29日，河南省教育廳就省人大代表張紹敏“對普通高中教育實行免費政策”的建議進行答復。

答復文件稱，現(xiàn)階段實行普通高中免學雜費不符合國家政策導向，國家在否定部分省份實施12年乃至15年義務教育的做法后，對擅自拉長義務教育年限問題進行了全面排查，并督促部分已實行普通高中免費地區(qū)抓緊整改。

具體為題有以下三點：

一是不符合《義務教育法》規(guī)定。《義務教育法》明確“國家實行九年義務教育制度。義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育……實施義務教育，不收學費、雜費”。普通高中教育未包含在義務教育階段內(nèi)，不是所有適齡青少年必須接受的教育，按照現(xiàn)行教育管理體制，普通高中實行“政府、受教育者家庭和社會合理分擔”的成本分擔機制，因而普通高中執(zhí)行收費政策。

二是與《國務院辦公廳關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》（國辦發(fā)〔2018〕82號，以下簡稱《意見》）要求不符。《意見》明確提出“嚴格執(zhí)行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍”，實行普通高中免學雜費與《意見》要求不符。

三是國家正在督促已實施高中免費的地區(qū)整改。教育作為公共服務的重要組成部分，與廣大民眾生活息息相關(guān)，應本著“盡力而為，量力而行”原則統(tǒng)籌制定相關(guān)政策，避免因擅自擴大義務教育范圍，而引發(fā)其他地區(qū)盲目攀比，使民生政策脫離財力實際，不可持續(xù)。據(jù)了解，國家在否定部分省份實施12年乃至15年義務教育的做法后，對擅自拉長義務教育年限問題進行了全面排查，并督促部分已實行普通高中免費地區(qū)抓緊整改。

河南省教育廳表示，近年來，省委、省政府歷來高度重視普通高中教育，積極采取有效措施，教育部門積極協(xié)調(diào)財政不斷優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，支持高中教育事業(yè)的發(fā)展，2018、2019、2020年全省普通高中教育投入分別是173、188、195億元，辦學經(jīng)費持續(xù)增長。

與此同時，出臺相關(guān)政策，保障普通高中運轉(zhuǎn)、改善高中辦學條件、健全困難學生資助制度。

“下一步，教育廳將積極會同財政部門堅決貫徹落實中央和省委省政府決策部署，繼續(xù)督促指導市縣結(jié)合本地普通高中教育發(fā)展需求以及財力水平，因地制宜地制定普通高中總體發(fā)展和布局規(guī)劃，切實履行資金投入主體責任，完善普通高中經(jīng)費保障和成本分擔機制，保障普通高中教育持續(xù)健康發(fā)展。同時充分發(fā)揮省級資金引導帶動作用，鼓勵引導市縣優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大普通高中投入，持續(xù)改善普通高中辦學條件，不斷提升普通高中辦學質(zhì)量水平。”