在全國本輪疫情的背景之下，多地高速實(shí)施管控，導(dǎo)致物流通行不暢。如何在統(tǒng)籌疫情防控工作基礎(chǔ)上，保障全國貨運(yùn)物流的暢通？

疫情之下，困在高速路上的貨車司機(jī)

連日來，受新冠疫情影響，全國多地對(duì)高速公路加強(qiáng)管控措施。而由于各地疫情防控政策不統(tǒng)一、部分地區(qū)“一刀切”、高速管制導(dǎo)致?lián)矶碌纫蛩兀簧儇涇囁緳C(jī)都受到影響。

貨車通行不暢等問題，力爭加快推動(dòng)解決

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長 蔡團(tuán)結(jié)：通過交通運(yùn)輸部工作專班和長三角、東三省等重點(diǎn)涉疫地區(qū)的視頻會(huì)商，從目前調(diào)度的情況來看，情況有所好轉(zhuǎn)；各地關(guān)閉的高速公路服務(wù)區(qū)比前一日減少138個(gè)，關(guān)閉的收費(fèi)站比前一日減少23個(gè)，關(guān)閉的收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)大概占全國總量的5%、6%左右。但還存在一些問題。

（1）通行管控“一刀切”，貨車通行不暢。一些地區(qū)對(duì)綠碼但帶星號(hào)的司機(jī)一律勸返，一些地方對(duì)凡是中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的貨車一律勸返，還有貨車特別通行證跨省不互認(rèn)等。

（2）管控信息不透明，通行證辦理不便利，省際互通也存在問題。因?yàn)楝F(xiàn)在地方管控信息調(diào)整節(jié)奏很快，駕駛員很難及時(shí)獲取地方的管控信息。另外，通行證不能網(wǎng)上辦理，程序也不透明，所以司機(jī)很不方便。

（3）涉疫地區(qū)的高速公路上，部分貨車司機(jī)滯留，存在核酸檢測不方便，基本生活保障不到位等情況，造成廣大貨車司機(jī)生活不便。對(duì)這些問題我們都一一細(xì)化了相關(guān)解決方案，力爭加快推動(dòng)解決。

全面規(guī)范科學(xué)設(shè)置，高速公路防疫檢測點(diǎn)

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長 蔡團(tuán)結(jié)：從昨天的情況看，全國公路防疫檢測點(diǎn)還是偏多，同時(shí)還存在著設(shè)置不合理的問題。

（1）高速公路防疫檢測點(diǎn)不是要撤銷，而是要全面規(guī)范科學(xué)設(shè)置，要統(tǒng)籌好疫情防控和運(yùn)輸保障。檢測點(diǎn)應(yīng)該設(shè)在高速公路收費(fèi)站外的廣場以外區(qū)域，同時(shí)還要配備相應(yīng)的貨車專用通道和休息區(qū)。

（2）防疫檢測點(diǎn)設(shè)置要遵守四個(gè)嚴(yán)禁的部署要求，嚴(yán)禁在普通公路同一路段同一方向設(shè)置兩個(gè)以上（含兩個(gè)）的防疫檢測點(diǎn)；嚴(yán)禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢測點(diǎn)；嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路；嚴(yán)禁擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)。

（3）要?jiǎng)?chuàng)造條件在服務(wù)區(qū)設(shè)置核酸檢測點(diǎn)，原則上防疫檢測點(diǎn)都要就近配置充足的核酸檢測點(diǎn)，同時(shí)在車流量大的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置核酸檢測點(diǎn)，并鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為貨車司機(jī)提供免費(fèi)的核酸檢測服務(wù)。

嚴(yán)禁擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長 蔡團(tuán)結(jié)：高速公路服務(wù)區(qū)是為司乘人員提供停車、加油、餐飲、如廁等基本服務(wù)。對(duì)廣大貨車司機(jī)，特別是長途貨車司機(jī)來說，它就是一個(gè)臨時(shí)的家，臨時(shí)的港灣，一些關(guān)停的高速公路服務(wù)區(qū)給貨車司機(jī)帶來很多問題。對(duì)此，我們要求高速公路服務(wù)區(qū)開放是常態(tài)，不開放是例外。對(duì)于個(gè)別出現(xiàn)疫情確實(shí)需要關(guān)停的，我們規(guī)定了相關(guān)審批程序，確保服務(wù)區(qū)能夠盡快開放。

