香港政府新聞網(wǎng)6月7日消息，財政司司長陳茂波在其官網(wǎng)發(fā)布“司長隨筆”表示，美國最近提及對香港的所謂制裁措施，相關(guān)的實際影響非常有限，亦對香港未來保持國際金融中心地位，繼續(xù)匯聚“財氣”和“人氣”，充滿信心及樂觀。

圖片來源：香港政府新聞網(wǎng)

以下為文章全文：

陳茂波網(wǎng)志：把握契機

過去一年香港經(jīng)歷多番挑戰(zhàn)，近月新冠肺炎疫情重擊了經(jīng)濟，市場彌漫悲觀情緒的時候，也憂慮暴力事件會否重燃。此際人大決定設(shè)立港區(qū)國安法以堵塞現(xiàn)時法律漏洞，冀讓香港盡快回復(fù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。有關(guān)法例的具體條文尚未出臺，社會上卻出現(xiàn)各種負面的猜測。而在中美角力的背景下，美國更借著要對香港作出所謂的制裁，企圖干擾相關(guān)的立法工作。這些議論惹起不少對香港未來發(fā)展的關(guān)注及質(zhì)疑。

就美國最近提及的所謂制裁措施，相關(guān)的實際影響非常有限。至于有人提出一些假設(shè)性問題，例如在最極端情況，香港若被限制使用美元或美元結(jié)算系統(tǒng)又如何？我想指出的是，香港是全球第三大美元外匯交易中心，為不少亞太區(qū)甚至國際企業(yè)提供各種投資、財富管理、貿(mào)易和結(jié)算服務(wù)，與全球經(jīng)濟和金融體系緊密相連。任何沖擊香港金融制度的手段，也會為包括美國在內(nèi)的全球金融市場帶來極大的震蕩，甚至削弱國際市場對使用美元及持有美國金融資產(chǎn)的信心。這類極端措施對美國本身而言也是風險極高的，大家毋須過份猜測，政府會謹慎應(yīng)對。

至于香港未來能否繼續(xù)匯聚“財氣”和“人氣”，保持國際金融中心的地位，我是樂觀和充滿信心的。這點我在上篇網(wǎng)志已有提及，容我在此作進一步的說明。

在1997年香港回歸之際，港股市值是3萬2千億港元，23年過去，現(xiàn)在的市值已超過36萬億港元。這個增長除了是香港經(jīng)濟持續(xù)增長的動力外，更重要的是開啟了內(nèi)地國企、紅籌以至民營企業(yè)來港上市的渠道，帶來了大批需要資金且具增長潛力的企業(yè)，也因而匯聚了大量尋求回報的資金。而互聯(lián)互通機制的建立，聯(lián)系了內(nèi)地和國際的資金和巿場，也豐富了港股的投資者基礎(chǔ)，現(xiàn)時南向及北向交易所覆蓋的股份，分別相等于兩地市場總市值約77%。這個發(fā)展，將造就衍生產(chǎn)品巿場的發(fā)展，國際指數(shù)基金MSCI最近將其亞洲及新興市場指數(shù)期貨及期權(quán)產(chǎn)品的發(fā)行授權(quán)，從新加坡轉(zhuǎn)到香港，便是其中一例。而這一步，只是開始，這個方面的發(fā)展將讓港股市場更國際化、更全面。

展望未來，本港的股票市場，正迎來另一個“從量變帶動質(zhì)變”的提升過程。中美角力及全球保護主義抬頭，增加了環(huán)球企業(yè)所面對的地緣政治風險，對于境外上市的中資企業(yè)而言，面對許多政治上新的不確定性，如何管理好風險已更形迫切。去年阿里巴巴回歸香港市場掛牌，今年又相繼有已在美國上市的大型中資科網(wǎng)企業(yè)決定到香港作第二上市，這個趨勢方興未艾。有統(tǒng)計資料顯示，截至去年初，約有150多家中國公司在美國交易所上巿。與此同時，內(nèi)地需要國際融資的創(chuàng)科及其他企業(yè)，又或以內(nèi)地市場為主的境外公司，也可能更優(yōu)先考慮利用本港的集資平臺。

我們在2018年修訂上巿規(guī)則，容許同股不同權(quán)的新經(jīng)濟公司、未有收入的生物科技公司來港上巿，以及容許境外掛牌的公司在港作第二上市，正是希望為港股巿場注入新動力。在這框架下，短短兩年間，已有87家新經(jīng)濟公司在港上巿，累計集資超過3000億港元。其中生物科技公司在港合共集資約439億港元，使香港成為亞太區(qū)最大、全球第二大的生物科技融資中心。足見當我們準確定位，作出制度上的調(diào)整，可帶來顯著的成效。

擁抱新形勢，為香港股票巿場帶來新的發(fā)展動力，也把巿場結(jié)構(gòu)從過去以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)及創(chuàng)新科技企業(yè)兼?zhèn)?。這除了是回應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化所衍生的融資需求，讓金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟外，也有利于提升巿場的活力、估值和價格發(fā)現(xiàn)的效率。

當然，作為國際金融中心，除了能“聚財”外，匯聚人才也同樣重要。有人認為，港區(qū)國安立法或會導(dǎo)致人才外流，或?qū)⒂绊懴愀鄹偁巼H人才，這點或許是過慮了。事實上，全球其他國際金融中心都有其保護國家安全的法例，香港現(xiàn)在的做法無異于其他市場。我認為，要吸引人才，最重要的是發(fā)展機會和發(fā)揮空間，和一個自由、安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓他們可以安居樂業(yè)。香港享有“一國兩制”的制度優(yōu)勢，讓市民能身處資本主義的體制內(nèi)，同時把握到內(nèi)地巿場持續(xù)改革開放下所提供的發(fā)展機遇。此外，香港社會自由開放、崇尚法治、多元包容、生活環(huán)境安全便捷、中西文化薈萃、世界美酒佳肴齊備，城鄉(xiāng)郊野近在咫尺，使香港成為具有獨特吸引力的地方。因此很希望大家跟我們一樣，繼續(xù)一同努力珍惜、守護和發(fā)展香港。

2020年6月7日