1月8日，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部起草《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法（修訂草案征求意見稿）》(下稱：征求意見稿）向社會(huì)公開征求意見。

《征求意見稿》分六章共54條。其中規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布和應(yīng)用平臺(tái)，包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、搜索引擎、即時(shí)通訊、交互式信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)支付、廣告推廣、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、應(yīng)用軟件下載等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)從業(yè)者，《征求意見稿》提出，其使用符合電信主管部門要求的網(wǎng)絡(luò)資源，具備合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度和技術(shù)保障措施，建立一系列信息發(fā)布審核、安全管理及評(píng)估制度。

從事文化、出版、視聽節(jié)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)獲有關(guān)部門許可；從事教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)決定須經(jīng)有關(guān)部門許可的，應(yīng)獲有關(guān)部門許可。

同時(shí)，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)黑名單制度，被主管部門吊銷許可或取消備案的組織和個(gè)人，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)相關(guān)許可或備案；被主管部門責(zé)令注銷賬號(hào)、關(guān)停網(wǎng)站的組織和個(gè)人，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者三年內(nèi)不得為其重新提供同類服務(wù)。

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上述《征求意見稿》規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪的網(wǎng)站、通信群組、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、移動(dòng)智能終端應(yīng)用，不得開辦用于實(shí)施違法犯罪的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。任何組織和個(gè)人不得明知他人利用互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)施違法犯罪而為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算、代辦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等幫助。任何組織和個(gè)人不得倒賣移動(dòng)電話卡、上網(wǎng)卡、物聯(lián)網(wǎng)卡。用戶將已依法辦理真實(shí)身份信息登記的移動(dòng)電話卡、上網(wǎng)卡、物聯(lián)網(wǎng)卡轉(zhuǎn)讓給他人使用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理過戶手續(xù)。

對(duì)于編造、傳播險(xiǎn)情、疫情、警情、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全、食品藥品等產(chǎn)品安全以及其他方面擾亂社會(huì)秩序的虛假信息，侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他合法權(quán)益的，拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，將被處10萬元以上100萬元以下罰款。

此外，《征求意見稿》還規(guī)定，網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查等執(zhí)法職責(zé)時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督管理信息共享和信息通報(bào)制度，加強(qiáng)溝通和協(xié)作配合。公安機(jī)關(guān)在依法開展互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，并依法予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)網(wǎng)信部門、電信主管部門和其他有關(guān)部門，并可建議原許可或者備案機(jī)關(guān)取消相關(guān)許可或者備案。任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者有違反本辦法行為的，應(yīng)向有關(guān)部門舉報(bào)、控告。網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門收到舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理，不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。