借此機(jī)會(huì)我也想提醒一下廣大貨車司機(jī)朋友，近期確實(shí)有一些服務(wù)區(qū)因?yàn)槌霈F(xiàn)疫情而關(guān)閉，也希望廣大貨車司機(jī)朋友一定要做好個(gè)人防護(hù)，切實(shí)做好核酸檢測、健康監(jiān)測，以及落實(shí)好涉疫地區(qū)的封閉管理舉措，主動(dòng)服務(wù)疫情防控和運(yùn)輸保障的需要。

疫情之下如何保物流？

物流貨運(yùn)，一頭連著大家的餐桌、關(guān)系民生保供，一頭連著企業(yè)生產(chǎn)，關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重要性不言而喻。希望相關(guān)措施盡快見效，保障疫情之下的運(yùn)輸物流暢通。

《證券日?qǐng)?bào)》4月11日?qǐng)?bào)道，由于多地疫情反復(fù)，物流貨運(yùn)正在面臨供應(yīng)吃緊、運(yùn)力不足、成本高企等多個(gè)難題。作為貨運(yùn)“大動(dòng)脈”中最關(guān)鍵的人物，司機(jī)所承受的壓力和困難越來越多，物流行業(yè)面臨巨大考驗(yàn)。

作為一名已有7年工作經(jīng)歷的貨車司機(jī)，小褚對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者稱，“今年比前兩年都要難?！?

“預(yù)計(jì)在各方的努力下，物流行業(yè)所面臨的困境在接下來的一段時(shí)間內(nèi)會(huì)得到緩解?！笨爝f物流專家、貫鑠資本CEO趙小敏告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，疫情期間，快遞物流行業(yè)的協(xié)同機(jī)制短板暴露出來，呼吁各方與快遞物流企業(yè)共同努力，更好地做好渠道流通，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)方的協(xié)同合作能力。

人力短缺成物流短板

已經(jīng)跑了十幾年長途貨運(yùn)的貨車司機(jī)渠師傅對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，不少地區(qū)貨運(yùn)遇阻，不讓貨車下高速，有時(shí)候在高速“憋好幾天”，一旦核酸過期就很麻煩。

在這種情況下，不少司機(jī)不得不暫停上路，但渠師傅一個(gè)月就要還萬元以上的車貸，雖然現(xiàn)在上路很難，但也不敢停下來。4月8日，記者采訪渠師傅的時(shí)候，他剛剛運(yùn)了一批貨到達(dá)貴州六盤水，對(duì)于下一站去哪還沒想好。4月9日，渠師傅決定運(yùn)送支援物資去上海，而運(yùn)送完這批物資，他要么回云南隔離，要么留在上海做志愿運(yùn)輸。

有生鮮電商相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，部分缺少物資的地區(qū)屬于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，但貨源地屬于中低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，一旦司機(jī)進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，再想要返回出發(fā)地，就需要面臨隔離的問題，導(dǎo)致很多司機(jī)一直“在路上”。

“現(xiàn)在平臺(tái)已經(jīng)開出雙倍工資鼓勵(lì)司機(jī)運(yùn)貨了?！鄙鲜錾r電商相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，部分司機(jī)擔(dān)心隔離外，還有部分司機(jī)處于隔離狀態(tài)無法正常工作，因此，人力不足是導(dǎo)致當(dāng)下部分物資短缺的關(guān)鍵原因。

貨車問題同樣成為制約物流順暢運(yùn)行的一個(gè)短板。電商企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“即便人力問題能夠解決，各地防疫要求對(duì)于運(yùn)輸車輛亦有很嚴(yán)格的要求?，F(xiàn)在各家公司都在爭取政府的通行證，但每個(gè)公司能申請(qǐng)到的數(shù)量有限，而且即便拿到通行證，也要面臨具體城市各個(gè)區(qū)、各個(gè)街道的不同政策?！?

