平臺(tái)登記地址和證照均系盜用

這些“跨城”接單再轉(zhuǎn)單賺差價(jià)的“蛋糕店”，真實(shí)面貌到底是什么？澎湃新聞?dòng)浾邔?shí)地走訪了多個(gè)類似蛋糕店在外賣平臺(tái)上留下的地址，發(fā)現(xiàn)這些蛋糕店均無實(shí)體店，而是盜用了該地址上真正商戶的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證，上傳到外賣平臺(tái)，甚至有蛋糕店的“食品經(jīng)營許可證”涉嫌偽造——就這樣，一個(gè)個(gè)“影子蛋糕店”便隱藏進(jìn)了外賣平臺(tái)之中。

遼寧黑山的王女士告訴澎湃新聞?dòng)浾撸湔煞蛟谝患颐麨椤敖鸸诘案狻钡拿缊F(tuán)外賣商戶處為她買了生日蛋糕，花了270多元，但最后送來蛋糕的卻是黑山縣本地一家店，“蛋糕僅值幾十元”。這家“金冠蛋糕”在外賣平臺(tái)上所留地址為成都市高新區(qū)（西區(qū)）合作路某處，其上傳的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證顯示，經(jīng)營者名稱為“高新區(qū)某床上用品經(jīng)營部”。

此前，王女士已向美團(tuán)和成都市高新區(qū)（西區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴，該店目前為下線狀態(tài)。9月12日，澎湃新聞?dòng)浾叩角笆龅刂诽皆L，發(fā)現(xiàn)這里實(shí)為一家床上用品店。店主告訴記者，前幾日市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員突然上門調(diào)查，稱其“被投訴了”，自己還覺得“莫名其妙”。

“我跟蛋糕店一點(diǎn)關(guān)系都沒有。”店主稱，外賣平臺(tái)上的營業(yè)執(zhí)照確實(shí)屬于自己，但他賣的是床上用品，沒有“食品經(jīng)營許可證”。而王女士稱，成都市高新區(qū)（西區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員也告訴她，經(jīng)查詢，該“床上用品經(jīng)營部”未申請(qǐng)過該證。這意味著，這家名為“金冠蛋糕”的商戶盜用了床上用品店的地址和營業(yè)執(zhí)照，而“食品經(jīng)營許可證”則涉嫌偽造。外賣平臺(tái)上一“影子蛋糕店”登記地址實(shí)際上是成都郫都區(qū)一家床上用品店，其老板稱自己的營業(yè)執(zhí)照被盜用了。

外賣平臺(tái)上一“影子蛋糕店”登記地址實(shí)際上是成都郫都區(qū)一家床上用品店，其老板稱自己的營業(yè)執(zhí)照被盜用了。

前述“麥甜坊蛋糕店”在外賣平臺(tái)上登記地址為成都市溫江區(qū)德全中街某處。澎湃新聞實(shí)地探訪得知，德全中街較為偏僻，多為居民自建樓房，而所涉門面開有一家客棧，并非蛋糕店。此外，該蛋糕店上傳的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證所有者為“溫江覓食零食鋪”，經(jīng)營場(chǎng)所同為德全中街該門面，經(jīng)營者為“雍圳”?？蜅９ぷ魅藛T和隔壁商戶均稱，未曾聽說過“麥甜坊蛋糕店”和“溫江覓食零食鋪”，也不認(rèn)識(shí)“雍圳”。

而在前述“皇冠蛋糕”所留地址“成都市溫江區(qū)柳浪灣北二街某處”，實(shí)為一家西點(diǎn)鋪，并未售賣蛋糕。9月12日，該西點(diǎn)鋪老板陳帥(化名)向記者確認(rèn)，這家“皇冠蛋糕”上傳到外賣平臺(tái)的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證為真，“都是我的”。另一家“影子蛋糕店”則盜用了成都一家西點(diǎn)鋪的地址、執(zhí)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

另一家“影子蛋糕店”則盜用了成都一家西點(diǎn)鋪的地址、執(zhí)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

“這些人怎么會(huì)有我的證照？”陳帥當(dāng)即撥通了蛋糕店在外賣平臺(tái)上所留電話。起初，對(duì)方不知他的身份，面對(duì)質(zhì)疑，堅(jiān)稱“蛋糕店位于柳浪灣北二街”“全國各地都有分店”。“別說這些有的沒的了，你們用的是我的營業(yè)執(zhí)照，還有我的食品經(jīng)營許可證，趕緊給我取消了！”陳帥對(duì)此頗為生氣，失去了耐心。對(duì)方連聲答“好”，隨即掛斷電話。

陳帥“在線打假”很快收到實(shí)效。澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?月13日，該“皇冠蛋糕”店在外賣平臺(tái)已呈下線狀態(tài)，相關(guān)信息無從查詢。

