觸犯《反壟斷法》，濫用市場(chǎng)支配地位，伊士曼（中國(guó)）投資管理有限公司被上海市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)出2437萬(wàn)多元的罰單。

10月16日，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公布了一批去年查處的大案，和伊士曼（中國(guó)）投資管理有限公司一同曝光的還有10多家違法經(jīng)營(yíng)者。他們的違法行為覆蓋壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告、傳銷(xiāo)、食品生產(chǎn)、特種設(shè)備、醫(yī)療器械等多個(gè)領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)顯示，上海各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)去年共查處市場(chǎng)監(jiān)管違法案件2.6萬(wàn)余件，罰沒(méi)款達(dá)6.57億元。

想壟斷市場(chǎng)，被開(kāi)巨額罰單

2013年至2015年，美國(guó)知名化工企業(yè)伊士曼（中國(guó)）投資管理有限公司濫用其在中國(guó)大陸醇酯十二成膜助劑市場(chǎng)的支配地位，與國(guó)內(nèi)相關(guān)涂料客戶(hù)簽訂并實(shí)施了具有限定交易效果的“照付不議協(xié)議”及“最惠國(guó)待遇協(xié)議”。

調(diào)查顯示，伊士曼公司在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)實(shí)施的排他性協(xié)議促使交易相對(duì)方向當(dāng)事人及其關(guān)聯(lián)公司購(gòu)買(mǎi)大部分甚至全部醇酯十二成膜助劑，限制了交易相對(duì)方與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的交易，使得其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和潛在經(jīng)營(yíng)者無(wú)法通過(guò)正常競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)入封鎖市場(chǎng)，從而削弱了醇酯十二相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)水平，產(chǎn)生了明顯的反競(jìng)爭(zhēng)效果。

執(zhí)法人員表示，這是上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)首次在反壟斷行政案件中使用“假定壟斷者測(cè)試”，通過(guò)合理運(yùn)用行業(yè)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)學(xué)工具，對(duì)涉案商品進(jìn)行多維度替代性分析后，鎖定了當(dāng)事人在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)實(shí)施具有限定交易效果的排他性協(xié)議的違法行為。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其作出罰款24378711.35元的行政處罰。

“全靜音破壁機(jī)”牛皮吹破

聲音大小是家用電器運(yùn)行性能的重要指標(biāo)，一些家電廠(chǎng)家圍繞這一點(diǎn)大力營(yíng)銷(xiāo)，不惜吹破牛皮，把產(chǎn)品宣傳得“神乎其神”。

2018年10月至11月，浙江蘇泊爾家電制造有限公司在電視上投放了“全靜音破壁機(jī)”的廣告。

該廣告時(shí)長(zhǎng)15秒，先出現(xiàn)一臺(tái)蘇泊爾非靜音破壁機(jī)，將其運(yùn)行噪音比擬成裝修現(xiàn)場(chǎng)一樣吵鬧、吵得家人無(wú)法入睡；再出現(xiàn)一臺(tái)蘇泊爾“全靜音破壁機(jī)”，顯示其運(yùn)行時(shí)的聲音非常安靜，近乎無(wú)聲，家人能在其運(yùn)行時(shí)安然入睡。

經(jīng)查，實(shí)際上，該廣告對(duì)播出的破壁機(jī)運(yùn)行聲音進(jìn)行了技術(shù)處理，放大了非靜音款破壁機(jī)的噪音，大幅度消減了廣告機(jī)型的噪音，并使用了與實(shí)際不符的“蘇泊爾全靜音破壁機(jī)”“高速破壁，始終靜音”等廣告用語(yǔ)。

楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》，于2019年11月對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止發(fā)布廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并罰款3483120元（廣告費(fèi)用的4倍）的行政處罰。

上海首例網(wǎng)絡(luò)刷單系列案

一單快遞只需一兩元？這門(mén)“虧本生意”背后有沒(méi)有貓膩？

2018年5月，奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)在網(wǎng)絡(luò)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)上海快和網(wǎng)絡(luò)科技有限公司通過(guò)自設(shè)網(wǎng)站“快一網(wǎng)（www.kuaione.com）”招攬網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)會(huì)員，并向會(huì)員出售多家快遞公司的快遞單號(hào)，價(jià)格在1元至2元不等。

經(jīng)查，自2017年起，優(yōu)速物流有限公司、上海龍邦速運(yùn)有限公司、上海紅樓快遞集團(tuán)有限公司等多家快遞公司通過(guò)下屬分公司網(wǎng)點(diǎn)私下對(duì)外銷(xiāo)售未提供實(shí)際承運(yùn)業(yè)務(wù)的虛假快遞單號(hào)，并在其官網(wǎng)顯示上述單號(hào)的虛假物流流轉(zhuǎn)信息，從而導(dǎo)致上述單號(hào)流入空包銷(xiāo)售平臺(tái)“快一網(wǎng)”。

快和公司則通過(guò)“快一網(wǎng)”平臺(tái)招攬網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)會(huì)員，向會(huì)員銷(xiāo)售虛假快遞單號(hào)，以此幫助網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假宣傳。網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)虛假快遞單號(hào)并錄入淘寶、京東等第三方平臺(tái)，以此虛增網(wǎng)店顯示的銷(xiāo)售數(shù)量，從而欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者牟利。

執(zhí)法人員透露，本案系上海地區(qū)首例網(wǎng)絡(luò)刷單系列案件，歷時(shí)1年多，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)，從“空包”銷(xiāo)售平臺(tái)入手，找出數(shù)據(jù)背后隱藏的“黑手”，形成了從快遞公司到“空包”平臺(tái)再到網(wǎng)店店主的證據(jù)鏈閉環(huán)，最終查獲“空包”公司1家、快遞公司4家、刷單網(wǎng)店2家，涉及虛假快遞單號(hào)58萬(wàn)余條。

根據(jù)《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令上述7家企業(yè)改正違法行為，并作出行政處罰，累計(jì)罰款214萬(wàn)元。