2020年全國兩會即將啟幕。近日，人民網(wǎng)·中國統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)聯(lián)合中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出“2020年全國兩會各民主黨派提案選登”報道，集中呈現(xiàn)各民主黨派中央今年擬提交的部分提案。

其中，臺盟中央今年擬提交關(guān)于減少各類“進校園”活動的建議。

臺盟中央指出，近年來，涉及中小學生的各類競賽活動呈現(xiàn)過多、過濫現(xiàn)象，加重了中小學生課外負擔，干擾了正常教學秩序，影響了廣大中小學生的健康成長。特別是帶有商業(yè)性質(zhì)的競賽、廣告等牟利性商業(yè)活動進入校園，社會反響強烈。

提案整理了各類“進校園”活動現(xiàn)狀和現(xiàn)實影響：

1.門類繁多。

有關(guān)部門希望通過“小手牽大手”、“一切從娃娃抓起”等方式“進校園”，雖然具有一定的意義，但是門類過多過濫的活動讓學校疲于應(yīng)付。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年福建省組織學校參加縣級以上各類比賽（不含教育系統(tǒng)自身開展的比賽活動）累計15次以上，如童謠傳唱比賽、童謠征集比賽、演講比賽、征文比賽、微電影比賽、書法比賽、攝影比賽、學生與家長的各種網(wǎng)絡(luò)知識競賽等，“進校園”主題活動更是“豐富多彩”，如“航天模型錦標賽”，“銀消保杯”生活與法征文，“你好新時代，巧手繪家鄉(xiāng)”等。

此外，各部門開展的創(chuàng)建活動據(jù)不完全統(tǒng)計也有10多項，如某某星級學校創(chuàng)建、某某鄉(xiāng)村少年宮學校創(chuàng)建、某某學校林則俆禁毒室創(chuàng)建等，創(chuàng)建中學校須有各種專職教室、牌子、領(lǐng)導機構(gòu)、檔案建設(shè)等。

這些門類繁多的比賽、“進校園”主題教育活動、創(chuàng)建評比檢查等，極大影響了學校正常教育教學。

2.隨意性大。

眾多的比賽、主題活動、創(chuàng)建評比沒有經(jīng)過嚴格審批程序，較隨意地進入學校。

如有的通過教育行政部門，有的通過業(yè)務(wù)部門，有的直接找到學校，有關(guān)部門往往是發(fā)個通知、開個會議，布置一下任務(wù)就了事，簡單而隨意。甚至有部分活動被冠以某公司行業(yè)名稱，商業(yè)氣息濃郁，與學校的人文氛圍極不相容。

調(diào)研中，有老師反映，眾多的比賽、主題活動、創(chuàng)建評比在進入學校之前，根本沒有經(jīng)過專家論證，沒有傾聽教師、家長、學生的意見，不管學校愿意不愿意，一道命令下來，中小學校只能被動地接受，并且只能做好不能失分，誰失分誰負責。更有部分主題教育活動要求進課表，進課堂與省頒課表安排存在明顯沖突，但增加課時又與中央三令五申的中小學減負令背道而馳。

3.教育意義缺乏。

有些部門開展的“進校園”活動沒有詳盡的活動方案，也沒有明確的教育目標和教育計劃，有的是為了完成上級的考核任務(wù)，有的是為了獨創(chuàng)地方工作特色，所以活動是否切合實際、是否適合中小學生、是否有教育意義等問題往往被忽視。

有教師反映，部分活動缺少針對性、計劃性和可操作性，教育意義不大，有些活動應(yīng)該是針對成年人的教育，也進入了中小學學校。給教師增加了額外負擔，從長遠看是流于形式，教育意義不大。

為此，臺盟中央就規(guī)范“進校園”活動提出3點對策建議：

1.切實加強各類“進校園”活動的歸口管理。

各類“進校園”活動由教育行政部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)文、統(tǒng)一管理，做到“三統(tǒng)一”。

各級教育行政部門要嚴格把關(guān)，統(tǒng)籌把握各類“進校園”活動總量，對不適合中小學（幼兒園）或教育效果不明顯的“進校園”活動要堅決拒絕，并在每學期開學之前公布本學期進校園活動清單，便于學校安排。各中小學校、幼兒園要嚴格執(zhí)行“靜校制度”，除涉及安全穩(wěn)定工作以外的任何單位、個人和其他機構(gòu)組織的各類“進校園”活動，未經(jīng)主管教育局批準一律不準進入校園。

2.建立健全各類“進校園”活動審批制度。

主管教育行政部門要建立各類“進校園”活動備案審核制度，對活動內(nèi)容、具體方案、舉辦單位和參加人員等進行嚴格把關(guān)。

對于經(jīng)審批進入校園或組織中小學生、在園幼兒參加的活動，各主管教育局要明確責任人負責全程監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與審批備案情況不符，或存在發(fā)布或變相發(fā)布商業(yè)廣告的行為，要立即采取措施予以制止。各有關(guān)部門臨時提出的“進校園”活動計劃，學校不得擅自同意，以免干擾學校正常教育教學秩序。有關(guān)部門因特殊情況確需臨時增加“進校園”活動項目的，其活動主辦方必須向主管教育局提出申請，經(jīng)主管教育局批準后，方可進校園開展活動。

3.進一步落實各類“進校園”活動學校選擇權(quán)。

為充分尊重中小學辦學自主權(quán)，允許學校根據(jù)自身的師資力量、教育設(shè)施、社會環(huán)境和生源特點等選擇有利于學生身心健康的“進校園”活動。

各校要結(jié)合本校實際，對各類“進校園”活動廣泛征求師生意見，充分論證活動的可行性，并列出進校園項目清單，按學年或?qū)W期報主管教育局核準備案，各學校對上級教育行政部門核準的“進校園”活動要精心組織，將活動內(nèi)容有機融入學校教育教學中。

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