前述“黛米蛋糕”店在餓了么上的信息顯示，其位于武漢經(jīng)開區(qū)某小區(qū)附近，營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證上的地址一致，但這些證照屬于一家超市，經(jīng)營項(xiàng)目也并不包括裱花蛋糕。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，在其“商戶信息”頁面還有一張門店照片，招牌上寫有“黛米蛋糕”幾個(gè)大字，留了一個(gè)電話號(hào)碼。記者撥通了該電話號(hào)碼，對(duì)方稱自己就是黛米蛋糕店老板，但其店面位于山西太原，且自己沒在“餓了么”上開店。也就是說，“餓了么”上這家蛋糕店是冒牌的，不僅涉嫌盜用武漢一家超市的證照，還直接使用了遠(yuǎn)在太原的黛米蛋糕店照片，用以“偽裝”。

上述幾個(gè)案例或只是外賣平臺(tái)上“影子蛋糕店”亂象的冰山一角。記者在外賣平臺(tái)上隨機(jī)選擇了幾家疑似“跨城接單”的蛋糕店，發(fā)現(xiàn)它們上傳的證照，“經(jīng)營者名稱”中有的是副食店、奶茶館，還有的是商貿(mào)公司，更有甚者，出現(xiàn)了“毛血旺餐館”。

一家同樣名為“皇冠蛋糕”的美團(tuán)外賣商戶，其上傳的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證顯示，這家店位于成都市崇州市永和大道上，經(jīng)營者名稱為“XX副食店”。澎湃新聞實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該處確開有一家副食店，位置較為偏僻，僅由老板娘一人打理，而她并不知道店面地址和相關(guān)證照是“何時(shí)、如何被人盜用的”?！翱梢钥隙ǖ氖牵疫@里不賣蛋糕?！崩习迥镎f。

“影子蛋糕店”應(yīng)該如何監(jiān)管

一名蛋糕行業(yè)內(nèi)人士告訴澎湃新聞，部分熱衷于“轉(zhuǎn)單”的外賣商戶可以理解為“經(jīng)銷商”，“他們只做線上商業(yè)包裝，引流后，直接就近安排合作制作點(diǎn)進(jìn)行操作”；至于為何搜索結(jié)果中會(huì)出現(xiàn)幾百公里甚至上千公里外的商戶，“這或是外賣平臺(tái)搞的‘推廣通’，商家可以充值購買廣告位”。

“這些‘經(jīng)銷商’本身不生產(chǎn)蛋糕，但可以跟有資質(zhì)的生產(chǎn)單位建立合作，即從別人那里買來產(chǎn)品，再賣給消費(fèi)者?！痹摌I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“這應(yīng)該是允許的”。不過，其顯然低估了這些所謂“經(jīng)銷商”在“自我包裝和引導(dǎo)流量”時(shí)給市場(chǎng)帶來的混亂。

早在2018年6月，就有媒體報(bào)道外賣平臺(tái)上存在商戶“跨城接單后再轉(zhuǎn)單”的現(xiàn)象。彼時(shí)美團(tuán)曾對(duì)此開展了專項(xiàng)整改，并對(duì)相關(guān)商戶進(jìn)行處罰。但時(shí)至今日，此類現(xiàn)象卻在外賣平臺(tái)上并未禁絕，甚至出現(xiàn)盜用、偽造證照的情況。

2018年1月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者以及第三方平臺(tái)均有明確規(guī)范。其中，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在自己的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作；且應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店，并依法取得食品經(jīng)營許可證，不得超范圍經(jīng)營。

而作為網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者，則應(yīng)當(dāng)對(duì)入駐商家的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查，登記其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場(chǎng)所等許可信息真實(shí)。

同時(shí)，外賣平臺(tái)發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

重慶周立太（成都）律師事務(wù)所陳紹坤律師告訴澎湃新聞?dòng)浾?，平臺(tái)有核準(zhǔn)實(shí)體店的真實(shí)性義務(wù)，而且不僅僅是注冊(cè)期前的核準(zhǔn)，還應(yīng)該不定期進(jìn)行回訪，從源頭上減少套用商家的營業(yè)執(zhí)照及食品衛(wèi)生許可證等信息。其次，平臺(tái)發(fā)現(xiàn)這種套用商家信息的使用者要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

成都律師張德志也表示，這種情況，外賣平臺(tái)存在監(jiān)管不力的問題，平臺(tái)類似于中介，提供信息牽線搭橋的，那么在注冊(cè)平臺(tái)外賣店的時(shí)候，審核程序應(yīng)該是必須的。平臺(tái)既然從中賺取平臺(tái)費(fèi)用，相應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)保證平臺(tái)上的商家，至少在這些能表面審查的地方合規(guī)合法的責(zé)任。但如果是商家提供虛假證照欺騙平臺(tái)，通過平臺(tái)審核，這個(gè)可能還涉嫌偽造公文印章的問題，嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。

（記者何利權(quán)、胥輝）