出口東盟的工程機械從友誼關(guān)口岸出境?！∴嚸簟z

中新網(wǎng)廣西憑祥5月16日電(楊陳 鄧敏 冉景航)90多年前的“中國南大門”廣西憑祥曾是左江革命根據(jù)地老區(qū)的核心區(qū)域。近年來，依靠良好的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，老區(qū)舊貌換新顏，憑祥的口岸經(jīng)濟紅紅火火，邊民收入不斷增加。歷經(jīng)近一個世紀的發(fā)展變遷，如今轄區(qū)的友誼關(guān)口岸已是中國通往越南及東盟的最便捷的陸路口岸，也是西部陸海新通道的重要節(jié)點，闖出了一條邊疆高質(zhì)量發(fā)展新路。

瞄準信息化“秒速”通關(guān)

“以前我們?nèi)掌骄陥笃睌?shù)僅十余票，現(xiàn)在經(jīng)單一窗口申報后海關(guān)系統(tǒng)自主審核，無異常報關(guān)單直接簽章放行，貨物申報實現(xiàn)‘秒’速度。”廣西元霖國際物流有限公司經(jīng)理黎曉琴完成出口至越南的電子產(chǎn)品申報工作后如是說。

這樣的變化始于2012年。彼時海關(guān)全面推廣實施無紙化通關(guān)改革，實現(xiàn)了運用信息化技術(shù)將企業(yè)申報報關(guān)單及隨附單證信息電子化，并對電子數(shù)據(jù)進行無紙審核、驗放處置。友誼關(guān)口岸也開啟無紙化作業(yè)時代，口岸日申報單量翻番。

與此同時，友誼關(guān)口岸旅檢樓也轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰灾ǖ罏橹?，海關(guān)行李物品查驗設備升級，查驗效率和準確率迅速提升。自2012年開始，該口岸旅客年通關(guān)量逐年增長，至2019年已增加了一倍。

疫情下，友誼關(guān)海關(guān)關(guān)員正在對進口榴蓮進行查驗。　鄧光平 攝

流程優(yōu)化再造一個友誼關(guān)

由于受友誼關(guān)口岸狹長地理環(huán)境的影響，曾經(jīng)的友誼關(guān)口岸作業(yè)區(qū)域面積小，中越兩國車輛需要在監(jiān)管作業(yè)場所進行貨物接駁，車輛堵塞和貨物滯留現(xiàn)象嚴重。

2012年至2021年，海關(guān)不斷推動地方政府、場站業(yè)主升級改造口岸基礎設施，特別是2019年以來，推動新建成左輔山二橋，卡口由3進3出變成6進6出；新建查驗車位增至77個，新建設卡3；接入電子地磅、車牌識別等，智能化裝備和配套信息系統(tǒng)連續(xù)投入使用，口岸智能化水平和通行能力大幅度提升，日均進出口車輛達到了800余輛次。

此外，友誼關(guān)海關(guān)還率先在南寧關(guān)區(qū)推出了進出口“提前申報、卡口驗放”改革，車輛通關(guān)時間大幅壓縮。數(shù)據(jù)顯示，改革后每天進境憑祥綜合保稅區(qū)車輛數(shù)從以前的700、800輛提升到最多1600輛左右，相當于“再造了”一個友誼關(guān)口岸。

因“疫”制宜保通關(guān)

友誼關(guān)口岸(含浦寨、弄堯互市通道)是進口東盟水果的主要通道。2020年疫情暴發(fā)后，友誼關(guān)海關(guān)創(chuàng)新實施邊民互市貿(mào)易進境越南水果“分層查驗”改革，將不同的越南水果種類劃分為不同的風險等級，使單票貨物查驗時長從原來平均半小時左右縮短到十多分鐘，查驗效率提高了36.3%，進境水果的通關(guān)時間大幅度縮短。

“憑祥進境的水果，進入市場的早晚對價格有較大影響，‘分層查驗’改革為水果進口商節(jié)省了更多時間，贏得了更多商機?！睉{祥市國際水果商會會長湯成偉說。

2022年以來境外疫情形勢愈發(fā)嚴峻，為進一步降低境外疫情輸入風險，保障口岸通關(guān)暢通，友誼關(guān)海關(guān)探索實施“甩掛”非接觸式貨物交接模式，保障了口岸的正常通行，每天的通關(guān)量由疫情嚴重時的幾十輛增長到目前的400多輛，通行能力逐漸恢復，實現(xiàn)了有效防控疫情和提高口岸通關(guān)效率的雙贏，確保了友誼關(guān)口岸通關(guān)順暢。

2022年繁忙的友誼關(guān)口岸?！∴嚸?攝

通道經(jīng)濟變口岸經(jīng)濟

“打開門就是越南，走兩步就進東盟”是友誼關(guān)口岸的真實寫照。近年來，隨著各項政策的落地，憑祥市吸引了眾多企業(yè)入駐，逐漸從通道經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榭诎督?jīng)濟。

廣西鹽津鋪子有限責任公司是一家專門生產(chǎn)休閑食品的加工企業(yè)，2018年入駐憑祥，利用互市落地加工的政策逐步發(fā)展壯大。投產(chǎn)僅一年，年產(chǎn)值便達到5300萬元(人民幣，下同)。

鹽津鋪子經(jīng)理黃世忠告訴記者，“疫情期間，海關(guān)等部門對公司原料通關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全等進行指導，幫助其解決了很多實際困難，為企業(yè)節(jié)省了原料成本、人力成本?！?

在廣西鹽津鋪子的帶動下，截止目前憑祥市備案落地加工企業(yè)已達18家，涉及水果、中藥材、水產(chǎn)品、涼粉草加工等多個行業(yè)。2021年特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值達25.11億元。

與此同時，三諾數(shù)字科技有限公司、臺灣良維電子等6家電子加工行業(yè)龍頭企業(yè)也相繼落戶憑祥，當?shù)仉娮有畔⒅圃鞓I(yè)集群初步成型。

通過多年發(fā)展，如今的友誼關(guān)口岸再也不是昔日的小通道，已成為疫情形勢下中國唯一全年保持通關(guān)的陸路口岸，中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈銜接、供應鏈暢通的穩(wěn)定器。2021年友誼關(guān)海關(guān)監(jiān)管進出口貿(mào)易貨值3026.7億元，同比增長21.3%。