（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)香港政府新聞網(wǎng)6月26日消息，香港特別行政區(qū)政府強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表的《2020年美國(guó)販運(yùn)人口報(bào)告》，指報(bào)告結(jié)論基礎(chǔ)薄弱，對(duì)港評(píng)級(jí)明顯基于嚴(yán)重偏見(jiàn)，欠缺實(shí)據(jù)支持。香港特區(qū)政府堅(jiān)拒接受以草率、偏頗方式達(dá)致的結(jié)論和評(píng)級(jí)。

香港特區(qū)政府表示，報(bào)告提述由不具名人士或團(tuán)體所作的指控，卻沒(méi)有提供任何具體個(gè)案細(xì)節(jié)，不少分析似乎僅基于傳聞，令人失望。

香港特區(qū)政府非常重視打擊販運(yùn)人口活動(dòng)，一直以積極主動(dòng)和多管齊下的方式作全方位打擊。《香港打擊販運(yùn)人口及加強(qiáng)保障外籍家庭傭工行動(dòng)計(jì)劃》和政府的持續(xù)工作在過(guò)去兩年奠下穩(wěn)健基礎(chǔ)，不論他人對(duì)此堅(jiān)實(shí)工作有任何偏見(jiàn)，香港打擊販運(yùn)人口的決心毋庸置疑。

去年，警務(wù)處、入境事務(wù)處、海關(guān)和勞工處等部門(mén)共進(jìn)行超過(guò)7500次販運(yùn)人口受害人初步識(shí)別審核，所用的問(wèn)題與關(guān)注團(tuán)體提出的問(wèn)題大同小異，并以《巴勒莫議定書(shū)》對(duì)“販運(yùn)人口”的定義作為標(biāo)準(zhǔn)。在如此積極和緊密的審核工作下，只有三人被識(shí)別為受害人，占所有審核0.04%。

香港特區(qū)政府指出，只有極少數(shù)目和比例的人被識(shí)別為受害人，印證販運(yùn)人口在港從來(lái)不是普遍存在的問(wèn)題，也沒(méi)有跡象顯示犯罪集團(tuán)以香港作為販運(yùn)人口的目的地或中轉(zhuǎn)站。對(duì)于報(bào)告反對(duì)此說(shuō)法卻又未能提出實(shí)質(zhì)證據(jù)，令內(nèi)容淪為憑空指控，香港特區(qū)政府認(rèn)為其做法不負(fù)責(zé)任。香港打擊販運(yùn)人口的工作取得正面成果，但報(bào)告卻攻擊香港在這方面有所不足，實(shí)在是極度不公平和不合邏輯。

早于2018年3月，香港特區(qū)政府成立由政務(wù)司司長(zhǎng)擔(dān)任主席、保安局局長(zhǎng)和勞工及福利局局長(zhǎng)擔(dān)任副主席的高層跨局、跨部門(mén)督導(dǎo)委員會(huì)，就打擊販運(yùn)人口工作提供高層次的政策指導(dǎo)。督導(dǎo)委員會(huì)迅速制定行動(dòng)計(jì)劃，包含14項(xiàng)全新、20項(xiàng)恒常措施，涵蓋識(shí)別受害人、調(diào)查、執(zhí)法、檢控、保護(hù)和支援受害人、預(yù)防工作、與各持分者建立伙伴合作關(guān)系。

香港特區(qū)政府自2019至20財(cái)政年度起，每年撥備6200萬(wàn)元經(jīng)常撥款，在警務(wù)處、入境處、海關(guān)、勞工處和律政司增設(shè)共98個(gè)新職位，支持落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃。行動(dòng)計(jì)劃去年年底全面實(shí)行，所有措施全部落實(shí)。

新措施之一是勞工處去年12月中，在勞資關(guān)系科十個(gè)分區(qū)辦事處推行受害人初步識(shí)別機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外籍家庭傭工的保障，及早識(shí)別潛在受剝削或虐待的外傭，并轉(zhuǎn)介可能面臨較大威脅例如身體受虐的外傭至執(zhí)法機(jī)關(guān)。截至上月底，勞工處共進(jìn)行742次初步識(shí)別審核，沒(méi)有人被識(shí)別為販運(yùn)人口受害人。

此外，勞工處每年對(duì)職業(yè)介紹所進(jìn)行約2000次例行和突擊巡查，并就求職者或雇主的投訴展開(kāi)調(diào)查。該處已于職業(yè)介紹所事務(wù)科成立新專責(zé)組別，加強(qiáng)執(zhí)行《2018年雇傭（修訂）條例》的規(guī)定。去年，該處成功檢控十間職業(yè)介紹所，并撤銷或拒絕發(fā)出或續(xù)發(fā)13間職業(yè)介紹所的牌照，較2018年增加18%，顯示相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)有效打擊違規(guī)職業(yè)介紹所。

入境處去年12月也成立專責(zé)隊(duì)伍，加強(qiáng)審查外傭簽證申請(qǐng)，并對(duì)由申請(qǐng)引伸的入境事宜和販運(yùn)人口相關(guān)罪行采取刑事調(diào)查，務(wù)求以更積極的方式識(shí)別潛在受剝削的外傭，增加識(shí)別受害人的機(jī)會(huì)。截至上月底，入境處專責(zé)隊(duì)伍已進(jìn)行944次初步識(shí)別審核，未有人被識(shí)別為受害人。

訴訟方面，作為一般指引，檢察官?zèng)Q定是否提出或繼續(xù)檢控時(shí)，會(huì)適當(dāng)考慮案件中可能存在的任何販運(yùn)人口要素。在適當(dāng)情況下，檢察官會(huì)根據(jù)《檢控守則》規(guī)定的法律原則和準(zhǔn)則豁免對(duì)證人的起訴。過(guò)去多年，律政司豁免起訴多名相信是販運(yùn)人口受害人和被剝削外傭，以鼓勵(lì)他們?cè)诜ㄍド现缸C被告人。

香港絕不姑息販運(yùn)人口此等非常嚴(yán)重的罪行，香港設(shè)有恒之有效的法律架構(gòu)，有逾50條針對(duì)各種販運(yùn)人口行為的法律條文，提供一套全面保障，與其他設(shè)有單一販運(yùn)人口法例的司法管轄區(qū)相比并無(wú)不足，當(dāng)中部分罪行最高可判處終身監(jiān)禁。

香港特區(qū)政府又指，香港近年在打擊販運(yùn)人口方面所作的努力和取得的顯著進(jìn)展，包括在政策指導(dǎo)和前線人員執(zhí)法方面的努力、大幅增加接受受害人識(shí)別的人數(shù)，以及投入大量額外資源，理應(yīng)得到適切評(píng)價(jià)。因堅(jiān)持香港應(yīng)推行單一販運(yùn)人口法例的立場(chǎng)，而持續(xù)抨擊香港行之有效的多元化法例模式制度極為不合理，令人費(fèi)解。單單因?yàn)橄愀鄄扇∫粩堊硬煌ɡ哪Ｊ酱驌糌溸\(yùn)人口，而忽略和漠視政府的努力和成果，令人質(zhì)疑報(bào)告自身的可信性和客觀性。

香港特區(qū)政府表示，種種資料和實(shí)證清晰印證，販運(yùn)人口在港從來(lái)不是普遍存在的問(wèn)題。當(dāng)局會(huì)繼續(xù)與民間團(tuán)體建立具建設(shè)性的伙伴關(guān)系，攜手打擊販運(yùn)人口。

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