近的公辦小學(xué)上學(xué)，“因?yàn)檫@件事情，給孩子造成不小的陰影，我不希望孩子一直背負(fù)著歧視生活下去。”

(記者 劉瑾陽)