廣西壯族自治區(qū)人民政府網(wǎng)站消息，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳近日印發(fā)《廣西邊境地區(qū)教育提升工程實(shí)施方案》，其中提到，給予戶籍地在邊境0—3公里范圍內(nèi)的大學(xué)新生每生2000元入學(xué)補(bǔ)助。對(duì)在邊境0—3公里范圍內(nèi)學(xué)校（含幼兒園、教學(xué)點(diǎn)）就讀的學(xué)生，其學(xué)前教育階段保育教育費(fèi)、普通高中教育階段學(xué)費(fèi)由財(cái)政予以全額補(bǔ)助。

一、主要背景和依據(jù)

廣西邊境地區(qū)包括防城港市的防城區(qū)、東興市，百色市的那坡縣、靖西市，崇左市的大新縣、寧明縣、龍州縣、憑祥市等3個(gè)設(shè)區(qū)市的8個(gè)縣（市、區(qū)）。自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視邊境地區(qū)教育發(fā)展，“十三五”期間，統(tǒng)籌中央、自治區(qū)本級(jí)財(cái)政資金18.79億元支持邊境地區(qū)學(xué)校建設(shè)，幼兒園新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目54個(gè)，義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目2242個(gè)，普通高中建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，不斷改善邊境地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，所有邊境縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)示范性普通高中縣縣全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋。

但由于我區(qū)邊境一線地域廣闊，邊民主要聚居于偏遠(yuǎn)山區(qū)，村小、教學(xué)點(diǎn)布局分散，辦學(xué)成本高，加上邊境地區(qū)貧困面大，各級(jí)財(cái)政支撐能力弱，我區(qū)邊境地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件相對(duì)薄弱、教學(xué)設(shè)施設(shè)備不完善、教育發(fā)展不平衡等問題十分突出。特別是邊境地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校工作條件和生活環(huán)境較差，教師職業(yè)吸引力不強(qiáng)，教師“招不來、留不住”，鄉(xiāng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性短缺，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的情況比較嚴(yán)重。由于教師配備嚴(yán)重不足，邊境一線不同程度存在學(xué)校空心化的情況。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2021年4月視察廣西時(shí)的重要指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)請(qǐng)求中央支持廣西邊境地區(qū)教育發(fā)展事項(xiàng)，根據(jù)我區(qū)邊境地區(qū)教育發(fā)展實(shí)際，結(jié)合廣西教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，起草《廣西邊境地區(qū)教育提升工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

二、主要框架和內(nèi)容

《實(shí)施方案》聚焦貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于興邊富民的系列重大決策部署，加快提升邊境地區(qū)教育水平，促進(jìn)邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)和諧，邊疆繁榮穩(wěn)定，共分為四大部分。

第一部分是指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4.27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，以推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展為核心，以補(bǔ)齊教育短板為突破口，以解決瓶頸制約為導(dǎo)向，以實(shí)施改革創(chuàng)新為抓手，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)等政策措施進(jìn)一步向邊境地區(qū)傾斜，切實(shí)改善邊境地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)教育服務(wù)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

第二部分是工作目標(biāo)。“十四五”期間，通過優(yōu)化學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，提升教育信息化水平，深化教育教學(xué)改革，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)，顯著提升邊境地區(qū)教育總體發(fā)展水平。到2025年，廣西邊境地區(qū)6個(gè)以上縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠，4個(gè)以上縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；普通高中基本辦學(xué)條件明顯改善，加快消除普通高中大班額現(xiàn)象；中等職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，形成邊境職業(yè)教育特色品牌；新補(bǔ)充教師3000名以上，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提升；各族師生中華民族共同體意識(shí)全面增強(qiáng)。

第三部分是主要任務(wù)。主要從六個(gè)方面著力提升邊境地區(qū)教育水平。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化邊境地區(qū)學(xué)校布局。

科學(xué)測(cè)算學(xué)生規(guī)模，重點(diǎn)關(guān)注人口集聚的城區(qū)及大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展需求和普及高中階段教育發(fā)展趨勢(shì)，在滿足就近入學(xué)和確保學(xué)校校額、班額規(guī)模適度的前提下，將適齡兒童合理配置到各級(jí)各類學(xué)校。調(diào)整完善學(xué)校布局規(guī)劃。在國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)和約束下，按照“一縣一案”編制邊境地區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃。加強(qiáng)教育建設(shè)用地保障，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌保障教育設(shè)施的合理用地規(guī)模，對(duì)新增學(xué)位需求較大的地方，優(yōu)先保障教育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，自治區(qū)和邊境市縣對(duì)涉及學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)等事宜優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時(shí)間。邊境市縣要落實(shí)并聯(lián)審批、告知承諾制、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等改革措施，加快辦理學(xué)?；驹O(shè)施建設(shè)審批事項(xiàng)。

