刑法修正案(十一)正式施行、新版國家醫(yī)保藥品目錄啟用、教育懲戒新規(guī)實(shí)施……3月的哪些新政策法規(guī)與你生活息息相關(guān)？

資料圖：人工智能普法機(jī)器人走進(jìn)小學(xué)開展普法宣傳活動(dòng)。　陳龍山攝

刑法修正案(十一)正式施行刑事責(zé)任年齡調(diào)整

備受關(guān)注的刑法修正案(十一)將于2021年3月1日起正式施行。

刑法修正案(十一)共48條，針對低齡未成年人犯罪、疫情防控、金融市場亂象等人民群眾關(guān)切的突出問題，對刑法作出修改完善。

值得注意的是，修正案對刑事責(zé)任年齡相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整，規(guī)定已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

外逃貪官可適用缺席審判

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》自2021年3月1日起施行。

上述《解釋》設(shè)專章對缺席審判程序作出細(xì)化。其中規(guī)定對于貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時(shí)進(jìn)行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外的，可以適用缺席審判程序依法作出判決，并對違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)作出處理，決不讓腐敗分子和其他犯罪分子逍遙法外、逃避懲罰。

另外，對于嚴(yán)重危害公共安全犯罪、嚴(yán)重影響人民群眾安全感的暴力犯罪，如綁架、搶劫、爆炸犯罪，以及社會影響惡劣、各界廣泛關(guān)注的案件，如性侵未成年人犯罪等挑戰(zhàn)法律和社會倫理底線的嚴(yán)重犯罪，即使被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，該重判的仍要堅(jiān)決依法重判。

新版國家醫(yī)保藥品目錄將啟用

進(jìn)入3月，老百姓看病就醫(yī)也有新變化。

新版國家醫(yī)保藥品目錄將于2021年3月1日起在全國范圍正式啟用。

為支持新冠肺炎疫情防控，本次調(diào)整高度重視新冠肺炎治療相關(guān)藥品的保障工作，將利巴韋林注射液、阿比多爾顆粒等藥品調(diào)入目錄，最新版國家新冠肺炎診療方案所列藥品已被全部納入國家醫(yī)保目錄。

此外，通過本次目錄調(diào)整，共119種藥品被新增進(jìn)入目錄，不少獨(dú)家藥品的價(jià)格大幅下降，患者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減輕。

資料圖：山西省太原市某小學(xué)學(xué)生在進(jìn)行開學(xué)演練。中新社記者張?jiān)茢z

教育懲戒新規(guī)明確禁止教師七類行為

教育部制定頒布的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》將從3月1日起實(shí)施，新規(guī)劃定了7條紅線明確懲戒尺度。

《規(guī)則》指出，在確有必要的情況下，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險(xiǎn)性、侵犯權(quán)益等情形時(shí)實(shí)施教育懲戒。

《規(guī)則》明確禁止了七類不當(dāng)教育行為，劃定教師行為紅線，規(guī)定了對越界教師的處罰方式，方便各方監(jiān)督。

依照新規(guī)，教師在教育教學(xué)管理、實(shí)施教育懲戒過程中，不得有以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；不得因?qū)W業(yè)成績而教育懲戒學(xué)生；不得因個(gè)人情緒、好惡實(shí)施或者選擇性實(shí)施教育懲戒，等等。

今后排污不能任性

2021年3月1日起，《排污許可管理?xiàng)l例》將正式施行。

條例的一大亮點(diǎn)是對排污單位的主體責(zé)任作出了明確要求。比如，排污單位要按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施、建設(shè)規(guī)范化污染物排放口，依法開展自行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄，重點(diǎn)管理的排污單位需要與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，原始監(jiān)測記錄與環(huán)境管理臺賬保存期限均不得少于5年。

在違法排污的法律責(zé)任方面，條例進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。比如，對無證排污等行為，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。如果排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假，將被處2萬元以上20萬元以下的罰款。

資料圖。黃威銘攝

禁止閑置、荒蕪耕地

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》自2021年3月1日起施行。

上述《辦法》中強(qiáng)化了耕地保護(hù)和促進(jìn)糧食生產(chǎn)的內(nèi)容。一方面，嚴(yán)格防止耕地“非糧化”，明確土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，要將經(jīng)營項(xiàng)目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為審查審核的重點(diǎn)內(nèi)容，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)服務(wù)，鼓勵(lì)受讓方發(fā)展糧食生產(chǎn)。

另一方面，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，明確土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)保護(hù)土地，禁止改變土地的農(nóng)業(yè)用途；禁止閑置、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

清理取消供水供電等環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)

國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》自2021年3月1日起施行。

意見要求，清理取消不合理收費(fèi)。

這其中包括取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的接水費(fèi)、增容費(fèi)、報(bào)裝費(fèi)等類似名目開戶費(fèi)用，以及開關(guān)閘費(fèi)、竣工核驗(yàn)費(fèi)、竣工導(dǎo)線測量費(fèi)、管線探測費(fèi)、勾頭費(fèi)、水鉆工程費(fèi)、碰頭費(fèi)、出圖費(fèi)等類似名目工程費(fèi)用，等等。

（記者：張尼）