“目前的解決方法是，沒有通行證的貨車將物資集中在特定區(qū)域外的某個(gè)地點(diǎn)，再由具有通行證的車輛運(yùn)送?！鄙鲜鲭娚唐髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。

福佑卡車方面也提到，因疫情原因，交通管制升級(jí)，目前疫區(qū)的卡車司機(jī)大多停滯于高速口。因此，車輛及貨物由當(dāng)?shù)亍敖玉g”，全力保障物資供應(yīng)。

供應(yīng)吃緊疊加運(yùn)力不足

疫情影響下的生產(chǎn)經(jīng)營放緩成為制約物流運(yùn)輸速度的另一個(gè)原因。

據(jù)長久物流相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，在各地疫情防控政策隨疫情變化即時(shí)調(diào)整的背景下，一線貨車司機(jī)會(huì)受到車輛通行受限、客戶生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)不穩(wěn)定、頻繁核酸檢測增加司機(jī)時(shí)間及成本等困難。

“疫情影響下，市場運(yùn)力供需出現(xiàn)失衡，主要體現(xiàn)在供應(yīng)吃緊、運(yùn)力不足和效率低下等方面。卡車司機(jī)作為物資運(yùn)輸?shù)暮笄诒Ｕ?，影響著貨運(yùn)大動(dòng)脈的暢通程度?！备Ｓ涌ㄜ囅嚓P(guān)負(fù)責(zé)人向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前，面臨著“嚴(yán)細(xì)實(shí)緊”的疫情交通防疫政策和持續(xù)攀升的油價(jià)帶來的雙重壓力，卡車司機(jī)日常運(yùn)輸工作遇到了較為艱難的挑戰(zhàn)。

貨拉拉有關(guān)人士也《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，受近期我國疫情影響，部分城市對(duì)交通實(shí)行了管控措施，對(duì)運(yùn)輸工作造成了一定的影響。目前，一線貨車司機(jī)面臨的困難主要是疫情期間在部分城市的出行受限問題。

“跑一趟太難了，漲運(yùn)費(fèi)也是被逼無奈，現(xiàn)在高速費(fèi)和油費(fèi)都很貴。”小褚向記者表示，運(yùn)貨到高速口即被貼上封條，不讓下車，卸完貨，直接空車返回。如果有賣家有運(yùn)貨訴求，還得掉頭折返回來在高速口裝貨，這對(duì)雙方來說都是很高的成本。

小褚還介紹，運(yùn)輸不暢導(dǎo)致貨物進(jìn)不來，也出不去。比如近期運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)藥和化肥如果耽誤了，春耕會(huì)受影響。只有讓貨物流通，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈才會(huì)“活起來”。

安利股份也在投資者互動(dòng)平臺(tái)表示，2022年3月份以來，國內(nèi)疫情頻發(fā)、多點(diǎn)散發(fā)，局部封閉，物流受阻，運(yùn)輸不暢，運(yùn)費(fèi)上漲，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，與往年同期相比，需求低迷。公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨成長中的煩惱和困擾，面臨發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，存在不確定性。

正如前述小褚和渠師傅所言，近段時(shí)間以來，物流不暢問題愈發(fā)突出。物流受阻一方面導(dǎo)致貨物運(yùn)輸成本不斷上漲，另一方面訂單量也在減少。

福佑卡車方面提供的大數(shù)據(jù)顯示，今年2月下旬以來，受疫情及油價(jià)上漲等因素影響，市場整體運(yùn)價(jià)成本有5%至8%的漲幅；貨物流通最頻繁的長三角、珠三角地區(qū)、部分短途線路的運(yùn)價(jià)同比漲幅超過10%，長途線路大部分漲幅也超過5%。而京津冀地區(qū)的到達(dá)訂單和華北短途價(jià)格持續(xù)處于相對(duì)高位，如近期進(jìn)京的短途線路同比漲幅超過20%。特別是近一周以來，卡車司機(jī)同比上周接單活躍度下降7.6%，總里程數(shù)同比上周下降11%左右，其中以上海為中心的長三角區(qū)域司機(jī)接單活躍度同比上周則下降12%左右。

