【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯  編輯/馬雪】

河南村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)戶和在建樓盤業(yè)主被強(qiáng)行賦紅碼一事持續(xù)發(fā)酵。

什么部門有權(quán)賦紅碼？為何被賦紅碼？又是誰(shuí)在賦碼？連日來(lái)，多家媒體聯(lián)系河南省及鄭州市不同部門試圖弄清健康碼“變色之謎”，遲遲未得到明確答復(fù)。

觀察者網(wǎng)6月17日上午再次致電有關(guān)部門，河南省疫情防控指揮部辦公室一名值班工作人員表示，不了解具體情況，“賦紅碼”的問(wèn)題可以向大數(shù)據(jù)管理局咨詢。這名工作人員透露，河南省的賦碼權(quán)限已經(jīng)下放至各市。

河南省行政審批和政務(wù)信息管理局則回復(fù)稱，“賦紅碼”的問(wèn)題近期會(huì)有官方權(quán)威消息發(fā)布，目前沒(méi)有進(jìn)一步消息。

6月16日，河南省紀(jì)委監(jiān)委回應(yīng)稱近日接到大量關(guān)于“賦紅碼”的舉報(bào)、投訴，已將相關(guān)線索轉(zhuǎn)交河南省衛(wèi)健委調(diào)查，暫未就此事單獨(dú)啟動(dòng)調(diào)查。

健康碼是人們?yōu)榱俗约汉凸娊】刀尪蓹?quán)利的結(jié)果，不僅關(guān)乎每個(gè)人的人身權(quán)利，也關(guān)乎政府公信力。堅(jiān)決防止濫用，才能讓健康碼在健康的防疫環(huán)境中發(fā)揮功效，而絕不能成為壓制社會(huì)矛盾的手段。目前，全國(guó)已有多個(gè)省市出臺(tái)了健康碼管理辦法，但各地的標(biāo)準(zhǔn)并不相同。

上海博和漢商律師事務(wù)所合伙人劉璐律師對(duì)觀察者網(wǎng)表示，健康碼系用于防疫管理，任何部門無(wú)權(quán)將健康碼用于其他用途。亂“賦紅碼”的行為涉嫌侵犯公民個(gè)人信息、違反傳染病防治管理，可能違反《個(gè)人信息保護(hù)法》及《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，而相關(guān)公職人員可能涉嫌涉及《刑法》中的濫用職權(quán)罪。

6月17日下午，微信公號(hào)“清風(fēng)鄭州”發(fā)布消息稱，針對(duì)近日部分村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)戶健康碼被賦紅碼的問(wèn)題，鄭州市紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)了調(diào)查問(wèn)責(zé)程序，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》的亂作為，將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

近期，多名河南村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)戶反映健康碼無(wú)故變紅

河南多部門回應(yīng)，但仍無(wú)“標(biāo)準(zhǔn)答案”

2022年4月以來(lái)，河南多家村鎮(zhèn)銀行被曝?zé)o法取款。兩個(gè)月過(guò)去，此事尚未得到解決，而那些前往鄭州維權(quán)的儲(chǔ)戶更驚訝地發(fā)現(xiàn)，他們的健康碼竟無(wú)緣無(wú)故地變紅了。

6月13日，多名在河南幾家村鎮(zhèn)銀行存款的儲(chǔ)戶在網(wǎng)絡(luò)上反映，他們來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，但到鄭州后健康碼被賦紅碼，隨即被工作人員帶往相關(guān)隔離點(diǎn)。

更離奇的是，有儲(chǔ)戶反映，他們近期沒(méi)有到過(guò)河南，只是因?yàn)橥ㄟ^(guò)圖片掃了顯示地址為“鄭州車站西南出口”的場(chǎng)所碼，健康碼就突然變紅，而同一住宅內(nèi)的家人，掃碼后卻仍為綠碼。

隨后，河南鄭州多個(gè)在建樓盤的業(yè)主也反映，最近遭遇了健康碼莫名變紅的情況。有媒體綜合他們反映的信息后發(fā)現(xiàn)其共同點(diǎn)：他們都曾向有關(guān)方面反映過(guò)購(gòu)房中遇到的資金問(wèn)題，同時(shí)，他們都被有關(guān)方面詢問(wèn)過(guò)是否為村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)戶。

鄭州某停工樓盤業(yè)主蘇小姐對(duì)澎湃新聞表示，在被賦紅碼之前，她曾和部分業(yè)主去鄭州市相關(guān)部門遞材料尋求幫助，當(dāng)時(shí)有兩批人都在同一政府部門反映問(wèn)題。除了停工樓盤業(yè)主，還有一批村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)戶。

