【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

6月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過新修訂的《中華人民共和國(guó)體育法》，將于2023年1月1日起施行。

這也是自1995年我國(guó)出臺(tái)首部體育法后，對(duì)該法進(jìn)行的首次全面修訂，將原本的54條規(guī)定拓展至122條，新設(shè)“反興奮劑”“體育產(chǎn)業(yè)”“體育仲裁”“監(jiān)督管理”專章，還增加了“保障學(xué)生在校期間每天參加不少于一小時(shí)體育鍛煉”“保障處于義務(wù)教育階段的運(yùn)動(dòng)員完成義務(wù)教育”“加強(qiáng)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)保障”等內(nèi)容。

此外，新修的體育法還首次將“弘揚(yáng)奧林匹克精神，支持參與國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)”納入立法。同時(shí)也明確，任何國(guó)家、地區(qū)或者組織在國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)中損害中國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益和尊嚴(yán)的，將根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。

中國(guó)人大網(wǎng)截圖

1995年8月29日，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過了我國(guó)第一部體育法，結(jié)束了體育事業(yè)立法空白的歷史。

在2009年和2016年，體育法分別經(jīng)歷了兩次小幅度修改，主要為不合時(shí)宜的規(guī)定刪除與措辭調(diào)整。2018年9月，體育法修改列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

2021年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)體育法修訂草案進(jìn)行第一次審議。2022年4月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議進(jìn)行第二次審議。2022年6月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議進(jìn)行第三次審議。

據(jù)國(guó)家體育總局網(wǎng)站消息，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)社會(huì)法室主任郭林茂在介紹體育法修訂內(nèi)容時(shí)指出，體育運(yùn)動(dòng)事關(guān)國(guó)家形象，體育精神彰顯民族面貌。這次體育法修訂，尤為注重總結(jié)體現(xiàn)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，匯聚實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的精神力量，激發(fā)人民群眾接續(xù)奮斗的昂揚(yáng)熱情。

郭林茂稱，新修訂的體育法在總則中增加規(guī)定“弘揚(yáng)奧林匹克精神，支持參與國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)”，這也是首次從法律上闡明支持奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)揮更大作用，為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧和中國(guó)力量的國(guó)家立場(chǎng)。

值得注意的是，關(guān)于“國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)”，新修訂的體育法還有兩處提及：一是鼓勵(lì)體育組織積極參加國(guó)際體育交流合作，參與國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)規(guī)則的制定；二是針對(duì)在國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)中損害中國(guó)主權(quán)的行為，允許根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。

《中華人民共和國(guó)體育法》

第十四條　國(guó)家鼓勵(lì)開展對(duì)外體育交往，弘揚(yáng)奧林匹克精神，支持參與國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)?！　?

對(duì)外體育交往堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利、相互尊重的原則，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和尊嚴(yán)，遵守中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約。

第六十一條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持體育組織依照法律法規(guī)和章程開展體育活動(dòng)，推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。

國(guó)家鼓勵(lì)體育組織積極參加國(guó)際體育交流合作，參與國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)規(guī)則的制定。

第一百二十條　任何國(guó)家、地區(qū)或者組織在國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)中損害中華人民共和國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益和尊嚴(yán)的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。

據(jù)介紹，新修訂的體育法還強(qiáng)調(diào)為重點(diǎn)人群參與體育運(yùn)動(dòng)提供特殊保障，包括規(guī)定國(guó)家采取財(cái)政支持、幫助建設(shè)體育設(shè)施等措施，扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，以及要求公共體育場(chǎng)地設(shè)施管理單位對(duì)未成年人、老年人、殘疾人等實(shí)行優(yōu)惠，公共體育場(chǎng)地設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)要符合國(guó)家無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)要求。

在針對(duì)學(xué)校體育教育方面，要求學(xué)校必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開齊開足體育課，將校內(nèi)開展的學(xué)生課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，保障學(xué)生在校期間每天參加不少于一小時(shí)體育鍛煉。

在運(yùn)動(dòng)員權(quán)利方面，則強(qiáng)調(diào)依法保障運(yùn)動(dòng)員接受文化教育的權(quán)利，保障處于義務(wù)教育階段的運(yùn)動(dòng)員完成義務(wù)教育，以及加強(qiáng)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)保障，為退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

郭林茂稱，本次體育法修訂的另一大亮點(diǎn)是正值北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦。

郭林茂表示，“綠色、共享、開放、廉潔”辦奧理念和“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦賽要求的生動(dòng)實(shí)踐，以及在賽事申辦、籌辦、舉辦過程中共同凝聚形成的“胸懷大局、自信開放、迎難而上、追求卓越、共創(chuàng)未來”的北京冬奧精神，為這次體育法修訂提供了更加豐碩的體育事業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成果。

“精彩的賽事活動(dòng)極大地激發(fā)全民健身熱情，社會(huì)各界對(duì)這次體育法修訂也給予高度關(guān)注，積極建言獻(xiàn)策，提出很多好的意見建議?！?

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