國務(wù)院新聞辦公室于2月26日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請人力資源和社會保障部部長張紀南介紹就業(yè)和社會保障有關(guān)情況，并答記者問。

中央廣播電視總臺記者：新冠肺炎疫情發(fā)生以后，對就業(yè)帶來了較大的沖擊，部分群眾受到影響。我國在“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上提出了“六?！钡娜蝿?wù)，都把就業(yè)放在了首位。請問張部長，去年就業(yè)工作總體情況如何？您怎么看待今年的就業(yè)形勢？

張紀南：謝謝你對就業(yè)問題的關(guān)心。去年年初，新冠肺炎疫情突如其來，這對就業(yè)造成了嚴重沖擊，新增就業(yè)人數(shù)大幅下滑，調(diào)查失業(yè)率也急劇攀升。去年2月份的調(diào)查失業(yè)率達到了6.2%，是歷史最高值。面對異常復(fù)雜的形勢，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的努力下，最后實現(xiàn)了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，好于預(yù)期。可以從三個方面來看。首先看新增就業(yè)人數(shù)。去年完成了1186萬人，超過了900萬的目標任務(wù)。二是看調(diào)查失業(yè)率。去年2月份達到了6.2%，以后逐步回落。去年年底是5.2%，與上年同期持平。全年平均是5.6%，低于6%的控制目標。三是看重點群體就業(yè)。高校畢業(yè)生去年底總體就業(yè)率達到90%以上，全國農(nóng)民工總量2.86億人，略有下降。但是，在農(nóng)民工總量下降的情況下，貧困勞動力的務(wù)工規(guī)模達到了3243萬人，不降反增，超過上年的10%，這有力支撐了脫貧攻堅。

就業(yè)工作取得這樣的成效實屬不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，把就業(yè)放在了“六穩(wěn)”“六?！钡氖孜?。習近平總書記強調(diào)，就業(yè)是最大的民生。同時，得益于我們國家集中力量辦大事這個制度優(yōu)勢，各地區(qū)、各部門同向發(fā)力，齊心協(xié)力，形成了穩(wěn)就業(yè)的強大合力。也得益于我們國家疫情防控取得的重大戰(zhàn)略成果，保證了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這是穩(wěn)就業(yè)的前提。得益于國家實施的減負穩(wěn)崗擴就業(yè)組合拳，去年突破性的政策就有28項，為市場主體減壓，尤其幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，這為穩(wěn)就業(yè)提供了有力的保障。還得益于廣大企業(yè)和勞動者相互支持理解，共克時艱。去年勞動關(guān)系總體平穩(wěn)。

關(guān)于今年的就業(yè)形勢，我們總的判斷是，隨著經(jīng)濟企穩(wěn)向好，就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢。但是，不確定、不穩(wěn)定的因素仍然較多，就業(yè)形勢依然比較復(fù)雜，面臨諸多挑戰(zhàn)。一是就業(yè)總量壓力不減。今年需要安排就業(yè)的城鎮(zhèn)新成長勞動力仍然在1500萬人左右，今年的高校畢業(yè)生909萬人，達到新高。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，就業(yè)難和招工難并存。制造業(yè)、服務(wù)業(yè)普工難招、技術(shù)工人短缺，技術(shù)技能人才的求人倍率超過2，也就是說，一個技術(shù)技能人才至少有2個崗位在等著他。三是疫情的影響復(fù)雜多變，國際疫情還在蔓延，“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力也比較大，給今年的就業(yè)增加了不確定性和風險挑戰(zhàn)。

下一步，我們將深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，突出重點，精準施策，在以下五個方面精準發(fā)力。一是著力穩(wěn)定就業(yè)崗位。通過保市場主體來穩(wěn)住就業(yè)的基本盤。去年的政策盡管有一些退出，但是還有不少政策在繼續(xù)實施，比如說吸納就業(yè)補貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)等，我們要落實好這些政策。二是著力抓好重點群體。重點群體穩(wěn)，就業(yè)就能穩(wěn)。針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，實施分類精準幫扶，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。三是著力拓寬就業(yè)渠道。支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小微企業(yè)，支持勞動者創(chuàng)業(yè)，完善靈活就業(yè)的勞動保障制度，進一步擴大就業(yè)空間。四是著力加強職業(yè)培訓(xùn)。深入實施職業(yè)技能提升行動，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，這是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要舉措。五是著力強化兜底幫扶。重點對城市困難人員、農(nóng)村低收入人口進行就業(yè)幫扶，保障失業(yè)人員的基本生活，兜牢民生底線。