12月7日，《人民日報》發(fā)表題為《決勝全面建成小康社會取得決定性成就（深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神）》文章，作者為國家發(fā)改委副主任寧吉喆。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

經(jīng)濟實力大幅躍升。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。2019年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為990865億元，占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過16%，穩(wěn)居世界第二位。2016—2019年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長6.7%，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。2019年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值按年平均匯率折算達到10276美元，穩(wěn)居上中等收入國家行列。社會生產(chǎn)力水平進一步提高。2016—2019年糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在6.5億噸以上，2020年預(yù)計也將超過6.5億噸，制造業(yè)增加值連續(xù)10年居世界首位，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。2019年，全員勞動生產(chǎn)率比2015年提高29.1%。國際影響力進一步提高。2016—2019年，我國對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率近30%，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟增長的火車頭。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。超大規(guī)模市場優(yōu)勢顯現(xiàn)。2019年，社會消費品零售總額達到40.8萬億元，比2015年增長42.4%。2016—2019年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的年均貢獻率為61.9%，高于資本形成總額23.1個百分點。重點領(lǐng)域投資持續(xù)較快增長。2016—2019年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)投資、社會領(lǐng)域投資年均分別增長16%、15.2%和15.4%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2019年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為32.5%和14.4%，比2015年提高0.7和2.6個百分點。數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟蓬勃興起，第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長“新引擎”。2019年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達53.9%，比2015年提高3.1個百分點。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。東中西和東北“四大板塊”聯(lián)動發(fā)展，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加快落實。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進。到2019年末，常住人口城鎮(zhèn)化率達60.6%，比2015年提高4.5個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。到2019年末，鐵路營業(yè)總里程達14萬公里，比2015年增長15.7%，其中高速鐵路達3.5萬公里，增長78.4%，占世界高鐵總量60%以上。高速公路里程達15萬公里，增長21.1%。2019年，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶44928萬戶，比2015年增長73.2%。發(fā)電裝機容量20.1億千瓦，增長31.8%。農(nóng)田有效灌溉面積超過10億畝，“十三五”規(guī)劃確定的172項重大水利工程項目大部分已開工。

科技創(chuàng)新作用凸顯。研發(fā)投入持續(xù)擴大。2019年，我國研發(fā)（R&D）經(jīng)費支出22144億元，比2015年增長56.3%；研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.23%，比2015年提高0.17個百分點，達到中等發(fā)達國家水平；科技進步貢獻率達到59.5%。科技創(chuàng)新碩果累累。在一些基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域取得一大批標(biāo)志性成果，若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的躍升；知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出居世界前列，2019年受理境內(nèi)外專利申請438萬件，比2015年增長56.5%。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品茁壯成長。2016—2019年，規(guī)模以上工業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10.4%。2019年，實物商品網(wǎng)上零售額85239億元，比2015年增長1.6倍，占社會消費品零售總額比重達20.7%。2019年，我國創(chuàng)新指數(shù)位居世界第十四位，保持上升勢頭。教育水平躍居世界中上行列。勞動年齡人口平均受教育年限由2015年的10.23年提高至2019年的10.72年，基礎(chǔ)教育鞏固發(fā)展，高等教育進入普及化階段。

脫貧攻堅成果舉世矚目。我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。貧困群眾收入水平大幅提高。2015—2019年，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由7653元增加到11567元，2016—2019年年均增長8.5%，比同期全國農(nóng)民人均可支配收入增速高1.9個百分點。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達到98%。到2019年末，已累計支持733萬戶建檔立卡貧困戶實施農(nóng)村危房改造。貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快。地方特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，退耕還林還草建設(shè)顯著加強，貧困地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，基本公共服務(wù)日益完善，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。能源消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2019年，天然氣、水電、風(fēng)電、核電等清潔能源消費占能源消費總量的比重為23.4%，比2015年提高5.6個百分點；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降13.2%。污染防治力度加大。2019年，全國337個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為82%，細(xì)顆粒物（PM2.5）未達標(biāo)地級及以上城市年平均濃度40微克/立方米，比2015年下降23.1%，地表水達到或好于三類水體比例為74.9%，比2015年提高8.9個百分點。生態(tài)保護修復(fù)全面加強。到2019年末，全國共有國家級自然保護區(qū)474個。2016—2019年，累計完成造林面積2957萬公頃。森林覆蓋率為22.96%，比第八次全國森林資源清查（2009—2013年）提高1.33個百分點。