健康碼是疫情期間的技術(shù)防控手段，是以真實(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)形成的個(gè)人二維碼。根據(jù)2021年8月印發(fā)的《河南省健康碼賦碼規(guī)則》，可以賦予紅碼的對(duì)象包括核酸檢測(cè)陽(yáng)性、確診病例和無(wú)癥狀感染者、上述人員的密切接觸者或密接的密接、境外來(lái)豫人員、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或特殊區(qū)域駐留人員等。

海報(bào)新聞?dòng)浾呓y(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，大量用戶豫康碼被賦紅碼原因顯示為“入境人員”。浙江儲(chǔ)戶張琪(化名) 6月12日乘火車從浙江達(dá)到鄭州東站，出發(fā)前她已經(jīng)通過(guò)支付寶報(bào)備了個(gè)人行程信息，并持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。

6月12日18時(shí)她在鄭州東站掃描場(chǎng)所碼后，豫康碼變成了紅碼，轉(zhuǎn)碼原因顯示她屬于“入境人員”?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員查詢發(fā)現(xiàn)張琪并非國(guó)外入境，便讓她去鄭州市人民醫(yī)院做核酸后聯(lián)系社區(qū)工作人員辦理轉(zhuǎn)碼。

2022年5月4日，鄭州東站進(jìn)站口，工作人員查驗(yàn)旅客健康碼綠碼、24小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明等 圖源：東方IC

疫情防控常態(tài)化背景下，健康碼已成為出行必備?！皬?qiáng)行賦紅碼”一事引發(fā)輿論廣泛關(guān)注和討論，人們不禁要問(wèn)，用于疫情防控的健康碼，怎么會(huì)和其他用途掛鉤？是誰(shuí)做出這樣的決定？

連日來(lái)，多家媒體聯(lián)系了河南省衛(wèi)健委、河南省疫情防控指揮部、河南省行政審批和政務(wù)信息管理局（原河南省大數(shù)據(jù)管理局）、鄭州市疫情防控指揮部、鄭州市大數(shù)據(jù)管理局等多家政府部門，均未就有關(guān)問(wèn)題得到明確且統(tǒng)一的答復(fù)。

在海報(bào)新聞14日的報(bào)道中，一名河南省衛(wèi)健委辦公室工作人員表示，變碼的政策和疫情防控指揮部有關(guān)系，但是具體操作由各部門歸口管理。這名工作人員表示，自己并非這方面的負(fù)責(zé)人，記者需要聯(lián)系鄭州市當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)管理局。

鄭州市大數(shù)據(jù)管理局則稱，此種情況屬于鄭州疫情防控指揮部負(fù)責(zé)。工作人員表示，鄭州疫情防控指揮部下面有一個(gè)社會(huì)防控部，是健康碼管理的直接機(jī)構(gòu)，制定賦碼的規(guī)則，賦碼、解碼由該部門負(fù)責(zé)。

但儲(chǔ)戶汪先生向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道提供的一段電話錄音顯示，一名鄭州市疫情防控指揮部工作人員稱，鄭州市本級(jí)沒(méi)有權(quán)限對(duì)豫康碼轉(zhuǎn)紅情況進(jìn)行調(diào)配與更改，建議汪先生向省級(jí)疫情防控指揮部咨詢。

河南省新冠疫情防控指揮部辦公室2021年8月印發(fā)的《河南省健康碼賦碼規(guī)則》截圖

6月17日上午，觀察者網(wǎng)致電河南省疫情防控指揮部，一名值班工作人員表示，不了解具體情況，“賦紅碼”的問(wèn)題可以向大數(shù)據(jù)管理局咨詢。這名工作人員還透露，河南省的賦碼權(quán)限已經(jīng)下放至各市。

此前，亦有媒體報(bào)道，河南省衛(wèi)健委一位工作人員表示，從外省抵達(dá)河南，賦碼工作由“河南省大數(shù)據(jù)管理局”負(fù)責(zé)；在省內(nèi)流動(dòng)時(shí)，賦碼工作則由市一級(jí)大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)，衛(wèi)健委沒(méi)有賦碼權(quán)限。

觀察者網(wǎng)又多次致電鄭州市大數(shù)據(jù)管理局電話，但未能撥通。河南省行政審批和政務(wù)信息管理局一名工作人員回復(fù)稱，“賦紅碼”一事近期會(huì)有官方權(quán)威發(fā)布，他目前沒(méi)有進(jìn)一步消息。