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《百年大黨正青春》全媒體黨課 先導(dǎo)片

第九講 基層穩(wěn)固堅(jiān)如磐

《百年大黨正青春》全媒體黨課由中共上海市委黨校、上海人民廣播電臺(tái)、上海人民出版社、人民網(wǎng)上海頻道、阿基米德傳媒共同制作，將在FM93.4上海新聞廣播《990早新聞》《市民與社會(huì)》節(jié)目播出音頻黨課；在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、阿基米德APP、話(huà)匣子APP、人民網(wǎng)上海頻道、青春上海、今日頭條、看看新聞等平臺(tái)上線(xiàn)視頻黨課。

【歷史回眸】1927年9月，秋收起義失敗。部隊(duì)不僅傷亡很大，而且不斷出現(xiàn)逃兵。9月29日，起義部隊(duì)到達(dá)江西永新縣三灣村時(shí)，原有5000多人的起義部隊(duì)，只剩下不足1000人。部隊(duì)中彌漫著一股消沉怠戰(zhàn)的悲觀(guān)情緒。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，毛澤東苦苦思索著解決之法。他發(fā)現(xiàn)善于做思想工作的第一團(tuán)黨代表何挺穎所帶連隊(duì)竟無(wú)一人逃跑。整個(gè)連隊(duì)軍紀(jì)嚴(yán)明、士氣高昂。何挺穎告訴毛澤東，軍事力量驟降并不致命，致命的是部隊(duì)失去靈魂。這一想法與毛澤東不謀而合。

當(dāng)天晚上，毛澤東就主持召開(kāi)了前委會(huì)議，決定對(duì)部隊(duì)進(jìn)行改編，創(chuàng)造性地提出“支部建在連上”，開(kāi)啟了足以改變黨史軍史的“三灣改編”。

【歷史之問(wèn)】為什么“支部建在連上”會(huì)有這么大的魔力？黨的基層組織建設(shè)又是如何影響歷史的走向？

【基層穩(wěn)固堅(jiān)如磐】主講人：中共上海市委黨校教師 汪仲啟

我腦海當(dāng)中浮現(xiàn)的第一個(gè)答案是“群眾黨”。什么是“群眾黨”呢？就是說(shuō)這個(gè)黨要扎根群眾，融入群眾，跟群眾融為一體。從學(xué)術(shù)研究的角度來(lái)說(shuō)，就是指這個(gè)政黨，它要以群眾作為它的政治基礎(chǔ)，那么中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)“群眾黨”，體現(xiàn)在什么方面呢？

解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間， 山東地區(qū)投入到戰(zhàn)爭(zhēng)的支援力量達(dá)到了700多萬(wàn)，總共有超過(guò)4億斤的糧食、軍需物資被送往前線(xiàn)。 所以陳毅元帥后來(lái)說(shuō)：“淮海戰(zhàn)役的勝利是農(nóng)民用幾百萬(wàn)輛小推車(chē)給推出來(lái)的?！?

這位大娘名字叫王步榮。在1938年，當(dāng)時(shí)徐向前的部隊(duì)還沒(méi)有到沂蒙地區(qū)去成立革命根據(jù)地。王步榮就將自己的第二個(gè)兒子送到了部隊(duì)去參軍。但是非常不幸，1939年他的兒子就犧牲了。隨即王步容又把她的第三個(gè)兒子送到前線(xiàn)。到了1942年，戰(zhàn)爭(zhēng)非常吃緊，可以說(shuō)進(jìn)入到了一個(gè)最艱巨、白熱化的狀態(tài)，王步榮做了一個(gè)讓人意想不到的決定，把她年僅只有14歲的四兒子和女兒也送到了前線(xiàn)。更讓人想不到的是，1945年解放戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕，王步榮把本來(lái)留在身邊給自己養(yǎng)老的大兒子也送到了前線(xiàn)。