改革開放不斷深化。全面深化改革取得重大突破，若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。產(chǎn)權(quán)保護法治體系加快完善，要素市場化配置改革持續(xù)深化，市場化價格機制基本建立；國資國企改革體系基本形成，民營企業(yè)等多種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展，財稅會計體制改革不斷深化，“放管服”改革成效顯著，2016—2020年新增減稅降費累計將達7.6萬億元左右，營商環(huán)境全球排名從2017年的第七十八位提升至2019年的第三十一位。對外開放持續(xù)擴大。到2020年8月底，我國已與138個國家和30個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件200份；外商投資法出臺實施，外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度全面實行，外商投資準(zhǔn)入特別管理措施全國目錄從2017年版的100條大幅減少為2020年版的33條；全國自由貿(mào)易試驗區(qū)已建立21個，海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進；我國商品關(guān)稅平均水平已降至6.5%。

人民生活水平顯著提高。居民收入與經(jīng)濟同步增長。2019年，全國居民人均可支配收入達到30733元，比2015年實際增長28.6%，2016—2019年年均增長6.5%，快于同期人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速。居民生活質(zhì)量顯著提升。2019年，全國居民恩格爾系數(shù)為28.2%，比2015年下降2.4個百分點；吃穿用有余，家電全面普及，汽車快速進入尋常百姓家。居民消費較快增長。2019年，全國居民人均服務(wù)性消費支出9886元，占居民人均消費支出比重為45.9%，比2015年提高4.8個百分點。旅游消費持續(xù)升溫。2019年，國內(nèi)旅游人數(shù)達到60.1億人次，比2015年增長50.2%。健康中國建設(shè)扎實推進。到2019年末，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100.8萬個，比2015年增長2.4%；衛(wèi)生技術(shù)人員1015.4萬人，增長26.8%；居民平均預(yù)期壽命由2015年的76.34歲提高到2019年的77.3歲；新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。世界上規(guī)模最大的社會保障體系已經(jīng)建成。到2019年末，參加基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別比2015年末增加68826萬人、10921萬人、3217萬人、4046萬人、3646萬人，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人。住房供給保障體系逐步健全。2019年，全國各類棚戶區(qū)改造開工316萬套，基本建成254萬套，全國農(nóng)村地區(qū)建檔立卡貧困戶危房改造63.8萬戶。居民居住條件顯著改善。2019年，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別為39.8平方米和48.9平方米，分別比2015年增加4平方米和5平方米。

文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。公共文化服務(wù)設(shè)施加快普及。2019年，公共圖書館、博物館數(shù)量分別達3196個、5132個，分別比2015年增加57個、1280個；全國電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達99.4%，比2015年提高0.6個百分點。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2018年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為41171億元，比2015年名義增長51.2%；占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為4.48%，比2015年提高0.53個百分點。體育事業(yè)持續(xù)進步。2019年有近4億人經(jīng)常參加體育鍛煉，2016—2019年我國運動員共獲得459個世界冠軍。文化軟實力日益凸顯。社會主義核心價值觀深入人心，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，中華文化影響力持續(xù)擴大。

民主政治建設(shè)進一步加強。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不斷完善。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平明顯提高。截至2019年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達到9191.4萬名，基層黨組織數(shù)468.1萬個。社會主義民主不斷發(fā)展。人民當(dāng)家作主制度保障不斷加強，社會主義協(xié)商民主優(yōu)越性充分發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固，社會治理方式不斷創(chuàng)新。截至2019年底，全國共有社會組織86.6萬個，比2015年增加20.4萬個。依法治國實踐得到深化。科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進，法治政府建設(shè)加快，權(quán)力清單制度、政務(wù)公開制度逐步完善。十三屆全國人大三次會議表決通過了民法典。國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。

《 人民日報 》（ 2020年12月07日 09 版）