【文/觀察者網 熊超然】去年11月，中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標的建議中，明確提出了“實施雅魯藏布江下游水電開發(fā)”。正在召開的人大會議就將審查“十四五規(guī)劃”和2035年遠景目標綱要（草案）。

在本次兩會“部長通道”采訪中，發(fā)改委主任何立峰透露“正在謀劃推進雅魯藏布江下游水電開發(fā)”；而在地方，西藏自治區(qū)政府也多次提到這一項目，表示要全力加快項目前期工作，力爭盡快開工建設。

水電業(yè)內人士指出，雅魯藏布江下游水電開發(fā)決策是一次難得的“歷史性機遇”，項目規(guī)模近6000萬千瓦，相當于“再造3個三峽”，將在多個領域保障國家安全，利國利民。

與此同時，3月10日，香港《南華早報》在報道相關新聞時也指出，由于雅魯藏布江流經其他國家，曾于去年蓄意挑起邊境沖突的印度對這一項目顯得“心有芥蒂”，認為這將會對本國產生“不利影響”，甚至也在考慮建造水電站項目以作為“回應”。

《南華早報》報道截圖

去年至今，中央地方多次提及這個項目

在去年黨中央關于制定“十四五規(guī)劃”和2035年遠景目標的建議中，提出要形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局。其中就明確提到，要實施雅魯藏布江下游水電開發(fā)。

3月5日上午，十三屆全國人大四次會議開幕會結束后，首場“部長通道”采訪活動舉行，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰在通過網絡視頻方式接受采訪時說，“十四五”規(guī)劃綱要重點突出了一些重點的項目，主要是把國之大事和關鍵的小事相結合。

他表示，在我國基礎設施項目當中，有一些具有世界級水平的標志性工程，包括已經開工的川藏鐵路，還有正在謀劃推進的沿江沿海鐵路以及雅魯藏布江下游水電開發(fā)。

去年11月7日，西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉在林芝市米林、墨脫縣調研重大工程布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等事項時指出，要堅持新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，搶抓機遇、主動作為，全面實施雅魯藏布江下游水電開發(fā)重大工程。調研中，齊扎拉實地察看了雅魯藏布江下游水電開發(fā)工程選址，聽取規(guī)劃進展情況匯報。

今年1月20日，西藏自治區(qū)十一屆人大四次會議在拉薩召開，自治區(qū)主席齊扎拉代表自治區(qū)人民政府向大會作了政府工作報告，其中更是多處提及雅魯藏布江下游水電開發(fā)。

報告中指出，雅魯藏布江下游水電開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，要全力加快項目前期工作，力爭盡快開工建設。

無人機拍攝的雅魯藏布江景色 圖自新華社

“這一水電開發(fā)項目，是歷史性機遇”

對于雅魯藏布江下游水電開發(fā)決策，國內水電行業(yè)業(yè)內人士認為，這是一次歷史性機遇。去年11月26日，中國電力建設集團有限公司董事長晏志勇在中國水力發(fā)電工程學會成立40周年紀念大會上說，這不僅僅是一項水電工程，更涉及多個領域。

例如，在生態(tài)方面，水電站所發(fā)電力和工程建設，將為我國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”發(fā)揮絕對巨大的作用；在民生方面，水電站投入運行后，每年可為西藏自治區(qū)形成200億元以上的財政收入，提高當?shù)厝嗣裥腋８小?

“這還是一項國家安全工程，包括水資源安全、國土安全等?！标讨居卤硎?，作為國家重大的能源工程，雅魯藏布江下游近6000萬千瓦水電的開發(fā)，每年可提供近3000億度清潔、可再生、零碳的電力，相當于“再造3個三峽”。

《中國能源部》也曾報道指出，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國水能資源蘊藏量在6.76億千瓦以上，為世界之最；西藏水能資源理論蘊藏量在2億多千瓦左右，占全國的30%，居各省區(qū)市之首。西藏水能資源主要集中分布在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江和金沙江干流。

在這其中，雅魯藏布江流域干流水能資源最豐富，理論蘊藏量近8000萬千瓦，其下游的大拐彎地區(qū)更是“世界水能富集之最”，在50公里直線距離內，形成了2000米的落差，匯集了近7000萬千瓦的技術可開發(fā)資源，規(guī)模相當于3個多三峽電站（裝機容量2250萬千瓦）。

然而，作為我國“西電東送”的能源接續(xù)基地，西藏自治區(qū)目前水電資源開發(fā)程度極低，僅為技術可開發(fā)量的1%左右。因此，雅魯藏布江下游水電的開發(fā)，必將對西藏自治區(qū)經濟社會發(fā)展和我國能源電力行業(yè)發(fā)展具有重大歷史意義和現(xiàn)實意義。