據(jù)《半月談》22日?qǐng)?bào)道，連日來，國(guó)家衛(wèi)生健康委答復(fù)解決東北地區(qū)人口減少問題引發(fā)熱議，稱東北地區(qū)可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索，進(jìn)而提出實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案。這一答復(fù)，釋放了積極的信號(hào)。探索“全面生育”，解決“生育焦慮”，努力讓想生娃的家庭生得起、養(yǎng)得起，應(yīng)是東北提升競(jìng)爭(zhēng)力機(jī)遇所在，東北現(xiàn)在要行動(dòng)起來，努力干在實(shí)處，走在前列。

導(dǎo)致“生育焦慮”的原因有很多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素已成為影響生育的重要因素，特別是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、嬰幼兒照護(hù)和女性職業(yè)發(fā)展等方面，群眾反映尤為突出。當(dāng)前，雖然有關(guān)部門出臺(tái)了相關(guān)政策措施，但“生育焦慮”問題還一定程度存在。比如，0-3歲兒童照料問題依舊比較突出。由于孩子父母工作繁忙，很多家庭都是老人帶孩子。一些老人退休了卻當(dāng)起了免費(fèi)全職保姆，比上班還要累。如此種種，讓很多年輕父母生完一胎后，就不想生二胎了。

解決“生育焦慮”問題，東北有關(guān)部門和地方可以探索在促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接上多下功夫。

首先，積極落實(shí)好有關(guān)政策，發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，盡快把優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等方面供給搞上去。以學(xué)前教育為例，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》明確指出，鼓勵(lì)支持街道、村集體、有實(shí)力的國(guó)有企事業(yè)單位，特別是普通高等學(xué)校舉辦公辦園，在為本單位職工子女入園提供便利的同時(shí)，也為社會(huì)提供普惠性服務(wù)。在這個(gè)方面，對(duì)于人口問題凸顯的東北而言，有大有作為的基礎(chǔ)。東北地區(qū)知名高校和科研院所云集，央企和大型國(guó)企較多，具備辦幼兒園和托幼機(jī)構(gòu)的實(shí)力。如果有關(guān)部門和地方能夠把政策落實(shí)落細(xì)，積極指導(dǎo)有關(guān)單位通過市場(chǎng)化模式建設(shè)一批高質(zhì)量的托幼機(jī)構(gòu)和幼兒園，對(duì)接百姓需求，東北地區(qū)百姓托幼、入園問題可能將會(huì)得到很大改善。

其次，積極探索生育政策的同時(shí)，還要實(shí)施含金量高的經(jīng)濟(jì)社會(huì)激勵(lì)舉措。比如，可否探索對(duì)積極生育家庭提供購(gòu)買住房稅費(fèi)減免和實(shí)施專項(xiàng)信貸支持，可否對(duì)多孩子家庭提供一定的上學(xué)就醫(yī)照顧和補(bǔ)貼，可否適當(dāng)延長(zhǎng)女性帶薪休假和哺乳假期，可否依托社區(qū)建設(shè)一些普惠制托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)，可否徹底解決“三點(diǎn)半”問題讓家長(zhǎng)安心上班……

再次，對(duì)于東北等地而言，解決百姓的“生育焦慮”，不能僅看作是解決一個(gè)簡(jiǎn)單的人口問題，解放思想也很重要。解決“生育焦慮”的過程，也是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的過程，也是系統(tǒng)解決東北體制機(jī)制和吸引力不夠問題的過程，更是東北提升競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇所在。如果東北能夠在探索解決“生育焦慮”問題上有所作為，努力為百姓提供良好的教育、醫(yī)療、托幼等公共服務(wù)，依靠這些短板創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，將有力推動(dòng)人才聚集和減緩人才流失，為全面振興、全方位振興東北提供支撐。

(作者：張建)