【文/觀察者網(wǎng) 王慧】成渝地區(qū)再次迎來(lái)高光時(shí)刻。一份國(guó)家級(jí)重磅文件的發(fā)布，讓這里首次正式升“極”。

2月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》），勾勒出未來(lái)15年至30年我國(guó)交通網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)和總統(tǒng)布局。

觀察者網(wǎng)注意到，就在這份文件當(dāng)中，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈首次與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)并列，成為重要“一極”。未來(lái)，這4個(gè)地區(qū)將作為“四極”，構(gòu)建國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，并建成國(guó)際性綜合交通樞紐集群。

該規(guī)劃顯示出，成渝地區(qū)戰(zhàn)略和交通地位的躍升。而交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，這也意味著，成渝地區(qū)作為我國(guó)首個(gè)也是唯一一個(gè)“內(nèi)陸極”，未來(lái)?yè)碛芯薮蟮陌l(fā)展?jié)摿Α?

圖源：中國(guó)交通報(bào)

國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架，由這張網(wǎng)中“最為關(guān)鍵的線網(wǎng)構(gòu)成”，包括6條主軸、7條走廊、8條通道。

在約70萬(wàn)公里國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)中，主骨架實(shí)體線網(wǎng)里程占29萬(wàn)公里左右。其中，國(guó)家高速鐵路5.6萬(wàn)公里、普速鐵路7.1萬(wàn)公里；國(guó)家高速公路6.1萬(wàn)公里、普通國(guó)道7.2萬(wàn)公里；國(guó)家高等級(jí)航道2.5萬(wàn)公里。

《綱要》依據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，結(jié)合未來(lái)交通運(yùn)輸發(fā)展和空間分布特點(diǎn)，將重點(diǎn)區(qū)域按照交通運(yùn)輸需求量級(jí)劃分為極、組群、組團(tuán)3類，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈屬于第一類。

·京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)地區(qū)作為極；

·長(zhǎng)江中游、山東半島、海峽西岸、中原地區(qū)、哈長(zhǎng)、遼中南、北部灣和關(guān)中平原8個(gè)地區(qū)作為組群；

·呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、蘭西、寧夏沿黃、拉薩和喀什9個(gè)地區(qū)作為組團(tuán)；

4“極”之間互聯(lián)形成6條“主軸”，同時(shí)也串起諸多“極”外城市。

《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》截圖 下同

由“極”輻射、并與“組群”、“組團(tuán)”之間連接形成“走廊”。

“通道”進(jìn)一步強(qiáng)化“主軸”與“走廊”的銜接協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)“組群”與“組團(tuán)”、“組團(tuán)”與“組團(tuán)”之間的聯(lián)系。

在2017年《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出的“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道當(dāng)中，成渝地區(qū)在交通領(lǐng)域的“極核”地位十分有限。

而在新《綱要》中，這里正式成為“一極”，3條主軸、2條走廊、2條通道在此交會(huì)。

“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道示意圖 圖源：《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》

另外，《綱要》還提出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈將和京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)一起建設(shè)世界的4大國(guó)際性綜合交通樞紐集群。同時(shí)，該地區(qū)的“雙核”——成都和重慶，均入選了20個(gè)左右的國(guó)際性綜合交通樞紐城市、國(guó)際鐵路樞紐和場(chǎng)站，以及國(guó)際航空（貨運(yùn)）樞紐。

西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓向第一財(cái)經(jīng)表示，《綱要》提出的這個(gè)“極”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展第四極還不能等同，但是規(guī)劃對(duì)成渝地區(qū)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第四極起到了極大的支撐和保障作用。