（二）加強(qiáng)邊境地區(qū)學(xué)校規(guī)范化和達(dá)標(biāo)建設(shè)。

科學(xué)制定校園建設(shè)規(guī)劃，對(duì)邊境地區(qū)學(xué)校制定“一校一冊(cè)”、“一校一圖”，校園總體規(guī)劃要適合邊境地域特點(diǎn)，校舍建設(shè)要設(shè)計(jì)合理、功能齊全。推進(jìn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地達(dá)標(biāo)建設(shè)，配齊配足體育設(shè)施設(shè)備。完善生活配套設(shè)施，為師生提供良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。加強(qiáng)校舍達(dá)標(biāo)建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照“實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”的要求，因地制宜加強(qiáng)校舍建設(shè)。配足配齊教育裝備和生活、安全必需設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字校園全面普及，確保到2025年數(shù)字校園覆蓋率達(dá)到100%。到2025年抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校專遞課堂覆蓋率達(dá)到100%，村小、教學(xué)點(diǎn)班級(jí)專遞課堂覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)校園文化附屬設(shè)施建設(shè)，完善圖書室、閱覽室、文化長(zhǎng)廊等設(shè)施。開展學(xué)校文化展示活動(dòng)，建設(shè)具備展示教育功能的校史室、陳列室、展覽室等場(chǎng)所。

（三）加強(qiáng)邊境地區(qū)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。

開展組團(tuán)式教育援邊幫扶。自治區(qū)統(tǒng)籌安排5所高校和1所教育研究機(jī)構(gòu)，對(duì)口幫扶邊境地區(qū)教育發(fā)展。廣西師范大學(xué)對(duì)口幫扶防城港市防城區(qū)、東興市和邊境地區(qū)學(xué)前教育，南寧師范大學(xué)對(duì)口幫扶大新縣、寧明縣，百色學(xué)院對(duì)口幫扶那坡縣、靖西市，廣西民族師范學(xué)院對(duì)口幫扶龍州縣、憑祥市，玉林師范學(xué)院和廣西教育研究院聯(lián)合對(duì)口指導(dǎo)邊境地區(qū)教研工作。在全區(qū)遴選40所優(yōu)質(zhì)幼兒園和160所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校組成幫扶力量，對(duì)邊境地區(qū)40所幼兒園和160所中小學(xué)校開展組團(tuán)式教育援邊幫扶，整體提升邊境地區(qū)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施大學(xué)生援邊支教計(jì)劃。選拔符合條件的高校在校學(xué)生到邊境地區(qū)開展支教活動(dòng)，承擔(dān)教育教學(xué)、學(xué)生輔導(dǎo)、校內(nèi)課后服務(wù)等工作，解決邊境地區(qū)學(xué)校緊缺學(xué)科教師不足問題。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源推廣應(yīng)用，從國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果中遴選并推廣符合邊境地區(qū)教育實(shí)際的案例。支持并指導(dǎo)邊境地區(qū)學(xué)校充分利用自治區(qū)教育云平臺(tái)資源。深入開展邊境地區(qū)學(xué)校邊關(guān)文化教育。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，將愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、國防教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、民族文化傳承教育與學(xué)校德育、體育、美育、勞動(dòng)教育以及教育教學(xué)改革有機(jī)結(jié)合，融入邊境地區(qū)教育全過程。加強(qiáng)邊境地區(qū)學(xué)校語言文字規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)國家通用語言文字作為教育教學(xué)基本用語用字的法定要求。