是 什么樣的力量能夠讓一個(gè)母親把自己的5個(gè)孩子送上前線(xiàn)？ 后來(lái)，當(dāng)我有機(jī)會(huì)親自踏上沂蒙的土地，我想我找到了答案。

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當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨和人民解放軍在沂蒙地區(qū)做了什么？他們當(dāng)時(shí)推行了一個(gè)“滿(mǎn)缸運(yùn)動(dòng)”。因?yàn)橐拭傻貐^(qū)山多缺水，老百姓的飲水特別困難，而且因?yàn)槟卸《忌锨熬€(xiàn)，留在后方的女性，那個(gè)時(shí)候都是裹小腳的，挑水非常不方便。所以，當(dāng)時(shí)部隊(duì)就有一條規(guī)定，只要部隊(duì)在村里一天，就要確保每日把各家水缸挑滿(mǎn)。

除此之外，經(jīng)濟(jì)上，“打土豪分田地”，開(kāi)展“雙減運(yùn)動(dòng)”，為貧苦農(nóng)民爭(zhēng)取實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。

社會(huì)上， 移風(fēng)易俗，尤其注重婦女解放。比如開(kāi)展“放足運(yùn)動(dòng)”，幫助廣大婦女沖破傳統(tǒng)觀(guān)念和陋習(xí)；開(kāi)辦“識(shí)字班”“學(xué)文化、求進(jìn)步”“學(xué)文化、求翻身”，提高了婦女的家庭地位、社會(huì)地位和思想覺(jué)悟。

紀(jì)律上， 嚴(yán)格執(zhí)行《山東八路軍擁政愛(ài)民公約》，“不拿群眾東西，不讓馬啃樹(shù)皮，把老百姓利益當(dāng)做自己的利益”。

生活上， 為群眾“修路架橋”，挨家挨戶(hù)訪(fǎng)貧問(wèn)苦，主動(dòng)打掃衛(wèi)生、干家務(wù)、做農(nóng)活。

這樣的黨、這樣的部隊(duì)，老百姓怎么可能不當(dāng)“自家人”！

毛澤東同志說(shuō)：“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中?！? 共產(chǎn)黨的力量到底從何而來(lái)呢？ 我想我們找到的第一個(gè)密碼，就是人民群眾。 毛澤東同志講，群眾就是銅墻鐵壁，我們動(dòng)員了全國(guó)的老百姓就有了陷敵于汪洋大海的滅頂之災(zāi)的這么一種局面，那么就能夠彌補(bǔ)武器等等方面的缺陷。

【基層穩(wěn)固堅(jiān)如磐】毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)：“一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。假如我們對(duì)這些問(wèn)題注意了，解決了，滿(mǎn)足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周?chē)?，熱烈地?fù)碜o(hù)我們。”因此，中國(guó)共產(chǎn)黨 基層穩(wěn)固的密碼之一是“有根” ，而關(guān)心群眾需求，是中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織“扎根”的秘訣。

我們黨一開(kāi)始就將自己定位為“群眾黨”，黨的社會(huì)基礎(chǔ)是廣大人民群眾。1922年，黨的二大就明確，我們要建設(shè)“一個(gè)能夠?qū)嵭袩o(wú)產(chǎn)階級(jí)革命‘大的群眾黨’”。獲得群眾的支持，使得這個(gè)一開(kāi)始很弱小的黨擁有了“無(wú)窮的偉力”。而正因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨真正密切關(guān)注群眾需求，把群眾的事情當(dāng)做自己的事情，人民群眾才會(huì)“最后一塊布，做軍裝；最后一口飯，做軍糧；最后一個(gè)兒子，送戰(zhàn)場(chǎng)”，真正將黨當(dāng)做“自家人”，緊緊跟黨走

【基層穩(wěn)固堅(jiān)如磐】中國(guó)共產(chǎn)黨之所以力量無(wú)窮的第二個(gè)密碼，就是 “有力” 。它能夠有力地組織中國(guó)社會(huì)，發(fā)動(dòng)起集體行動(dòng)，一起來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)活動(dòng)、國(guó)家的建設(shè)活動(dòng)。組織起來(lái)以后，國(guó)家就有了力量。

