據(jù)國務院新聞辦公司網(wǎng)站10月27日消息，國新辦舉行世貿(mào)組織第八次對華貿(mào)易政策審議情況發(fā)布會，介紹世貿(mào)組織第八次對華貿(mào)易政策審議情況。商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文先生、世貿(mào)司司長鄢東先生出席發(fā)布會并答記者問。

商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文（徐想 攝）圖自國新網(wǎng)

有記者提問：在中國入世20年之后，中國頒布了新的《外商投資法》，也進一步加強了知識產(chǎn)權(quán)的保護。但是，有一些人士依然覺得，中國依然有一些領(lǐng)域還未向外資開放，國有企業(yè)仍然獲得了差別待遇，同時中國也沒有兌現(xiàn)曾經(jīng)承諾過的一些改革。想問一下您對這些問題作何回應？謝謝。

王受文：好，謝謝你的提問。我剛剛在回答前一個問題時已經(jīng)強調(diào)，中國在世貿(mào)組織加入過程中所作出的承諾，需要履行的義務，已經(jīng)完全完成，不存在我們已經(jīng)作過承諾要進行改革，現(xiàn)在還沒有完成的情況。這個問題中你提到了國有企業(yè)還享受特殊的優(yōu)惠待遇，你還講到有一些領(lǐng)域?qū)ν赓Y不開放，我想說，關(guān)于國有企業(yè)是否享受特殊待遇的問題，中國《憲法》第十六條規(guī)定，國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營。中國的國有企業(yè)是“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的獨立市場主體，和其他所有制企業(yè)一樣，公平參與市場競爭，沒有享受特殊待遇。

實際上，近年來，我們還積極推進國有企業(yè)的混合所有制改革。目前，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比已經(jīng)超過70%，上市公司是國企混改的重要載體，我給大家一個數(shù)字，國企控股的上市公司，資產(chǎn)總額占到中央企業(yè)資產(chǎn)總額的67%，利潤占到88%。國有企業(yè)并不享受特殊待遇，它是根據(jù)《憲法》規(guī)定的開展自主經(jīng)營的市場主體。

你剛剛提到，《外商投資法》已經(jīng)實施，但是有人批評說，有一些外資領(lǐng)域仍然是禁止外資參加的。我想說，中國的外資市場準入開放越來越多，這個越來越多是我們自主開放的結(jié)果，不是WTO規(guī)定的義務。在WTO中，關(guān)于投資只有一個協(xié)定，叫做《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》，即TRIMs協(xié)定，中國已經(jīng)完全履行這個協(xié)定，現(xiàn)在大家提到的，有些領(lǐng)域為什么還是禁止或者限制外資？因為WTO沒有規(guī)定，而且很多國家都有類似這樣的禁止或者限制，中國也希望有一些禁止和限制能夠取消，但是這就需要WTO進行談判，或者我們需要談雙邊的投資協(xié)定。比如中美曾經(jīng)談過投資協(xié)定，中歐投資協(xié)定雙方已經(jīng)宣布結(jié)束談判，但需要進一步批準。就是說，通過雙邊投資協(xié)定、包含投資章節(jié)的自由貿(mào)易協(xié)定來進一步擴大開放，減少外資準入限制，這是需要通過另外的渠道來解決投資限制的問題。中國愿意通過自貿(mào)協(xié)定、通過雙邊投資協(xié)定來處理這個問題，比如中國已經(jīng)提出正式申請加入CPTPP，CPTPP對投資規(guī)定的標準是很高的，中國愿意通過這些渠道來處理。如果說中國現(xiàn)在的投資限制違背了WTO的規(guī)定，這是不公平的、不合理的。

所以，我們對一些國家提出來中國應該進一步放寬投資準入這個愿望表示理解，但是以此批評中國，說中國沒有履行WTO的規(guī)定，這是不合理、不公平的，也是不能夠接受的。

總的來說，中國已經(jīng)完全履行了入世所作出的一切承諾，中國國有企業(yè)作為一個平等的市場主體，根據(jù)《憲法》規(guī)定，享有自主經(jīng)營的權(quán)利。中國在投資領(lǐng)域方面，已經(jīng)完全履行了WTO義務，而且我們愿意通過自主的方式，不斷擴大開放。大家知道，我們投資準入的第一張負面清單，即上海自貿(mào)試驗區(qū)的投資準入負面清單中有190多項，現(xiàn)在自貿(mào)試驗區(qū)限制措施負面清單中只有30項，所以我們投資準入的開放步伐是很大的，我們愿意通過自主的方式，進一步擴大外資準入的機會，我們也愿意通過雙邊投資協(xié)定、自貿(mào)協(xié)定，或者在WTO中就投資議題進行談判。謝謝。