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國常會:決定在上海浦東新區(qū)開展市場準(zhǔn)入“一業(yè)一證”試點
最后更新: 2020-11-11 22:24:48中國政府網(wǎng)11月11日消息,國務(wù)院總理李克強當(dāng)天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取國務(wù)院第七次大督查情況匯報,確保政策落實,更好發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的重要作用;決定在浦東新區(qū)開展市場準(zhǔn)入“一業(yè)一證”試點,在全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)和測繪資質(zhì)并加強監(jiān)管,更大激發(fā)市場活力,為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
會議指出,為落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告部署要求,近期國務(wù)院對全國14個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展了督查,把督促政策落實和總結(jié)地方經(jīng)驗、傾聽基層建議、推動解決實際問題相結(jié)合。從督查情況看,今年以來各地認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院各項決策部署,推動2萬億元新增財政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,特別是企業(yè)和群眾普遍反映國家實施的2.5萬億元減稅降費等政策,為保住市場主體、提振市場信心送來了“及時雨”,對穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了重要支撐作用。下一步,要繼續(xù)加強督辦落實,確保已定的各項政策全部落地兌現(xiàn)。對在政策落實中主動作為、成效明顯的地方,要給予激勵。對督查發(fā)現(xiàn)的政策落實打折扣、擅自對市場主體加負(fù)擔(dān)、資金閑置等問題,要列出清單,予以通報,限期整改。對整改不到位的要曝光追責(zé)。要既把今年政策落實到位,又銜接謀劃好明年重點政策。
會議指出,今年經(jīng)濟較快實現(xiàn)恢復(fù)性增長,很重要的是,既圍繞解決市場主體困難實施宏觀紓困政策,又對接市場主體需求以改革優(yōu)化營商環(huán)境,二者相輔相成。著眼進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力、擴大消費和有效投資并舉更大釋放內(nèi)需潛力,會議決定,一是為深化上海自貿(mào)試驗區(qū)改革,在浦東新區(qū)開展市場準(zhǔn)入“一業(yè)一證”改革試點。選取與人民群眾生活和消費息息相關(guān)、涉及量大面廣的小微企業(yè)和個體工商戶的電商、建設(shè)工程施工、便利店、小餐飲、健身房、書店、電影院等31個行業(yè),建立綜合許可制度,將企業(yè)需要辦理的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證,過去由國務(wù)院部門實施的25項許可等事項改為委托浦東新區(qū)受理和發(fā)證,實現(xiàn)市場主體“一證準(zhǔn)營”、全國范圍有效。同時,建立信息共享、協(xié)同高效的行業(yè)綜合監(jiān)管制度,減少執(zhí)法擾民,提升監(jiān)管效能。試點要總結(jié)經(jīng)驗,成熟后向全國推廣。二是針對建設(shè)工程企業(yè)和測繪資質(zhì)類別過細(xì)、等級過多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問題,將工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級由593項減至245項,除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外,將其他等級資質(zhì)一律下放至省級及以下部門審批;將測繪資質(zhì)類別和等級總數(shù)由138項減至20項,除導(dǎo)航電子地圖制作外,將其余甲級測繪資質(zhì)審批全部下放至省級。同時,加強事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度,對工程質(zhì)量安全問題突出的依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒,落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)測繪行業(yè)健康發(fā)展。
會議還研究了其他事項。
- 責(zé)任編輯: 李天宇 
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