（觀察者網訊）“長三角”的蘇州也加入“搶人”大軍。

蘇州市政府網站12月22日消息，為深入貫徹落實國家和省戶籍制度改革電視電話會議精神，進一步推進蘇州市戶籍制度改革，努力實現(xiàn)農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶和常住人口基本公共服務全覆蓋，蘇州市政府辦公室近日印發(fā)《進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》（下稱：《意見》）。

網站截圖

租房可落戶

《意見》提出調整完善戶口遷移政策，包括增加社保和居住年限比重，優(yōu)先解決好在城鎮(zhèn)就業(yè)、居住5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口，以及新生代農民工的落戶問題；暢通其他落戶通道。落實租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶落戶政策，經房屋所有權人同意可以在房屋所在地落戶，也可以在房屋所在地的社區(qū)落戶，破除隱形門檻；創(chuàng)新戶口遷移政策。實施省內特大城市蘇州與南京在積分落戶時，實現(xiàn)居住證年限和社保年限積累互認。探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實現(xiàn)戶籍準入年限同城化積累互認。允許符合條件的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或者就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶，建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度。積極推進建檔立卡農村貧困人口在城鎮(zhèn)落戶。

對于持續(xù)推進常住人口基本公共服務全覆蓋，《意見》提出，全面深化居住證制度。推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口，確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證，將居住證持有人納入常住人口城市管理，保障他們在居住地依法享有基本公共服務和辦事便利；保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利；切實維護農業(yè)轉移人口勞動保障權益。

無錫此前已宣布“租房可落戶”

在蘇州上述戶籍新政推出的前幾天，“長三角”另一座城市——無錫也在本月發(fā)布了落戶新政：

全面取消宜興和江陰行政區(qū)域內的落戶限制，實行以合法穩(wěn)定住所（含租賃，指經過住建部門租賃登記備案的出租房屋，下同）或合法穩(wěn)定就業(yè)為基礎的戶口遷移制度。

市內有房+社保即可落戶：相關人員在錫擁有所有權住宅，合法穩(wěn)定就業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會保險，即可申請落戶。

租賃住房+兩年社?？陕鋺簦合嚓P人員在錫有合法穩(wěn)定住所（含租賃）、合法穩(wěn)定就業(yè)并依法繳納社保滿2年，即可申請落戶。

全面取消學歷要求：相關人員在錫有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或者合法穩(wěn)定就業(yè)并參加社保，即可申請落戶。

長三角城市群實行相關戶籍準入年限積累互認。

人才是第一資源

“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。”無錫、蘇州先后推出“租房可落戶”舉措，無疑是為了能夠進一步吸納人才。

此前，兩座城市的人口流入數量并不算理想，蘇州在2018年只流入了3.81萬人，無錫去年只新增了1.7萬人。

《蘇州統(tǒng)計年鑒2019》顯示，截至2018年底，蘇州常住人口1072.17萬人，比上年增長3.81萬人；

而《2020年無錫統(tǒng)計年鑒》顯示，截至去年底，無錫常住人口659.15萬人，比上年增長1.7萬人。

相比之下，臨近的大城市上海、杭州分別在去年流入了5.45萬人和55.4萬人。就連更靠北方的安徽省會合肥市，2018年也流入了12.2萬人。

《上海統(tǒng)計年鑒2019》顯示，截至2019年底，上海常住人口2423.78萬人，比上年增加5.45萬人；

《2020年杭州統(tǒng)計年鑒》顯示，截至2019年底，杭州常住人口1036萬人，比上年增加55.4萬人。

《合肥市2019年鑒》顯示，截至2018年底，合肥常住人口808.7萬人，比上年增加12.2萬人。

此外，無錫、蘇州的老齡化程度也較為嚴重。如果不能新引進更多年輕人口，將不利于經濟長期發(fā)展。截至2019年底，蘇州全市戶籍人口為722.6萬人，其中60周歲及以上戶籍老年人口185.67萬人，占戶籍總人口的25.69%。而無錫市的老齡化程度也與蘇州相當，2018年該市戶籍老齡化人口比例為26.36%。