近代中國(guó)為什么會(huì)落后挨打呢？最深切的一個(gè)問(wèn)題就是缺乏組織。所以孫中山先生提出來(lái)，我們一定要“組織起來(lái)”，他說(shuō)我們要“號(hào)召?lài)?guó)之志士連為大群，立一中國(guó)三千年所未有之大黨”。這也開(kāi)啟了以黨建國(guó)的歷史，但是歷史很清楚，國(guó)民黨沒(méi)有能夠真正完成組織中國(guó)、組織這個(gè)社會(huì)、組織這個(gè)國(guó)家的歷史重任。這個(gè)重任由誰(shuí)完成的呢？中國(guó)共產(chǎn)黨。

組織力建設(shè)的根源在哪里？就在一開(kāi)始主持人講的， 支部建在連上 。當(dāng)時(shí)毛澤東同志發(fā)現(xiàn)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中，有沒(méi)有黨組織以及黨組織的工作有沒(méi)有力，這個(gè)戰(zhàn)斗單元的戰(zhàn)斗力差別非常顯著。后來(lái)毛澤東同志就提出來(lái)，要支部建在連上，把黨的組織建設(shè)到最基層的戰(zhàn)斗單元。

也就是從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始，中國(guó)共產(chǎn)黨就形成了連支部、營(yíng)委、團(tuán)委、軍委這么一個(gè)4級(jí)的組織體系。今天我們從中央到地方黨組織，這種縱向到底、橫向到邊的組織體系奠定基礎(chǔ)，就是在支部建在連上。

當(dāng)然黨的基層建設(shè)并不是一勞永逸的，因?yàn)橹袊?guó)的社會(huì)在不斷的發(fā)展變化。特別是改革開(kāi)放以后，中國(guó)社會(huì)非常顯著的變化，就是出現(xiàn)了社會(huì)的分層分化。在今天這么一個(gè)多元化開(kāi)放的流動(dòng)的社會(huì)，我們的基層黨組織還能像過(guò)去那樣深入群眾、組織群眾嗎？還能有這樣的組織力嗎？

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【基層穩(wěn)固堅(jiān)如磐】從徐家匯樂(lè)山新村的改造故事中，我看到了“家園意識(shí)”。

這個(gè)家園意識(shí)是從何而來(lái)的呢？背后真正的凝結(jié)劑是基層黨組織。 一開(kāi)始樂(lè)山社區(qū)不像大家想象的這樣其樂(lè)融融。 當(dāng)時(shí)有基層同志說(shuō)：“樂(lè)山樂(lè)山，垃圾成山，問(wèn)題如山”。 有些基層干部到樂(lè)山都要繞著走，不敢去的。為什么后面會(huì)發(fā)生這樣翻天覆地的變化？ 老百姓的臉上會(huì)浮現(xiàn)出這樣的笑容？ 正是因?yàn)橛谢鶎狱h組織去營(yíng)造社區(qū)家園。

徐家匯街道為了推進(jìn)樂(lè)山社區(qū)的改建，專(zhuān)門(mén)成立了臨時(shí)黨支部，下派了一個(gè)第一書(shū)記。第二天他就來(lái)到了一位居民家里去家訪(fǎng)，但是他連續(xù)三天吃了閉門(mén)羹，人家不給他開(kāi)門(mén)。到了第四天，這個(gè)居民終于自己也覺(jué)得面子上抹不開(kāi)了，打開(kāi)門(mén)把這個(gè)書(shū)記迎進(jìn)去，迎進(jìn)去以后，兩個(gè)人就可以拉拉家常， 慢慢這兩個(gè)人就成為朋友。

后來(lái)書(shū)記跟我講，這個(gè)居民的態(tài)度發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)變。居民區(qū)黨組織推的各種項(xiàng)目，這個(gè)居民原來(lái)都提反對(duì)意見(jiàn)，后來(lái)非常配合，更讓人意想不到的，原來(lái)他拖欠了10多年的物業(yè)費(fèi)，自己主動(dòng)都交了。

