截至發(fā)稿，已有廣東、河南等15個(gè)省份公布了2021年人口數(shù)據(jù)，其中有12個(gè)省份公布了2021年出生人口數(shù)據(jù)，廣東是唯一一個(gè)出生人口超百萬(wàn)大關(guān)的省份，而人口大省河南的出生人口自1978年以來(lái)首次低于80萬(wàn)人。

繼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2021年人口數(shù)據(jù)后，根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者梳理統(tǒng)計(jì)，近期已有廣東、河南等15個(gè)省份公布了2021年人口數(shù)據(jù)。

15個(gè)省份中，浙江、廣東和湖北的人口增量位居前三；有12個(gè)省份公布了2021年出生人口數(shù)據(jù)，廣東是唯一一個(gè)出生人口超百萬(wàn)大關(guān)的省份，而人口大省河南的出生人口自1978年以來(lái)首次低于80萬(wàn)人。

表：15省份2021年人口數(shù)據(jù)（人口單位：萬(wàn)人 數(shù)據(jù)來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)各地公開(kāi)數(shù)據(jù)整理）

這些省份為何人口增長(zhǎng)多

截至發(fā)稿，15個(gè)已發(fā)布數(shù)據(jù)的省份中，有9個(gè)省份常住人口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，6個(gè)省份常住人口出現(xiàn)下降。其中有3個(gè)省份增量超過(guò)了50萬(wàn)人大關(guān)，分別是浙江（72萬(wàn)）、廣東（60萬(wàn)）和湖北（54.7萬(wàn)）。

人口增長(zhǎng)包括自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)（即人口凈流入）。浙江的自然增長(zhǎng)人口僅有6.5萬(wàn)人，按此計(jì)算，浙江人口機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)量（即從省外遷入浙江的常住人口數(shù)量）達(dá)到65.5萬(wàn)人。

人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長(zhǎng)董玉整對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，雖然全國(guó)總?cè)丝谝呀?jīng)快達(dá)到負(fù)增長(zhǎng)的警戒線，但從總體情況來(lái)看，珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)等的總?cè)丝谶€有緩慢增長(zhǎng)。

來(lái)自中部的湖北常住人口增量高居第三，達(dá)到了54.7萬(wàn)人。在人口自然增長(zhǎng)方面，2021年全年湖北出生人口40.40萬(wàn)人,出生率為6.98‰；人口自然增長(zhǎng)率為-0.88‰。第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2021》（該統(tǒng)計(jì)年鑒公布有1985年以來(lái)歷年的出生人口數(shù)據(jù)）梳理發(fā)現(xiàn)，這也是湖北幾十年來(lái)常住人口自然增長(zhǎng)率首次轉(zhuǎn)負(fù)。

按此計(jì)算，2021年湖北在人口自然增長(zhǎng)這塊，約減少5.11萬(wàn)人，人口機(jī)械增長(zhǎng)即省外凈流入則增加了65.5萬(wàn)人。值得注意的是，從2011年以來(lái)湖北的常住人口變化情況來(lái)看，2011年~2019年，湖北常住人口一直處于增加階段，但2020年比2019年減少了151.7萬(wàn)人，2021年又增加了54.7萬(wàn)人。

在專家看來(lái)，這樣大的變化幅度與疫情緊密相關(guān)。中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞告訴第一財(cái)經(jīng)記者，湖北人口變化的幅度如此之大，與特殊的外部因素、偶然因素有關(guān)。也就是說(shuō)，2020由于疫情影響，有一些人口在外邊，沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)；到2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)后，這些人就回來(lái)了。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青也對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，2020年湖北受疫情影響最大，2020年統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，有很多人口在省外，沒(méi)有回來(lái)。疫情過(guò)后，隨著湖北經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)，很多在外邊的人回到湖北。比如，由于湖北的人工、土地成本比較低，以及電商發(fā)展的因素，原來(lái)在珠三角的很多服裝企業(yè)就轉(zhuǎn)移到湖北，也帶動(dòng)了人口回流。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，湖北經(jīng)濟(jì)總量首次超過(guò)5萬(wàn)億元，排名重回全國(guó)第七。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)14.8%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長(zhǎng)20.4%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值首次突破萬(wàn)億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（1697家）數(shù)量創(chuàng)近五年最高，全年共有130多家企業(yè)將總部、第二總部、區(qū)域性總部落戶湖北。

在中部6省中，湖北之外，另外一個(gè)人口增加的中部省份是安徽。該省常住人口為6113萬(wàn)人，比2020年人口普查時(shí)增加10萬(wàn)人。安徽省統(tǒng)計(jì)局的分析指出，人口回流成為常住人口增長(zhǎng)主因。2020年人口普查時(shí)安徽省人口回流2萬(wàn)人，2021年增加到9.7萬(wàn)人，對(duì)常住人口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由18%上升為97%。

蕪湖市統(tǒng)計(jì)局春節(jié)期間組織開(kāi)展的“返鄉(xiāng)農(nóng)民工節(jié)后就業(yè)意愿”專項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村外出務(wù)工人員多在省外就業(yè)（63.4%），且集中在長(zhǎng)三角地區(qū)（占省外的65.9%）。從節(jié)后的就業(yè)意愿看，仍以到省外就業(yè)為主（67.2%），但也有近三分之一的人打算就近就業(yè)（32.8%）。

