山東省人民政府網(wǎng)站7月9日消息，山東省人民政府發(fā)布《山東省人民政府關(guān)于煙臺招遠(yuǎn)曹家洼金礦“2·17”較大火災(zāi)事故調(diào)查報告的批復(fù)》（下稱《批復(fù)》）。

《批復(fù)》同意事故調(diào)查組對事故的原因分析和責(zé)任認(rèn)定：煙臺招遠(yuǎn)曹家洼金礦“2·17”火災(zāi)事故是一起由于企業(yè)違規(guī)動火作業(yè)引發(fā)的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。《批復(fù)》還同意對招遠(yuǎn)市曹家洼金礦法定代表人王敬志等27人的處理建議。

此前，據(jù)@煙臺發(fā)布 消息，2月17日6時許，山東省招遠(yuǎn)市夏甸鎮(zhèn)曹家洼金礦因井下設(shè)備檢修發(fā)生火災(zāi)。截至17日17時，井下搜救工作結(jié)束。事故共造成6人遇難，4人成功升井。

另據(jù)@新華視點 2月20日消息，國家礦山安監(jiān)局召開的全國礦山安全生產(chǎn)視頻會議上通報，這起事故因違規(guī)電焊動火作業(yè)發(fā)生，且存在違規(guī)外包、以包代管等問題。

以下是《批復(fù)》全文：

山東省人民政府

關(guān)于煙臺招遠(yuǎn)曹家洼金礦“2·17”較大

火災(zāi)事故調(diào)查報告的批復(fù)

魯政字〔2021〕117號

煙臺市人民政府：

煙臺招遠(yuǎn)曹家洼金礦“2·17”較大火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”）提交的《煙臺招遠(yuǎn)曹家洼金礦“2·17”較大火災(zāi)事故調(diào)查報告》（以下簡稱《調(diào)查報告》）已經(jīng)省委、省政府研究審定，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、事故調(diào)查組的組成和工作程序符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號）等有關(guān)規(guī)定。事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”原則和“四不放過”要求，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的處理建議，總結(jié)了事故教訓(xùn)，提出了事故防范和整改措施。事故調(diào)查工作客觀、公正、實事求是。

二、同意事故調(diào)查組對事故的原因分析和責(zé)任認(rèn)定。煙臺招遠(yuǎn)曹家洼金礦“2·17”火災(zāi)事故是一起由于企業(yè)違規(guī)動火作業(yè)引發(fā)的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

三、同意事故調(diào)查組對有關(guān)責(zé)任人的處理建議：

（一）已被公安機關(guān)采取措施人員。

1．王敬志，中共黨員，招遠(yuǎn)市曹家洼金礦法定代表人，招遠(yuǎn)市曹家洼礦業(yè)集團(tuán)有限公司法定代表人、董事長、總經(jīng)理，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，已被公安機關(guān)采取措施，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

2．李進(jìn)桂，中共黨員，招遠(yuǎn)市曹家洼金礦礦長，招遠(yuǎn)市曹家洼礦業(yè)集團(tuán)有限公司董事、副總經(jīng)理，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，已被公安機關(guān)采取措施，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

3．徐國棟，招遠(yuǎn)市曹家洼金礦副礦長，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，已被公安機關(guān)采取措施，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

4．宋濤，招遠(yuǎn)市曹家洼金礦安全總監(jiān)，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，已被公安機關(guān)采取措施，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

5．王永志，招遠(yuǎn)市曹家洼金礦采礦車間主任，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，已被公安機關(guān)采取措施，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

6．林書淵，溫州礦山井巷工程有限公司煙臺招遠(yuǎn)辦事處實際控制人，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，已被公安機關(guān)采取措施，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

7．楊茂興，溫州礦山井巷工程有限公司煙臺招遠(yuǎn)辦事處負(fù)責(zé)人，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，已被公安機關(guān)采取措施，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

8．王德鉛，招遠(yuǎn)市曹家洼金礦3號盲豎井檢修工程施工隊負(fù)責(zé)人，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，已被公安機關(guān)采取措施，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

9．趙成方，王德鉛施工隊作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，已被公安機關(guān)采取措施，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

10．王義亭，王德鉛施工隊作業(yè)人員，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，已被公安機關(guān)采取措施，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

上述人員是中共黨員或公職人員的，建議相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，在具備作出黨紀(jì)或政務(wù)處分條件后，及時作出相應(yīng)處理。

（二）建議問責(zé)人員。

1．原旭東，招遠(yuǎn)市夏甸鎮(zhèn)黨委原副書記、原鎮(zhèn)長。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分。

2．尹志廣，招遠(yuǎn)市夏甸鎮(zhèn)黨委原書記。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

3．王永生，中共黨員，招遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局礦山科負(fù)責(zé)人（參公人員）。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分。

4．王曉東，招遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局黨委委員、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊隊長、二級主任科員。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分。

5．楊云亮，招遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

6．李寶通，招遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局黨委原書記、原局長。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

7．蘭建國，中共黨員，招遠(yuǎn)市自然資源和規(guī)劃局地質(zhì)和礦山資源管理科負(fù)責(zé)人（事業(yè)編制）。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分。

8．考衛(wèi)啟，招遠(yuǎn)市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、直屬分局局長。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

9．侯福江，招遠(yuǎn)市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

10．任志義，中共黨員，招遠(yuǎn)市黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心科長。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

11．梁國棟，中共黨員，招遠(yuǎn)市黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副主任（事業(yè)編制）。建議給予其政務(wù)記大過處分。

12．徐曉偉，招遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長、四級調(diào)研員。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

13．李勝濤，中共黨員，招遠(yuǎn)市礦業(yè)秩序整頓指揮部辦公室主任。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

14．戰(zhàn)亮，招遠(yuǎn)市政府黨組成員、副市長。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

15．張金亮，招遠(yuǎn)市委原常委、市政府黨組原副書記、原副市長。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

16．吳有進(jìn)，招遠(yuǎn)市委原副書記、市政府原市長。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

17．賀業(yè)增，招遠(yuǎn)市委書記、市委黨校校長、招遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記、管委主任（副廳級）。建議給予其黨內(nèi)警告處分。

四、責(zé)成招遠(yuǎn)市委、市政府向煙臺市委、市政府作出深刻檢查；責(zé)成煙臺市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查。上述情況，同時抄報省紀(jì)委監(jiān)委、省政府安委會辦公室。

五、同意事故調(diào)查組對事故相關(guān)責(zé)任單位及其責(zé)任人的行政處罰建議。

由煙臺市人民政府責(zé)成煙臺市應(yīng)急管理局按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對招遠(yuǎn)市曹家洼金礦、溫州礦山井巷工程有限公司等事故責(zé)任單位及其相關(guān)人員違法違規(guī)行為作出行政處罰。建議按照有關(guān)規(guī)定將其納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。由山東省應(yīng)急管理廳按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，暫扣招遠(yuǎn)市曹家洼金礦《安全生產(chǎn)許可證》。

六、同意事故調(diào)查組提出的事故防范和整改措施。煙臺市政府和省政府有關(guān)部門要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實《調(diào)查報告》中提出的各項防范和整改措施，舉一反三，切實加強對非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，有效預(yù)防較大及以上事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

七、煙臺市政府要組織招遠(yuǎn)市和有關(guān)部門依照法律法規(guī)規(guī)定和權(quán)限及程序，抓好對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位處理意見的落實，處理情況向社會公布。事故處理落實情況及時向省紀(jì)委監(jiān)委、省政府安委會辦公室報告。

山東省人民政府

2021年7月2日