（觀察者網訊）據(jù)香港特區(qū)政府新聞公報10月6日消息，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥發(fā)布了任期內最后一份施政報告，提出了目前為止占地面積最大的規(guī)劃藍圖“北部都會區(qū)發(fā)展策略”。

報告指出，將在香港北部建設一個占地300平方公里、宜居宜業(yè)宜游的“北部都會區(qū)”，在滿足約250萬人口的居住需求的同時，還能與深圳形成“雙城三圈”的戰(zhàn)略性布局，為國家發(fā)揮“雙引擎”作用，產生“強強聯(lián)手”作用。

10月6日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在立法會發(fā)表《行政長官2021年施政報告》。圖自香港特區(qū)政府新聞公報

10月6日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥發(fā)表任內第五份施政報告，也是本屆香港特別行政區(qū)政府最后一份施政報告，勾勒香港未來發(fā)展。報告以“齊心同行 開創(chuàng)未來”為題。在今年《施政報告》的經濟篇章，開宗明義以“融入國家發(fā)展大局”為題，表明香港發(fā)展與國家發(fā)展息息相關。林鄭月娥表示，香港只要用好中央支持特區(qū)的政策，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，將可為經濟注入源源不絕的動力。

建設“北部都會區(qū)”，構建“雙城三圈”戰(zhàn)略性布局

林鄭月娥表示，香港擁有高度國際化的營商優(yōu)勢，在國際貿易中占重要地位。去年，香港的商品貿易總值全球排名上升至第六。受惠于內地有效控制疫情而保持供應鏈穩(wěn)定，香港商品貿易總額由去年第四季開始反彈。今年首八個月合計，香港商品貿易總額更高達65099億港元，是有史以來新高。

林鄭月娥指出，將建設香港北部成為宜居宜業(yè)宜游的“都會區(qū)”，并開拓更多可供居住和產業(yè)發(fā)展的土地?！氨辈慷紩^(qū)”包括元朗區(qū)和北區(qū)兩個地方行政區(qū)，占地面積約300平方公里，其中包括天水圍、元朗及粉嶺、上水等已發(fā)展成熟的新市鎮(zhèn)及其相鄰鄉(xiāng)郊地區(qū)，并有六個處于不同規(guī)劃及建設階段的新發(fā)展區(qū)和發(fā)展樞紐，覆蓋由西至東的深港口岸經濟帶及更縱深的腹地。

“北部都會區(qū)”可額外開拓約600公頃用地作住宅和產業(yè)用途。整個項目完成后，總住宅單位數(shù)目將達90.5萬至92.6萬個，容納約250萬人居住；而職位數(shù)目亦將由現(xiàn)在的11.6萬個，大幅增加至約65萬個，包括15萬個為科創(chuàng)產業(yè)的相關職位。

“北部都會區(qū)”與鐵路概念簡介圖 圖自香港文匯網

“都會區(qū)”能夠推進陸港兩地融合，與深圳形成“雙城三圈”的戰(zhàn)略性布局。在國家四十多年的改革開放歷程中，港深兩地緊密互動，由西至東建設了七個陸路口岸和相連的交通基建，使兩地有條件跨越后海灣、大鵬灣和深圳河而相互連接，形成“雙城三圈”的空間格局。

“雙城”是香港和深圳；“三圈”即由西至東分別為深圳灣優(yōu)質發(fā)展圈、港深緊密互動圈和大鵬灣罕印洲塘生態(tài)康樂旅游圈。“雙城三圈”覆蓋了深港口岸經濟帶和深圳發(fā)展最成熟的都市核心區(qū)，以及香港境內城市建設資源正在高速匯集并仍擁有龐大發(fā)展?jié)摿Φ谋辈慷紩^(qū)?！半p城三圈”空間概念的確立，有利港深政府共同促進兩地在經濟、基建、科創(chuàng)、民生和生態(tài)環(huán)境的緊密合作，發(fā)揮強強聯(lián)手，產生一加一大于二的效益。

近年來，香港與內地的經貿、科技等合作不斷加強。報告指出，除了粵港澳大灣區(qū)外，香港特區(qū)政府與泛珠三角區(qū)域、北京、上海、福建和四川分別建立了合作機制，推動兩地多領域的合作。在中央支持下，香港已著手與湖北省成立鄂港高層合作新機制。

香港市民在即將大規(guī)模開發(fā)的港深交界地帶遠眺深圳。圖自香港文匯網

滿足房屋需求，改善民生

《報告》中也多次提及民生問題。

香港的貧富懸殊是大眾關心的議題。為此，香港加快興建公營房屋，在未來十年，香港政府已覓得約350公頃土地，可興建約33萬個公營房屋單位，比去年公布的數(shù)字略高，足以滿足該十年期預計的30.1萬個公營房屋單位的需求。

除此之外，過去幾年，香港大幅改善現(xiàn)金福利。第一，推出高額長者生活津貼，讓約57萬名長者，每月領取3815港元的高額津貼。第二，優(yōu)化在職家庭津貼計劃，大幅增加金額和放寬申請資格，讓收入不超過22400港元而育有兩名兒童的四人住戶每月領取最多4200港元津貼。第三，落實一系列改善綜合社會保障援助措施，包括大幅增加租金津貼及放寬多項特別津貼資格等。林鄭月娥表示，用于社會福利的經常開支由2017至2018年度的653億港元，大幅上升至2021至2022年度的1057億港元，四年間增幅達62%。

因此，根據(jù)去年底公布的2019年貧窮人口數(shù)字，香港成功把貧窮人口大幅由政策介入前的149萬減至64萬，為不少基層市民提供實質援助，讓他們脫離貧困。

今后，香港政府將繼續(xù)用現(xiàn)金福利協(xié)助有需要長者脫貧，并以職津為較低收入的在職住戶，特別是育有兒童的住戶，提供財政支援；加快興建公屋，增建過渡性房屋。

林鄭月娥在結語中指出，今天，香港在國家安全和選舉制度雙重保障下，已回到“一國兩制”的正確軌道，她比任何時候都對香港更有信心、更肯定香港可以融入國家發(fā)展大局。只要特區(qū)堅持以“一國”為本、“一國”為根，以“愛國者治港”，“兩制”肯定會枝繁葉茂，香港仍然是祖國的掌上明珠。

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