【文/觀察者網(wǎng) 周毅】圍繞著氣候問(wèn)題，美國(guó)“紅藍(lán)之爭(zhēng)”繼續(xù)。3月8日，美國(guó)12個(gè)州的總檢察長(zhǎng)起訴拜登政府，并指責(zé)其行為違憲，破壞了美國(guó)“自由的基礎(chǔ)保障”。

據(jù)美國(guó)?？怂剐侣劸W(wǎng)3月8日?qǐng)?bào)道，密蘇里州總檢察長(zhǎng)埃里克·施密特（Eric Schmitt）當(dāng)日起訴拜登政府，指責(zé)其頒布的第13990號(hào)行政令會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，同時(shí)違反了“三權(quán)分立”的原則。

阿肯色州、亞利桑那州、印第安納州、堪薩斯州、蒙大拿州、內(nèi)布拉斯加州、俄亥俄州、俄克拉荷馬州、南卡羅來(lái)納州、田納西州和猶他州的州總檢察長(zhǎng)也加入了該訴訟。值得一提的是，聯(lián)合起訴拜登的州，都是共和黨人執(zhí)政的“紅州”。

圖源社交媒體

據(jù)美媒報(bào)道，第13990號(hào)行政令簽發(fā)于1月20日。該行政令對(duì)溫室氣體排放帶來(lái)的“社會(huì)成本”（SCC）給予了要求，其中二氧化碳為2690億美元（約合1.75萬(wàn)億元人民幣），甲烷為9900億美元（約合6.44萬(wàn)億元人民幣），一氧化二氮為8.24萬(wàn)億美元（約合53.64萬(wàn)億元人民幣），總計(jì)約為9.5萬(wàn)億美元（約合61.85億元人民幣）。

SCC即二氧化碳排放的社會(huì)成本，是指增加排放一噸二氧化碳或者其他溫室氣體所帶來(lái)的損失，或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)上的成本。SCC指數(shù)越高，意味著每增加排放一噸二氧化碳，將會(huì)給社會(huì)帶來(lái)更大的損失，美國(guó)政府可以就此采取更為嚴(yán)厲的限制措施。

帶頭起訴拜登政府的施密特表示，這部“潛在的法規(guī)”將扼殺密蘇里州的制造業(yè)，并對(duì)農(nóng)業(yè)造成損害，這會(huì)影響當(dāng)?shù)孛癖姷木蜆I(yè)和生活。起訴書(shū)稱，如果該行政令最終生效，那么可能在未來(lái)幾十年里，給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)數(shù)十億或者數(shù)萬(wàn)億美元的損失。

另外一個(gè)起訴拜登政府的理由是，該行政令破壞了美國(guó)“自由的基礎(chǔ)保障”。

起訴書(shū)稱，規(guī)定溫室氣體排放的“社會(huì)成本”，這是“典型的立法行為，是屬于國(guó)會(huì)的權(quán)力”，拜登的行為違反了美國(guó)憲法第一條第一款的規(guī)定（立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)）。拜登“行使”立法權(quán)，有違“三權(quán)分立”的原則——而這正是美國(guó)“自由的基礎(chǔ)保障”。

起訴書(shū)截圖 圖源美國(guó)政府有關(guān)網(wǎng)站

事實(shí)上，這并非美國(guó)國(guó)內(nèi)第一次因?yàn)闅夂騿?wèn)題展開(kāi)“紅藍(lán)交鋒”。

2015年，美國(guó)24個(gè)州和州機(jī)構(gòu)聯(lián)名起訴奧巴馬政府，反對(duì)其旨在削減燃煤發(fā)電碳排放的《清潔電力計(jì)劃》，其中多數(shù)是共和黨執(zhí)政的“紅州”；2019年，由29個(gè)州及城市組成的聯(lián)盟起訴特朗普政府，反對(duì)特朗普政府放松對(duì)燃煤發(fā)電廠的限制，其中多數(shù)是民主黨執(zhí)政的“藍(lán)州”。

據(jù)美媒報(bào)道，在其上任前后，拜登都將氣候變化視為“生存威脅”，在應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題時(shí)相當(dāng)“激進(jìn)”（aggressive）。拜登有意在2035年讓美國(guó)電力系統(tǒng)“脫碳”，以及在2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放的目標(biāo)。

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