近日，習(xí)近平總書記對制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示。

我國糧食生產(chǎn)連年豐收，為何還要始終有糧食安全危機(jī)意識？本次總書記強(qiáng)調(diào)制止餐飲浪費(fèi)有什么深遠(yuǎn)意義？今日，人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇記者采訪了中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員陳君石，中共中央黨校(國家行政學(xué)院)公共管理教研部教授竹立家。

為何要制止餐飲浪費(fèi)

食物供應(yīng)可持續(xù) 要有憂患意識

聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)顯示，全球每年約1/3糧食被損耗和浪費(fèi)，總量約每年13億噸。

今年習(xí)近平總書記多次提到了糧食安全問題，對糧食安全非常關(guān)注。對此次制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示，專家們表示，未雨綢繆，非常及時，要維護(hù)社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，就要高度關(guān)注糧食安全。

竹立家表示，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織等機(jī)構(gòu)近期發(fā)布的報告稱，世界76.33億人口中至少還有8.2億面臨饑餓，相當(dāng)于世界上每9人中就有1人挨餓。今年在旱災(zāi)、水災(zāi)、蝗災(zāi)和新冠肺炎疫情的沖擊下，世界范圍內(nèi)的糧食安全問題值得注意。

保障糧食安全是一個永恒課題，中國始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)。十八大以來，中國樹立了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持走中國特色糧食安全之路，就是要確保“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。

陳君石認(rèn)為，糧食安全是一個長期性的話題，食物浪費(fèi)是其中之一。嚴(yán)格來說，糧食安全是指食物的供應(yīng)安全。中國現(xiàn)在糧食年年豐收，看起來供應(yīng)很豐富，但中國的食物資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于世界平均水平。所以，一方面中國人要有憂患意識，就是要加強(qiáng)生產(chǎn)食物的供給側(cè)，加強(qiáng)自我保障；另一方面要杜絕食物浪費(fèi)。

如何制止餐飲浪費(fèi)

根源在于人的認(rèn)識 建議道德立法正面引導(dǎo)

總書記在指示中提出，要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。

對此，陳君石認(rèn)為，現(xiàn)在餐桌的浪費(fèi)，在國際上的一些國家都是有數(shù)據(jù)的，而不管是針對家庭或工作單位，中國還沒有這方面的全國性數(shù)據(jù)。造成食物浪費(fèi)最根本的原因還是一個認(rèn)識問題。制止餐飲浪費(fèi)不像垃圾分類、公共場所禁煙，還沒有一套規(guī)章制度。總體來講，人們沒有足夠的認(rèn)識，沒有感覺到浪費(fèi)是一種壓力。

竹立家表示，從立法來看，餐桌上的事情要以道德立法的角度，從正面引導(dǎo)大家杜絕餐飲浪費(fèi)。因?yàn)椴惋嬂速M(fèi)是個人品質(zhì)方面的瑕疵，量化較難，且不構(gòu)成行政違法或犯罪，所以要通過倫理法、道德法來糾正。從監(jiān)管來看，可以嘗試以成立社區(qū)或?qū)W校餐飲監(jiān)督委員會等方法，加強(qiáng)在采購、供應(yīng)、餐食垃圾處理等環(huán)節(jié)的管理，減少浪費(fèi)。管理要細(xì)化，要具有可操作性，一環(huán)扣一環(huán)，包括食品流程、監(jiān)管過程、可操作性的處罰措施等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的體系化、規(guī)范化、科學(xué)化。

何時成為社會行動

加強(qiáng)宣傳教育 營造節(jié)儉的社會氛圍

習(xí)近平在指示中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

黨的十八大以來，各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)習(xí)近平重要指示精神，采取出臺相關(guān)文件、開展“光盤行動”等措施，大力整治浪費(fèi)之風(fēng)，“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象有所改觀，特別是群眾反映強(qiáng)烈的公款餐飲浪費(fèi)行為得到有效遏制。

對于如何營造氛圍，不斷培養(yǎng)健康、理性的飲食習(xí)慣，培育現(xiàn)代餐桌上的文明，善待每一餐飯，認(rèn)真對待每一粒糧食，專家認(rèn)為，當(dāng)前我們社會相關(guān)文化還比較缺失，尤其是在教育和宣傳上，要進(jìn)一步樹立勤儉節(jié)約的觀念。

在陳君石院士看來，教育一定要跟上，要在政府主導(dǎo)下加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)劃教育，以及范圍更廣的科普宣傳教育。規(guī)章制度也要跟上。竹立家教授表示，要對網(wǎng)絡(luò)媒體、商業(yè)廣告等宣揚(yáng)的奢侈消費(fèi)加以嚴(yán)格約束。要加大宣傳教育，從培育消費(fèi)環(huán)境入手，真正形成一個節(jié)儉的社會風(fēng)氣和氛圍。