關于“容縣梁二夫婦生育15孩”有關問題調(diào)查處理情況的通報

2016年網(wǎng)傳“容縣梁二夫婦生育15孩”一事，近期再次引發(fā)網(wǎng)民關注。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視，于3月4日成立調(diào)查組，赴玉林市、容縣以及廣東、貴州兩省開展全面深入的調(diào)查核實。現(xiàn)將調(diào)查處理情況通報如下：

一、關于梁二、陸某蘭身份情況

涉事男子戶籍登記名為梁二，涉事女子戶籍登記名為陸某蘭，均系廣西玉林市容縣黎村鎮(zhèn)太和村雙樹隊村民。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陸某蘭原籍貴州平塘縣，常住人口登記戶籍姓名為陸某彤。在2010年全國第六次人口普查期間，梁二以陸某蘭無戶口為由到當?shù)嘏沙鏊暾堁a錄戶口，當?shù)嘏沙鏊鶝]有進行調(diào)查核實，未按照規(guī)范程序于2010年4月27日為其辦理了戶口登記手續(xù)，造成陸某蘭雙重戶口。

二、關于梁二和陸某蘭婚戀情況

經(jīng)詢問梁二、陸某蘭本人及其家人，走訪當?shù)馗刹考爸槿罕?，并向當年與陸某蘭同在廣東中山打工并嫁入容縣黎村鎮(zhèn)的貴州同鄉(xiāng)陸某核實：1994年，梁二和陸某蘭同在廣東中山某建筑工地務工，相識后確立戀愛關系；同年10月陸某蘭自愿與梁二一起回到容縣黎村鎮(zhèn)太和村生活，由本村村民韋某祥作媒，在親友見證下，按當?shù)仫L俗舉辦了婚禮，但至今兩人尚未辦理結(jié)婚登記手續(xù)。陸某蘭到太和村生活后，與家人及鄰里關系融洽，可講流利的容縣方言，家庭事務主要由其操持，已完全融入當?shù)厣?。陸某蘭與貴州的家人素有來往，2017年梁二及孩子們曾隨陸某蘭回貴州娘家探親，陸某蘭兩個哥哥也曾到容縣家中探望陸某蘭及家人。經(jīng)調(diào)查核實，不存在拐賣婦女、強迫婚姻等情況。

三、關于梁二和陸某蘭所生育的15孩情況

1995年8月至2016年7月，梁二和陸某蘭共生育4男11女，之后未再生育。目前，4個孩子已參加工作，其余11人在校就讀，其中高職1人、中職3人、中學1人、小學5人、幼兒園1人。當?shù)毓矙C關先后于2000年、2013年、2015年、2016年為15個孩子辦理了戶口登記。

四、關于對梁二家庭幫扶救助情況

2015年，經(jīng)脫貧攻堅精準識別，梁二戶被認定為建檔立卡貧困戶，按照標準享受了教育、醫(yī)療、低保等幫扶政策。2019年底達到脫貧標準，予以脫貧。因其家庭年人均純收入超過當?shù)剞r(nóng)村低保標準線，2020年8月不再享受農(nóng)村低保待遇。目前，地方黨委政府按照“四個不摘”政策要求，持續(xù)對其跟蹤幫扶。梁二、陸某蘭患有常見慢性病，已按規(guī)定納入慢病管理，15個孩子身體健康，全家享受家庭簽約醫(yī)生服務等健康幫扶政策。

五、有關責任單位和責任人員處理情況

2016年，“容縣梁二夫婦生育15孩”引發(fā)網(wǎng)民關注后，原自治區(qū)衛(wèi)生計生委派出調(diào)查組，會同玉林市、容縣對此事進行了調(diào)查，容縣紀檢監(jiān)察機關根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對計劃生育工作責任落實不到位的時任容縣黎村鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長、人口和計劃生育服務站站長、人口和計劃生育服務站干部、村黨支部書記、村委會主任等11名相關責任人作出了處理。

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，容縣縣委、縣政府及相關人員存在形式主義、官僚主義，工作不嚴不實，婚育法治宣傳不扎實，婚姻登記服務管理不到位，計劃生育服務管理不到位，戶籍管理存在漏洞，對2016年調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力。為此，依規(guī)依紀依法責令容縣縣委、縣政府作出深刻檢查，對有關責任人員作出處理。

