（觀察者網(wǎng)訊）8月15日，香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在社交媒體發(fā)表文章，其中明確指出，反外國(guó)制裁是外交事務(wù)，屬中央事權(quán)，香港有憲制責(zé)任落實(shí)。

香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波臉書(shū)截圖

文章稱(chēng)，受到黑暴及疫情接連打擊，香港失業(yè)率由2020年初的3.4%升至今年初7.2%的高位。除了維持有效的防疫工作外，香港還要致力維持社會(huì)的安全和穩(wěn)定，避免受到外來(lái)的政治干擾，這樣香港的經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展。

陳茂波指出，國(guó)家一直全力維護(hù)香港的安全穩(wěn)定和繁榮發(fā)展，經(jīng)歷2019年的黑暴沖擊，中央為香港訂立國(guó)家安全法；為了香港的長(zhǎng)治久安，中央又為香港完善了選舉制度；面對(duì)美國(guó)橫蠻的單邊制裁對(duì)商業(yè)運(yùn)作造成的干擾，全國(guó)人大常委會(huì)在六月份通過(guò)《反外國(guó)制裁法》。過(guò)去兩年的發(fā)展顯示，國(guó)家每個(gè)舉措都是針對(duì)新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)而作出的有力回應(yīng)，背后考量是為了香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

這些年，面對(duì)中國(guó)的迅速發(fā)展，美國(guó)一再無(wú)理遏制打壓，甚至利用香港作為干擾我國(guó)發(fā)展的手段，包括取消對(duì)香港的特殊關(guān)稅待遇、實(shí)施科技產(chǎn)品出口管制，對(duì)香港營(yíng)商環(huán)境肆意造謠中傷，甚至無(wú)理制裁中央和特區(qū)官員等，這些都是意圖對(duì)香港營(yíng)商環(huán)境造成嚴(yán)重干擾，此等霸凌行徑正變本加厲。而全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《反外國(guó)制裁法》，為的是要讓政策工具箱里有更多樣化的反制手段，可以相稱(chēng)的力度來(lái)作出抗衡及應(yīng)對(duì)。

《反外國(guó)制裁法》通過(guò)兩方面發(fā)揮作用，一是阻斷任何組織或個(gè)人執(zhí)行外國(guó)的所謂制裁，二是執(zhí)行國(guó)家的反制措施。無(wú)論是阻斷外國(guó)所謂制裁的“長(zhǎng)臂”，抑或執(zhí)行我方的反制，都是為了恢復(fù)市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展利益。

陳茂波舉例稱(chēng)，歐盟或英國(guó)也有類(lèi)似的反制政策，以保障自身利益。香港在1997年之前，也有通過(guò)法例（《保護(hù)貿(mào)易權(quán)益條例》（第471章））反制其他國(guó)家的額外貿(mào)易限制，以減低港企所受的影響。由此可見(jiàn)，國(guó)家正是沿著同一思路制定《反外國(guó)制裁法》，以維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)、安全和發(fā)展利益。

他強(qiáng)調(diào)，反外國(guó)制裁是外交事務(wù)，屬中央事權(quán)，香港有憲制責(zé)任落實(shí)。大陸和香港法律起草模式不同，大陸的法律不少是確定一些基本原則，具體的操作留待日后制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則或有關(guān)政府部門(mén)頒布行政措施?！斗赐鈬?guó)制裁法》是確立基本原則的全國(guó)性法律，若日后在香港實(shí)施，將充分結(jié)合香港的實(shí)際情況，香港國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的地位進(jìn)行考慮。

他提醒道，有人或許會(huì)借此炒作，試圖削弱香港國(guó)際金融中心的地位及抹黑香港的營(yíng)商環(huán)境，甚至造成市場(chǎng)波動(dòng)來(lái)混水摸魚(yú)，因此必須提高警覺(jué)、有所準(zhǔn)備，加倍注意管理風(fēng)險(xiǎn)。

值得一提的是，12日，香港金融界立法會(huì)議員陳振英表示，將全國(guó)性法律《反外國(guó)制裁法》納入《基本法》附件三，經(jīng)本地立法程序在港實(shí)施。如此一來(lái)，將有助在港企業(yè)澄清誤解，在咨詢(xún)期間也可讓不同企業(yè)表達(dá)意見(jiàn)，將不明朗因素減至最少。

此前（10日），香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥也對(duì)將《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》(《反外國(guó)制裁法》)列入《香港基本法》附件三，在香港特區(qū)實(shí)施表示支持。她表示，作為中華人民共和國(guó)不可分離的一部分，香港特區(qū)有憲制責(zé)任去履行維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。她希望通過(guò)本地立法程序在港實(shí)施，澄清和厘清《反外國(guó)制裁法》在香港實(shí)施的法律框架和法律程序等，防止有人借機(jī)炒作。

林鄭月娥強(qiáng)調(diào)，在沒(méi)有《反外國(guó)制裁法》之前，如果國(guó)家在外交的層面需要作出任何制裁行動(dòng)，特區(qū)政府一如既往會(huì)用現(xiàn)有的法律來(lái)配合中央。她指出，當(dāng)有人無(wú)理粗暴地制裁國(guó)家、國(guó)家的機(jī)關(guān)或者是中央及特區(qū)的官員，“我們必須有反制的能力”。