在沒有路時，“闖”出一條路、“創(chuàng)”出一條路；在國家需要時，全力做好那些非做不可、非上海做不可的事；在風浪考驗中，代表中國，發(fā)出清醒而堅定的聲音。

彈指一揮間，上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)揭牌成立已有整整一年。一周年的“正日子”，人們心懷感慨，卻無暇慶祝。

誰都知道，特殊的時代、特殊的環(huán)境，正對這個“特殊經濟功能區(qū)”提出更特殊的期許。一周年，就是一個特殊的新起點。

從醞釀到誕生到持續(xù)推進，臨港新片區(qū)強調始終的，正是這個“特”字。這并不是簡單的特殊政策——對一個真正的特殊經濟功能區(qū)來說，特殊政策當然重要，但遠還不是全部。

臨港之“特”，更是戰(zhàn)略之特、使命之特、功能之特。

去年11月，習近平總書記考察上海時特別強調，臨港新片區(qū)要努力成為集聚海內外人才開展國際創(chuàng)新協(xié)同的重要基地、統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務和離岸業(yè)務的重要樞紐、企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板、更好利用兩個市場兩種資源的重要通道、參與國際經濟治理的重要試驗田，有針對性地進行體制機制創(chuàng)新，強化制度建設，提高經濟質量。

“五個重要”，道出了打造臨港新片區(qū)背后的戰(zhàn)略用心，也正是“特殊經濟功能區(qū)”的關鍵內涵所在。這是中央交給上海的特殊使命，也是上海作為經濟中心城市和“排頭兵、先行者”應當承擔起的特殊使命。

這一年間，對臨港的規(guī)劃、布局和發(fā)展，一直基于這樣的一個共識：臨港新片區(qū)不是上海自貿試驗區(qū)空間的簡單擴大和現(xiàn)有政策的簡單平移，而是更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放；不是為了單純打造區(qū)域性的新的發(fā)展亮點，而是要構筑代表國家更好參與國際合作與競爭的重要平臺——堅定深化改革、矢志擴大開放、致力制度創(chuàng)新，這正是打造臨港新片區(qū)的初心所在。

也正是在這樣的意義上，臨港新片區(qū)承載著國家戰(zhàn)略、凝聚著國家意志、重塑著上海發(fā)展的空間、引領著上海發(fā)展的未來。

到了今天，在“百年未有之大變局”以一種空前直觀的方式席卷而來的時候，在面對或許是數(shù)十年來最為嚴峻的挑戰(zhàn)的時候，我們更迫切地希望臨港承擔起她的歷史使命，在迷霧中堅定航向、在變局中提供確信、在危機中孕育機遇、在考驗中樹立信心。

新環(huán)境中，臨港承載著更高、更深、更全面的期許。根據最新要求，這里要充分發(fā)揮聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點作用、應對內外挑戰(zhàn)的先手棋作用、構建更高水平開放型經濟新體制的試驗田作用，持續(xù)打造服務新發(fā)展格局的開放新高地、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略增長極、體現(xiàn)人民城市建設理念的城市樣板間、全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地。

作為“特殊經濟功能區(qū)”，它需要成為一個全方位的發(fā)展引擎和治理樣板，并通過不斷向上突破，持續(xù)提升能級，進而成為一個更具引領性、創(chuàng)造性的“極點”。這涉及到一系列具體而繁雜的任務，需要展現(xiàn)出更加熱火朝天、只爭朝夕的緊迫感，需要充分彰顯“舉全市之力”的決心和行動。而這些背后，最為關鍵的要素，仍是改革、開放、創(chuàng)新。

臨港的周歲，適逢浦東開發(fā)開放30周年，人們常常將兩項國家戰(zhàn)略放在一起比較，而無論是觀察兩者各自所處的歷史背景、承載的戰(zhàn)略意義，還是考察具體的改革方向與內容，確實能找到許多相似之處。也是因此，在借浦東開發(fā)開放打出了上海這張“王牌”之后，臨港新片區(qū)堪稱一張屬于新時代的新“王牌”。

而在浦東開發(fā)開放30年后的今天，臨港的所謂“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”，應當是在一條更高的起跑線上進行的。這是一場需要依靠各方支持，更要持續(xù)自主創(chuàng)新的跋涉，是一場需要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、充分釋放改革紅利的實驗，是一場持續(xù)拓展功能、持續(xù)攻堅突破的長跑。

作為特殊經濟功能區(qū)，這里要延續(xù)浦東開發(fā)開放以來的經驗，不斷用點的突破帶動面的盤活，用制度性的創(chuàng)新積蓄內生動力，用更高水平的開放拓展未來發(fā)展的想象空間。

作為新時代的特殊經濟功能區(qū)，更要用果敢而堅毅的行動，進一步詮釋上海這座城市在改革開放征程中一以貫之的初心、使命與擔當——在沒有路時，“闖”出一條路、“創(chuàng)”出一條路；在國家需要時，全力做好那些非做不可、非上海做不可的事；在風浪考驗中，代表中國，發(fā)出清醒而堅定的聲音。