趙翔，中共黨員，現(xiàn)任玉林市人大常委會副主任。2014年2月至2020年2月?lián)稳菘h縣長、縣委書記期間，違反工作紀律，工作不負責任，存在形式主義、官僚主義，對梁二、陸某蘭未婚生育15孩及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門長期未正確履職失管失察，在2016年上級部門調(diào)查結(jié)果反饋后，未及時督促整改，對相關責任人處理不到位。負有主要領導責任。決定給予黨內(nèi)警告處分。

李唐明，中共黨員，現(xiàn)任玉林市商務局局長。2016年6月至2021年7月?lián)稳菘h縣長期間，違反工作紀律，履職不力，存在形式主義、官僚主義，在2016年上級部門調(diào)查結(jié)果反饋后，未及時組織整改。負有主要領導責任。決定給予政務警告處分。

周建紅，中共黨員，現(xiàn)任玉林市工商聯(lián)副主席。2013年9月至2018年1月?lián)稳菘h副縣長，分管計生工作期間，違反工作紀律，對計生工作失管失察；在2016年上級部門調(diào)查結(jié)果反饋后，作風不實、督促整改不力，未溝通協(xié)調(diào)相關部門做好婚姻登記引導工作。負有主要領導責任。決定給予黨內(nèi)警告處分。

劉城亮，中共黨員，現(xiàn)任玉林市園林中心副主任。2015年5月至2017年2月?lián)稳菘h副縣長，分管民政工作期間，違反工作紀律，履行婚姻登記服務管理責任不到位；在2016年上級部門調(diào)查結(jié)果反饋后，思想上不重視、整改上沒行動，未督促職能部門開展宣傳引導做好婚姻登記。負有主要領導責任。決定給予黨內(nèi)警告處分。

趙冬夫，2011年1月至2020年9月?lián)稳菘h副縣長、公安局局長期間，違反工作紀律，履責不力，對戶籍管理工作落實不到位，失管失察，造成不良影響。負有主要領導責任。鑒于其已因其他嚴重違紀違法問題被“雙開”，不另作處理。

何烈琪，中共黨員，已退休。2015年1月至2016年6月?lián)稳菘h衛(wèi)生計生局局長期間，違反工作紀律，落實計劃生育服務管理工作責任不到位，對梁二、陸某蘭繼續(xù)生育問題失管失察。負有主要領導責任。決定給予黨內(nèi)警告處分。

李勇軍，中共黨員，現(xiàn)任容縣衛(wèi)生健康局副局長。2015年4月至2016年7月?lián)稳菘h衛(wèi)生計生局副局長，分管計生工作期間，對計劃生育管理工作落實不夠到位。決定給予誡勉。

楊媛，中共黨員，已退休。2008年3月至2017年5月?lián)稳菘h公安局治安大隊副大隊長，分管戶籍工作期間，違反工作紀律，審核把關不嚴，未能發(fā)現(xiàn)陸某蘭雙重戶口問題。負有主要領導責任。決定給予黨內(nèi)警告處分。

蘇立平，現(xiàn)任南寧橫州市公安局三級警長。2006年3月至2011年3月?lián)卫璐迮沙鏊鶓艏窬陂g，在未實地調(diào)查、嚴格審核把關的情況下，為陸某蘭辦理了戶口登記，導致陸某蘭雙重戶口問題。負有直接責任。決定給予政務記過處分。

李進中，中共黨員，現(xiàn)任容縣退役軍人事務局干部。2014年12月至2019年3月?lián)稳菘h民政局副局長，分管婚姻登記工作，責任心不強，工作不深不實，宣傳引導不力，婚姻登記服務管理不到位。決定給予誡勉。

陳小兵，中共黨員，現(xiàn)任自治區(qū)衛(wèi)生健康委宣傳處一級調(diào)研員。作為2016年帶隊調(diào)查“容縣梁二夫婦生育15孩”有關問題的負責人，對調(diào)查結(jié)果整改督促指導不到位。決定給予誡勉。

調(diào)查期間，當?shù)攸h委、政府對梁二、陸某蘭進行談話教育，當事人表示深刻認識錯誤，將依法辦理婚姻登記、積極配合做好戶籍更正等相關工作。

“容縣梁二夫婦生育15孩”事件，暴露出我區(qū)有關地方黨委、政府存在形式主義、官僚主義，少數(shù)黨員、干部工作作風不實、履職不力，存在失管失察、失職失責等行為。我們將以零容忍的態(tài)度堅決查處整治，汲取教訓、引以為戒，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上理念，主動接受社會監(jiān)督，進一步加強基層組織建設，持續(xù)深化干部隊伍作風建設，不斷提升公共服務和社會治理效能，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

廣西壯族自治區(qū)黨委政府調(diào)查組

2022年3月20日