據(jù)湖南省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站8月25日消息，湖南衛(wèi)健委對湖南省政協(xié)十二屆四次會議《輔助生殖技術(shù)應用亟待進一步規(guī)范的提案》（第0758號提案）進行答復：“將會向國家衛(wèi)生健康委建議對《人類輔助生育技術(shù)規(guī)范》進行修訂,進一步完善卵子捐贈、卵子冷凍等相關(guān)法規(guī)，并建立生育力保存準入及監(jiān)管評審體系，切實保障相關(guān)人員合法權(quán)益。有條件的開放具備醫(yī)學指征的單身女性進行凍卵具有一定的現(xiàn)實需求。你們建議先行凍卵，解凍卵子時需持合法生育證明，也不失為一種可行的解決方式?！?

湖南省衛(wèi)生健康委在答復中提出了四項重點建議，分別是：關(guān)于精準扶貧和加大相關(guān)健康教育知識宣傳力度，在正規(guī)輔助生育機構(gòu)適當放開部分限制性生殖技術(shù)，建立常態(tài)化的多部門聯(lián)合執(zhí)法行動和進一步完善輔助生殖技術(shù)的相關(guān)法律法規(guī)或地方管理條例。

文章中指出，我委高度重視人類輔助生殖技術(shù)管理工作，按照《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》《人類精子庫管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，全面加強人類輔助生殖技術(shù)的準入、評審、校驗等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，建立動態(tài)管理、黑名單和隨機抽查制度，嚴厲打擊代孕、“兩非”等非法開展人類輔助生殖技術(shù)服務行為，有力保障了群眾合法權(quán)益和生殖健康。但正如你們在建議中指出的，近年來地下卵子交易、地下代孕、技術(shù)濫用等非法現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)管理，我委將充分采納你們的建議，進一步做好相關(guān)工作。

為加強人類輔助生殖技術(shù)管理，方便群眾接受人類輔助生殖技術(shù)服務，我委堅持定期向社會公布全省輔助生殖機構(gòu)名單和經(jīng)批準開展的人類輔助生殖技術(shù)服務項目,引導群眾科學就醫(yī)。同時，要求各級衛(wèi)生健康行政部門和輔助生殖機構(gòu)廣泛向育齡群眾宣傳生殖健康知識和接受違法違規(guī)人類輔助生殖技術(shù)服務的嚴重危害性,切實提高群眾健康素養(yǎng)和自我保護意識。通過實施計劃生育愛心助孕項目，加大輔助生殖相關(guān)的科普知識宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,督促各級衛(wèi)生健康行政部門積極與新聞媒體合作,曝光非法輔助生殖行為,通報違法違規(guī)輔助生殖重大案件查處情況。

關(guān)于第二條建議，在正規(guī)輔助生育機構(gòu)適當放開部分限制性生殖技術(shù)，原衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)人類輔助生殖技術(shù)與人類精子庫校驗實施細則的通知》（衛(wèi)科教發(fā)〔2006〕44號)明確規(guī)定：為保障贈卵者的切身利益,應當在其每周期取成熟卵子20個以上,并保留15個以上的基礎(chǔ)上進行贈卵。這也是導致接受贈卵助孕患者需排隊等待5-8年的重要原因之一。

湖南省衛(wèi)生健康委表示，你們建議建立卵子庫，建立健全監(jiān)管體系。我委認為，此舉既可以幫助真正需要輔助生殖技術(shù)的不孕不育患者，也能讓地下非法機構(gòu)無利可圖，從源頭上遏制地下卵子黑市。目前，我國禁止為單身女性實施凍卵，這將導致部分明確出現(xiàn)卵巢儲備功能減退又因現(xiàn)實因素無法立即生育的女性（如惡性腫瘤需放化療患者）面臨具備生育條件后卻失去了生育機會的境況。

因此，有條件的開放具備醫(yī)學指征的單身女性進行凍卵具有一定的現(xiàn)實需求。你們建議先行凍卵，解凍卵子時需持合法生育證明，也不失為一種可行的解決方式。我委將向國家衛(wèi)生健康委建議對《人類輔助生育技術(shù)規(guī)范》進行修訂,進一步完善卵子捐贈、卵子冷凍等相關(guān)法規(guī)，并建立生育力保存準入及監(jiān)管評審體系，切實保障相關(guān)人員合法權(quán)益。

據(jù)湖南省衛(wèi)生健康委了解,關(guān)于建立常態(tài)化的多部門聯(lián)合執(zhí)法行動的建議指出，目前地下買賣卵子、代孕、性別選擇等非法輔助生殖行為猖獗,到處發(fā)布包生男孩等非法廣告。

甚至直接由醫(yī)托到醫(yī)院誘騙不孕不育患者前往實施非法輔助生殖技術(shù)。其中部分患者流向越南、老撾、柬埔寨等地,由非法中介提供供卵代孕加偷渡等服務。這導致患者出現(xiàn)嚴重危及生命的并發(fā)癥、疾病傳播、新生兒出生缺陷、新生兒父母不明或抱錯、出生性別比嚴重失衡等,并衍生后續(xù)一系列社會問題,影響非常惡劣。

近年來，我省各級綜治、網(wǎng)信、法院、檢察院、公安、民政、工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生健康等部門聯(lián)合開展了輔助生殖技術(shù)專項整治行動。通過多部門聯(lián)合整治違法地下輔助生殖機構(gòu)及非法中介機構(gòu)，起到了一定震懾作用。但目前在法律層面還缺乏有力懲處和制裁依據(jù)，亟待制定相關(guān)法律法規(guī), 真正做到從源頭上制止非法輔助生殖行為,切實保障群眾合法權(quán)益和生殖健康。

最后，文章提出了第四項建議，關(guān)于進一步完善輔助生殖技術(shù)的相關(guān)法律法規(guī)或地方管理條例，2001年，原衛(wèi)生部頒布了《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》。2003年，又頒布了新修訂的《人類輔助生殖技術(shù)技術(shù)規(guī)范、基本標準和倫理原則》?！笆濉逼陂g,國家衛(wèi)生健康委先后出臺了關(guān)于輔助生殖技術(shù)的系列規(guī)范性文件,對全國輔助生殖技術(shù)的臨床應用、規(guī)范管理和倫理監(jiān)督起到了綱領(lǐng)性的指導作用。2021年4月5日，《中華人民共和國生物安全法》正式實施，將生物信息安全提高到國家安全層面,對防范和應對生物安全風險、保障人民生命健康、保護生物資源和生態(tài)環(huán)境、促進生物技術(shù)健康發(fā)展和推動構(gòu)建人類命運共同體具有重要意義?！吨腥A人民共和國生物安全法》明確指出：國家加強對我國人類遺傳資源和生物資源采集、保藏、利用、對外提供等活動的管理和監(jiān)督，保障人類遺傳資源和生物資源安全。下一步，我委將結(jié)合工作實際，繼續(xù)適時向國家衛(wèi)生健康委建議進一步完善輔助生殖相關(guān)法律法規(guī),保障婦女的生殖健康。