所以老舊小區(qū)的治理背后實(shí)際上是很復(fù)雜的群眾關(guān)系的構(gòu)建，群眾關(guān)系的維護(hù)。那么這種家園意識(shí)怎么才能形成呢？實(shí)際上就是要靠基層黨組織。 正是因?yàn)橛辛饲捌诘娜罕姽ぷ鞯幕A(chǔ)，把這個(gè)信任建立起來(lái)，那么再去推動(dòng)社區(qū)的其他工作，就有了比較好的情感基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。

第二個(gè)因素，實(shí)際上是隱含在背后的“資源”因素。因?yàn)闃?lè)山這個(gè)社區(qū)歷史條件本身是比較差的，如果沒(méi)有外部資源去注入，推動(dòng)它，去改善它的面貌，這樣的社區(qū)有可能會(huì)越變?cè)讲?。但是我們看到為什么?lè)山地區(qū)老百姓獲得感那么強(qiáng)呢？正是因?yàn)辄h和政府有大量的資源投入到這個(gè)社區(qū)當(dāng)中去。這個(gè)就使我們想到，中西方國(guó)家之間關(guān)于城市發(fā)展的規(guī)律、動(dòng)力機(jī)制，是有很顯著的差別的。

西方國(guó)家一般講“為納稅人服務(wù)”，我們講“為人民服務(wù)”。為納稅人服務(wù)就意味著社區(qū)納的稅越多，公共資源投入就越多，那么這個(gè)社區(qū)可能會(huì)越建越好。反過(guò)來(lái)說(shuō)，這個(gè)社區(qū)如果納稅越少，那么有可能會(huì)被公共資源所遺忘、所拋棄，那么它就將不可避免的走向貧民窟化。所以我們會(huì)看到，在今天貧民窟的問(wèn)題是世界上很多城市都面臨的非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，但是中國(guó)的城市拒絕貧民窟，我們的老舊小區(qū)要進(jìn)行持續(xù)不斷的完善改建。

中國(guó)城市拒絕貧民窟

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實(shí)際上，樂(lè)山地區(qū)已經(jīng)歷經(jīng)多輪改建，上個(gè)世紀(jì)80年代，原拆原還。到了2000年以后，反復(fù)的進(jìn)行實(shí)事項(xiàng)目，不斷的進(jìn)行社區(qū)更新。最近這幾年，做的是叫“片區(qū)一體化的治理”，不斷的改善老百姓的居住空間。

在西方社會(huì)，他們?nèi)菀自斐蓛?yōu)勝劣汰，強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者越弱的這么一種馬太效應(yīng)。那么中國(guó)在走向現(xiàn)代化的過(guò)程中，會(huì)不會(huì)也出現(xiàn)這樣的問(wèn)題呢？我的判斷是只要中國(guó)共產(chǎn)黨秉持人民中心、群眾路線(xiàn)，就絕不會(huì)讓中國(guó)社會(huì)走向優(yōu)勝劣汰的失序境地。在中國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)起到了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，所以在扶貧路上，我們承諾一個(gè)也不能落下，創(chuàng)造了精準(zhǔn)扶貧、全面脫貧的人類(lèi)減貧史上的奇跡。

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織不但嵌入在生產(chǎn)單元之中，同樣也嵌入在社區(qū)等生活單元之中，并通過(guò)黨建引領(lǐng)，在陌生人的社會(huì)重建傳統(tǒng)社會(huì)那種有機(jī)團(tuán)結(jié)，帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造美好生活的家園共同體。

【基層穩(wěn)固堅(jiān)如磐】有一位歷史學(xué)家曾說(shuō)：“國(guó)民黨和共產(chǎn)黨是一根藤上結(jié)的兩個(gè)瓜?！眱牲h都師法蘇俄，但最終結(jié)果卻迥然不同。之所以如此，原因有很多。其中非常關(guān)鍵的一條，是中國(guó)共產(chǎn)黨有扎實(shí)的基層組織體系，并建立了牢固的黨群關(guān)系。