貨拉拉上述人士還以長三角地區(qū)舉例稱，今年4月份貨拉拉平臺(tái)上的活躍跨城大貨車運(yùn)力環(huán)比下降超過50%，訂單響應(yīng)率和完單率也相應(yīng)降低。

物流貨運(yùn)企業(yè)積極行動(dòng)

對(duì)于種種困境，貨運(yùn)和物流企業(yè)正在積極應(yīng)對(duì)。

福佑卡車上述負(fù)責(zé)人表示，在“動(dòng)態(tài)清零”大方針背景下，未來很長時(shí)間里，防控疫情不會(huì)松懈，供應(yīng)吃緊與運(yùn)力短缺問題將常態(tài)存在。未來，福佑卡車將在相關(guān)政府部門，以及行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，積極發(fā)揮平臺(tái)價(jià)值并為推動(dòng)卡車司機(jī)相關(guān)通行證等辦理提供相關(guān)支持等。

長久物流方面告訴記者，公司正在全力支持疫情防控政策，對(duì)于需要執(zhí)行防疫政策進(jìn)行管控的司機(jī)給予支持；每日上報(bào)司機(jī)的健康狀況，為執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)的司機(jī)配備口罩、消殺用品等必要的防疫物資，確保司機(jī)身體健康。

值得一提的是，高新技術(shù)正在逐步應(yīng)用于當(dāng)下的物流運(yùn)輸中。

據(jù)長久物流方面介紹，對(duì)于管控區(qū)域運(yùn)輸受限的情況，如前期受疫情影響時(shí)間較長的鄭州市，公司通過智能調(diào)度平臺(tái)，及時(shí)協(xié)調(diào)管控區(qū)內(nèi)公司運(yùn)力及社會(huì)運(yùn)力，通過在管控區(qū)邊界進(jìn)行交接轉(zhuǎn)駁的方式執(zhí)行末端運(yùn)輸任務(wù)，在確保客戶商品交付時(shí)效的前提下保障公司干線運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定性。

此外，水陸聯(lián)運(yùn)的方式正在應(yīng)用于近期物流運(yùn)輸中。據(jù)長久物流方面表示，由于本輪疫情對(duì)主要港口城市的影響較大，部分水運(yùn)線路運(yùn)行受到影響。而通過多式聯(lián)運(yùn)的模式以及此前的資源積累，長久物流能夠匹配所需資源?！叭鐝V州-上海水運(yùn)線路因上海疫情受到影響，公司第一時(shí)間與客戶進(jìn)行溝通，為客戶制定公路運(yùn)輸方案，并調(diào)配運(yùn)力資源執(zhí)行，確?？蛻羯唐芳皶r(shí)送達(dá)”。

與此同時(shí)，近期多部門已經(jīng)開始著力解決貨運(yùn)“大動(dòng)脈”堵塞難題。

4月7日，國務(wù)院總理主持召開專家和企業(yè)家座談會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)形勢，就做好下一步經(jīng)濟(jì)工作聽取意見建議。其中提到，在服務(wù)貨車司機(jī)、緩解貨運(yùn)經(jīng)營者困難、降低物流成本等方面研究采取針對(duì)性措施，促進(jìn)國際國內(nèi)物流暢通，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

4月9日，交通運(yùn)輸部發(fā)文稱，針對(duì)當(dāng)前貨運(yùn)物流存在的突出問題，交通運(yùn)輸部部署落實(shí)貨運(yùn)物流保通保暢工作，要求嚴(yán)禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢測點(diǎn)，嚴(yán)禁擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)。要建立統(tǒng)一格式、全國互認(rèn)、辦理便捷的通行證制度，確保通行證全國通行。

據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，部分地區(qū)政策落實(shí)不到位、層層加碼的問題仍然存在，長三角等部分涉疫地區(qū)物流運(yùn)行不暢問題較為突出，必須采取更加切實(shí)有效措施，著力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，保證全國物流運(yùn)行順暢，加強(qiáng)貨車司機(jī)服務(wù)保障。

根據(jù)運(yùn)輸過程中碰到的實(shí)際困難，《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的多位貨車司機(jī)建議高速費(fèi)用減免一半；建議網(wǎng)上辦理相關(guān)的行駛安全證明。