（四）推進(jìn)邊境地區(qū)職業(yè)教育特色發(fā)展。

實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)邊境地區(qū)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步建好教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生宿舍樓等校舍，更新和升級(jí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，改善辦學(xué)條件，打造邊境職業(yè)學(xué)校國門形象。推進(jìn)校企合作產(chǎn)教融合。支持邊境地區(qū)職業(yè)學(xué)校發(fā)展新能源、新材料、人工智能等新興專業(yè)和康養(yǎng)、家政等緊缺專業(yè)，淘汰就業(yè)率低、職業(yè)崗位減少或消失的專業(yè)，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力和傳承民族文化能力。打造邊境地區(qū)特色職業(yè)教育品牌。加強(qiáng)與職業(yè)教育學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作，開展學(xué)術(shù)研究、資源共建共享，形成一批教育交流、技能交流和人文交流品牌。

（五）強(qiáng)化邊境地區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。

多種形式配備邊境地區(qū)教師，指導(dǎo)邊境地區(qū)做好教師公開招聘工作，優(yōu)先補(bǔ)足配齊邊境0—3公里范圍學(xué)校師資。支持邊境地區(qū)實(shí)施地方公費(fèi)師范生計(jì)劃、特崗計(jì)劃，培養(yǎng)補(bǔ)充1000名以上定向師范畢業(yè)生，招募800名以上農(nóng)村特崗教師到邊境地區(qū)學(xué)校任教。提升校長(zhǎng)和教師專業(yè)素養(yǎng)。統(tǒng)籌國培計(jì)劃、區(qū)培計(jì)劃等培訓(xùn)項(xiàng)目，有目的、有計(jì)劃地對(duì)邊境地區(qū)中小學(xué)教師進(jìn)行分類、分層、分崗培訓(xùn)，完成“十四五”時(shí)期教師5年一周期360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。完善教師激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的法定要求。推動(dòng)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助提標(biāo)擴(kuò)面，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各類人才項(xiàng)目、榮譽(yù)表彰、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)向邊境地區(qū)教師傾斜。改善邊境學(xué)校教師居住條件。加快推進(jìn)邊境地區(qū)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，優(yōu)先保障邊境0—3公里學(xué)校教師周轉(zhuǎn)居住需求。支持有需求、有條件的邊境地區(qū)建設(shè)保障性租賃住房，主要解決符合條件的新就業(yè)無房教職工的住房困難問題。

（六）進(jìn)一步健全邊境地區(qū)兒童關(guān)愛體系。

推進(jìn)家校共育，將邊境地區(qū)納入自治區(qū)首批家庭教育家長(zhǎng)學(xué)堂試點(diǎn)應(yīng)用范圍，加大力度建設(shè)中小學(xué)（幼兒園）家長(zhǎng)委員會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)校，密切中小學(xué)家校聯(lián)系。關(guān)愛邊境地區(qū)困境兒童。全面落實(shí)邊境地區(qū)困境兒童控輟保學(xué)工作機(jī)制和師生結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。加強(qiáng)邊境地區(qū)困境兒童生命安全教育，重點(diǎn)加強(qiáng)交通安全、心理健康、防溺水、防欺凌、防性侵等教育，提升兒童自我保護(hù)意識(shí)。推動(dòng)邊境地區(qū)特殊教育發(fā)展。支持防城港市防城區(qū)、東興市和百色市那坡縣、崇左市龍州縣等4個(gè)20萬以上人口縣（市、區(qū)）因地制宜推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)，完成邊境地區(qū)縣級(jí)特殊教育資源中心全覆蓋，以及隨班就讀5人以上的普通學(xué)校特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校資源教室全覆蓋。學(xué)生資助政策優(yōu)先向邊境地區(qū)傾斜。對(duì)邊境地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校寄宿生按100%的比例給予補(bǔ)助，免除中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，給予符合條件的學(xué)生中等職業(yè)教育和普通高中國家助學(xué)金。給予戶籍地在邊境0—3公里范圍內(nèi)且在本縣（市、區(qū)）就讀的普通高中、中等職業(yè)教育學(xué)生每年每生1500元生活費(fèi)補(bǔ)助。給予戶籍地在邊境0—3公里范圍內(nèi)的大學(xué)新生每生2000元入學(xué)補(bǔ)助。對(duì)在邊境0—3公里范圍內(nèi)學(xué)校（含幼兒園、教學(xué)點(diǎn)）就讀的學(xué)生，其學(xué)前教育階段保育教育費(fèi)、普通高中教育階段學(xué)費(fèi)由財(cái)政予以全額補(bǔ)助。

第四部分是保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估等。

以下是《實(shí)施方案》全文：

廣西邊境地區(qū)教育提升工程實(shí)施方案