1945年，國(guó)民黨中央秘書(shū)長(zhǎng)吳鐵城在國(guó)民黨“六大”所作的《黨務(wù)檢討報(bào)告》中，用三句話(huà)概括了國(guó)民黨各級(jí)組織的特征：上層臃腫，中層隔閡，下層虛弱。另有一位歷史學(xué)家說(shuō)得更為直白，解放戰(zhàn)爭(zhēng)前，國(guó)民黨的組織形式大致呈現(xiàn)出“上層有黨，下層無(wú)黨；城市有黨，鄉(xiāng)村無(wú)黨；沿海有黨，內(nèi)地?zé)o黨”的格局，它的社會(huì)基礎(chǔ)是十分薄弱的，基本可以說(shuō)是一個(gè)“懸浮的黨”。

這樣的黨，跟牢固扎根基層的中國(guó)共產(chǎn)黨相比，怎么可能不失敗呢？

1949年，已經(jīng)62歲、敗走臺(tái)灣的蔣介石自己也承認(rèn)，“軍隊(duì)腐敗、政治貪污只是失敗時(shí)候的各種現(xiàn)象，而不是促成失敗的根本原因。”軍隊(duì)為什么會(huì)腐敗，政治上為什么有人會(huì)貪污？蔣介石認(rèn)為，“第一在于制度沒(méi)有建立，第二在于組織之不健全?！?

與此相對(duì)，早在1922年，中共“二大”通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》就規(guī)定：各農(nóng)村各工廠(chǎng)各鐵路各礦山各兵營(yíng)各學(xué)校等機(jī)關(guān)及附近，凡有黨員三人至五人均得成立一組，每組公推一人為組長(zhǎng)，隸屬地方支部。到2019年底，我們最新的數(shù)據(jù)，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員人數(shù)超過(guò)了9100萬(wàn)，基層黨組織的數(shù)量超過(guò)了468萬(wàn)，遍布祖國(guó)的山河大地、各行各業(yè)，我們都建設(shè)了基層黨組織?？梢钥闯觯话倌陙?lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨重視基層組織建設(shè)是一以貫之的。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力和建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨建立起了完整、嚴(yán)密的組織體系，并始終確保跟人民群眾的緊密聯(lián)系。這正是中國(guó)共產(chǎn)黨保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和不竭生命力的源泉。黨的基層組織對(duì)內(nèi)通過(guò)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員；對(duì)外通過(guò)組織群眾、凝聚群眾、引領(lǐng)群眾，鑄就了它穩(wěn)固的社會(huì)根基；匯聚起革命建國(guó)、改革發(fā)展、攻堅(jiān)克難、銳意創(chuàng)新的磅礴力量。

【留聲未來(lái)】作為一個(gè)“群眾黨”，中國(guó)共產(chǎn)黨的生機(jī)活力，根植于基層組織同社會(huì)的緊密關(guān)系。但是面對(duì)一個(gè)日益開(kāi)放流動(dòng)、職業(yè)化的現(xiàn)代社會(huì)，今天的中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)，也面臨許多新的難題和挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層。隨著經(jīng)濟(jì)成分和就業(yè)方式越來(lái)越多樣化，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織就業(yè)的黨員越來(lái)越多， 黨組織能不能像過(guò)去那樣繼續(xù)做好黨員的教育管理工作，引導(dǎo)他們積極發(fā)揮作用？ 基層黨建能不能做到黨員工作生活在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，讓黨員無(wú)論在哪里都能找到組織找到家？黨組織能否緊跟時(shí)代，無(wú)論面臨怎樣的挑戰(zhàn)，都能讓黨心、軍心、民心始終緊緊相連呢？

我想這是新時(shí)代給我們提出來(lái)新的問(wèn)題。謝謝大家。

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