10月20日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議對家庭教育促進(jìn)法草案三審稿進(jìn)行分組審議。全國人大常委會組成人員在分組審議時普遍認(rèn)為，草案三審稿已經(jīng)比較全面、成熟，其主要制度規(guī)范是可行的，建議審議通過。同時，與會人員也對草案三審稿的進(jìn)一步完善提出修改建議。

杜玉波委員說，家庭教育相對特殊，具有終身性、親情性、日常性和繼承性等特點，既要遵循育人的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)孩子在家庭這個環(huán)境里的特殊成長規(guī)律。對此，建議在草案三審稿第三條中增加“堅持尊重個性、挖掘潛力，幫助未成年人養(yǎng)成終身受用的良好習(xí)慣和品行”這一內(nèi)容。同時，為確保家庭教育促進(jìn)法更好地貫徹實施，要做好普法宣傳，加強科學(xué)指導(dǎo)，形成落實合力，確保家庭教育促進(jìn)法真正落地見效。

草案三審稿第四十六條第二款規(guī)定，廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展家庭教育知識宣傳，傳播科學(xué)的家庭教育理念，營造重視家庭教育的良好社會氛圍。鄧麗委員說，傳統(tǒng)媒體和新媒體在家庭教育的社會協(xié)同當(dāng)中發(fā)揮著不可替代的作用，它們不僅開展宣傳和教育引導(dǎo)，同時也對家庭教育中出現(xiàn)的一些問題、典型個案進(jìn)行輿論監(jiān)督，對促進(jìn)家庭教育健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用，因此建議在“傳播科學(xué)的家庭教育理念”之后增加“開展輿論監(jiān)督”這一內(nèi)容，這樣更能完整體現(xiàn)社會協(xié)同中媒體發(fā)揮的作用。

殷方龍委員說，父母能否以身作則、把言傳與身教相結(jié)合，對子女的教育非常重要。父母的行為對孩子的影響非常大，孩子接受父母的教育很多是從模仿開始的，有的家長要求孩子平時不要玩電子產(chǎn)品，自己卻整天埋頭看手機、打游戲，這種言傳與身教脫節(jié)的表現(xiàn)，很難讓孩子信服。因此，建議增加“父母以身作則、為未成年人樹好榜樣”的相關(guān)規(guī)定。

羅保銘委員說，未成年人辨別能力差，如果交友不慎，很可能會對自身成長和人身安全造成傷害，因此，這方面的教育也應(yīng)該是家庭教育的必要內(nèi)容。對此，建議在草案三審稿第十六條第五款中增加“慎重交友”這一教導(dǎo)內(nèi)容。

左中一委員認(rèn)為，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成健康的審美情趣和審美能力，從小辨別美丑善惡，對于未成年人健康成長、對于塑造未成年人的人格十分重要，所以美育不僅僅是學(xué)校教育的重要內(nèi)容，也應(yīng)該是家庭教育的重要內(nèi)容，“最近正在開展文娛領(lǐng)域的綜合治理，‘飯圈’以及網(wǎng)絡(luò)游戲等危害未成年人健康成長的一些問題，表面看是沉迷網(wǎng)絡(luò)、盲目追星等，實質(zhì)上是美育教育缺失，審美畸形”。對此，建議保留一些二審稿中的相關(guān)內(nèi)容，可以在三審稿第十六條第三款“引導(dǎo)未成年人培養(yǎng)廣泛興趣愛好”之后，增加“養(yǎng)成健康的審美情趣和審美能力”或者“樹立健康的審美標(biāo)準(zhǔn)和審美追求”，從而督促家長重視美育教育，幫助未成年人提高審美和人文素養(yǎng)，增強自身免疫力。

鮮鐵可委員說，為了使未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人及時掌握有關(guān)情況，建議在草案三審稿第四十八條第二款中的“有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)被委托人不依法履行家庭教育責(zé)任的，適用前款規(guī)定”后，增加“并將相關(guān)情況及時告知未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人”這一內(nèi)容。

吳立新委員說，家庭教育工作、未成年人保護(hù)工作、未成年人社區(qū)矯正工作在政府機關(guān)工作中應(yīng)當(dāng)是相輔相成的，由一個工作委員會進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更能應(yīng)對未成年人成長過程中出現(xiàn)的各種問題和需求，也有利于人力和財力的聚集。因此，建議在第六條第一款最后加上“監(jiān)督有關(guān)部門做好家庭教育工作、未成年人保護(hù)工作、未成年人社區(qū)矯正工作”這一內(nèi)容。

（法制日報記者 蒲曉磊）