問題3：為什么這次普查公布的新疆人口與之前有關(guān)研究機構(gòu)公布的2010—2018年新疆人口特別是維吾爾族人口存在一定偏差？

答：關(guān)于普查數(shù)據(jù)與非普查年份公布數(shù)據(jù)反映趨勢出現(xiàn)不一致的情況，5月12日國家統(tǒng)計局新聞辦已就此類問題進行了說明。按照國際慣例和通常做法，在獲得了最新的人口普查數(shù)據(jù)后，一般會對兩次人口普查之間年份的相關(guān)數(shù)據(jù)進行修訂。近日，國家統(tǒng)計局在《中國統(tǒng)計摘要—2021》公布了各省、自治區(qū)、直轄市人口歷史修訂數(shù)據(jù)，可以看到，各省修訂數(shù)據(jù)與往年發(fā)布數(shù)據(jù)相比均出現(xiàn)了變動，有的地區(qū)人口增加，如經(jīng)修訂后的廣東省2018年人口為12348萬人，比廣東省原公布的2018年人口11346萬人增加了1002萬人；有的地區(qū)人口減少，如經(jīng)修訂后的東北地區(qū)2018年人口為10102萬人，比原公布的2018年人口10836萬人減少了734萬人。

新疆之前公布的2018年維吾爾族人口數(shù)據(jù)是有關(guān)研究機構(gòu)綜合相關(guān)資料和抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算得到的，存在數(shù)據(jù)偏差，同樣需要根據(jù)普查數(shù)據(jù)進行修訂。經(jīng)國家統(tǒng)計局修訂后的2011—2019年新疆總?cè)丝诜謩e為：2225萬人、2253萬人、2285萬人、2325萬人、2385萬人、2428萬人、2480萬人、2520萬人、2559萬人，其中：維吾爾族人口分別為1020萬人、1034萬人、1052萬人、1079萬人、1099萬人、1122萬人、1141萬人、1150萬人、1156萬人。新疆總?cè)丝诤途S吾爾族人口均保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。

問題4：這次普查數(shù)據(jù)顯示，新疆漢族與少數(shù)民族均保持了較高的人口增長率，請問如何看待這一現(xiàn)象？

答：從這次普查數(shù)據(jù)看，新疆常住人口中，漢族人口為1092萬人，占42.24%；各少數(shù)民族人口為1493.2萬人，占57.76%。與2010年第六次全國人口普查相比，漢族常住人口增加217.4萬人，增長24.86%；少數(shù)民族常住人口增加186.5萬人，增長14.27%。

新疆漢族人口增長速度快于少數(shù)民族，主要是受外來務(wù)工人員大量增加影響。近年來，新疆社會持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展，來疆投資興業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員大量增加。

第七次全國人口普查與第六次全國人口普查相比，新疆總?cè)丝谠黾恿?03.9萬人。漢族人口增加217.4萬人，其中從其他省區(qū)市流入增加194.8萬人；維吾爾族人口增加162.3萬人，增長16.2%。

問題5：從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看，近年來新疆人口增速有所放緩，請問主要有哪些原因？

答：世界人口發(fā)展趨勢表明，經(jīng)濟社會發(fā)展水平越高，人們自我價值實現(xiàn)和優(yōu)生優(yōu)育的觀念越強，生育率、人口自然增長率都會隨之下降。這些年，隨著新疆脫貧攻堅工作深入推進，南疆貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件不斷改善，城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城鎮(zhèn)人口持續(xù)增多，各族群眾受教育程度和文化素質(zhì)大幅提高，生育觀念發(fā)生了改變，越來越多的各族群眾自愿選擇晚婚晚育、少生優(yōu)生。

2010—2019年新疆常住人口自然增長率分別為：10.71‰、10.57‰、10.84‰、10.92‰、11.47‰、11.06‰、11.08‰、11.40‰、6.13‰、3.69‰。全國常住人口自然增長率分別為：4.79‰、6.13‰、7.43‰、5.90‰、6.71‰、4.93‰、6.53‰、5.58‰、3.78‰、3.32‰。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，新疆常住人口自然增長率和全國變化趨同，2018年開始穩(wěn)中有降，但新疆的人口自然增長率仍高于全國水平。

問題6：新疆作為多民族聚居地區(qū)，是如何執(zhí)行計劃生育政策的？

答：中國計劃生育政策的實施經(jīng)歷了先內(nèi)地后邊疆、先城市后農(nóng)村、先漢族后少數(shù)民族的有序展開的過程，對少數(shù)民族執(zhí)行有別于漢族的相對寬松政策。

新疆自1975年起，在漢族人口比較集中的烏魯木齊等城市實行計劃生育政策。1981年發(fā)布《關(guān)于計劃生育若干問題的暫行規(guī)定》，開始在漢族人口中全面實行計劃生育政策。1992年發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)計劃生育辦法》，開始在新疆全部人口中實行少數(shù)民族比漢族寬松的計劃生育政策，即城鎮(zhèn)漢族群眾提倡一對夫妻生育1個孩子，農(nóng)村的可生育2個孩子；城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾一對夫妻可生育2個孩子，農(nóng)村的可生育3個孩子。2017年，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高和各族群眾生育意愿趨同，新疆修訂《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》，規(guī)定各民族實施統(tǒng)一的計劃生育政策，即城鎮(zhèn)一對夫妻可生育2個孩子，農(nóng)村一對夫妻可生育3個孩子?？梢钥闯?，新疆少數(shù)民族實行計劃生育政策不僅比漢族晚了17年，而且比內(nèi)地省份相對寬松。下一步，我們將認真貫徹中央有關(guān)優(yōu)化生育政策的部署，依法組織實施三孩生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。