全國(guó)人口版圖仍在重塑

從常住人口的變化來(lái)看，15個(gè)省份中，有6個(gè)省份常住人口出現(xiàn)下降，主要來(lái)自中部、西北等。另外，盡管東北三省2021年人口數(shù)據(jù)尚未公布，但從近年來(lái)的大趨勢(shì)看，東北、西北、中部人口往東南沿海遷徙的趨勢(shì)仍在持續(xù)。

牛鳳瑞說(shuō)，這個(gè)人口變化過(guò)程已經(jīng)持續(xù)了很久，而且還沒(méi)結(jié)束。一些地方人口外流較多，外流的人口又以青壯年為主，這些人群是生育的主力，在年輕人口外流后，當(dāng)?shù)氐某錾室矔?huì)明顯下降，因此又帶來(lái)常住人口進(jìn)一步下降。從人口在全國(guó)空間布局來(lái)看，隨著我國(guó)總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)趨緩，全國(guó)人口版圖仍在重塑，中部、西北、東北等地的人口仍在向東南沿海集聚。

“人口的空間布局是與產(chǎn)業(yè)的布局相輔相成的。”牛鳳瑞說(shuō)，產(chǎn)業(yè)越發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)越多，工資水平越高，越能吸引年輕人集聚，因此東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引了大量人口。

已發(fā)布人口數(shù)據(jù)的15個(gè)省份中，有12個(gè)公布了2021年的出生人口數(shù)據(jù)。其中，三個(gè)1億級(jí)人口大省的出生人口數(shù)據(jù)均已發(fā)布。第一經(jīng)濟(jì)大省廣東的出生人口達(dá)到了118.31萬(wàn)人，占全國(guó)的11.1%，也是全國(guó)唯一一個(gè)出生人口超100萬(wàn)的省份。

廣東之后，河南2021年出生人口創(chuàng)下了1978年以來(lái)的新低，繼2020年首度跌破100萬(wàn)大關(guān)后，2021年再度跌破了80萬(wàn)大關(guān)，僅為79.3萬(wàn)人。第三經(jīng)濟(jì)大省山東自1983年來(lái)出生人口也首次跌破了80萬(wàn)大關(guān)（《山東統(tǒng)計(jì)年鑒2021》有公布1983年以來(lái)歷年的常住人口數(shù)據(jù)）。

圖：河南人口自然變動(dòng)情況（來(lái)源：河南統(tǒng)計(jì)年鑒2021）

從廣東、河南和山東三省2015年以來(lái)的出生人口變化來(lái)看：2015年，河南出生人口數(shù)量位居第一，山東第二，廣東僅位列第三；在全面二孩政策實(shí)施后的2016年，山東出生人口數(shù)量高達(dá)177萬(wàn)人，位居第一，增幅也高達(dá)43%，相比之下，河南和廣東雖然有所增加，但增幅分別只有5.14%和7.9%；2017，山東繼續(xù)保持175萬(wàn)人的高峰，廣東躍居第二，達(dá)到了151.63萬(wàn)，河南退居第三。

到2018年，山東的全面二孩效應(yīng)明顯減弱，出生人口僅為133萬(wàn)人，位居第二，下降幅度高達(dá)24%。相比之下，廣東和河南雖然也所下降，但降幅小很多，廣東出生人口躍居第一位。到2019年，山東出生人口僅為118萬(wàn)人，退居第三，廣東和河南位居第一和第二，這個(gè)排名一致延續(xù)至今。

表：2015年以來(lái)廣東、河南、山東出生人口變化（其中河南、山東數(shù)據(jù)均來(lái)自當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)年鑒2021以及當(dāng)?shù)?021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)；廣東數(shù)據(jù)來(lái)自當(dāng)?shù)貧v年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，其中廣東2020年出生人口數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家衛(wèi)健委《中國(guó)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒2021》公布的活產(chǎn)數(shù)，由于統(tǒng)計(jì)口徑差異，在此僅供參考。）

整體上看，山東受計(jì)劃生育政策變化的影響最大，尤其是全面二孩政策實(shí)施后，2016年全年山東出生人口177.06萬(wàn)人，相當(dāng)于全國(guó)的1/10，比上年多出生53.48萬(wàn)人；其中二孩出生占比更是達(dá)到63.3%，遠(yuǎn)超一孩。但在二孩效應(yīng)減弱后，山東出生人口下滑的速度也最快。

相比之下，廣東、河南受計(jì)劃生育政策變化的影響較小。另外，廣東雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)化率很高，但廣東的人口出生率一直比較高。數(shù)據(jù)顯示，2021年廣東人口出生率為9.35‰，比全國(guó)平均水平高出2.17個(gè)百分點(diǎn)，在12個(gè)已公布出生率的省份中位居第三。

牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，廣東的出生率較高，在很大程度上也跟廣東流入人口多有關(guān)，由于流入人口以青壯年為主，育齡年齡段的人口特別多。

（作者：林小昭）