（在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·習(xí)近平總書記關(guān)切事）

增強(qiáng)困難群眾對疫情影響的抵抗力

新華社北京5月9日電題：增強(qiáng)困難群眾對疫情影響的抵抗力

新華社記者王磊、何晨陽、侯文坤

低保家庭、獨居老人、生活自理有困難的殘疾人、無人撫養(yǎng)的事實孤兒……疫情之下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本就薄弱的他們，基本生活誰來保？應(yīng)急需求誰來幫？

困難群體讓習(xí)近平總書記尤為牽掛。他指出，“要強(qiáng)化對困難群眾的兜底保障”“對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強(qiáng)走訪探視和必要幫助，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件”。

下發(fā)困難群眾救助補(bǔ)助資金、延長公益性崗位政策的實施期限、簡化社會救助程序、適當(dāng)下放救助審批權(quán)限……一項項硬核措施織密織全保障兜底網(wǎng)絡(luò)，基層干部、社區(qū)志愿者精準(zhǔn)落實、悉心幫扶，送出希望、傳遞溫暖，持續(xù)增強(qiáng)困難群眾的疫情“抵抗力”。

應(yīng)保盡保

寧夏銀川市西夏區(qū)西花園路街道惠民社區(qū)居委會志愿者為轄區(qū)獨居老人整理家務(wù)（3月24日攝）。 新華社記者 王鵬 攝

視力殘疾的寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)農(nóng)民馬吉飛受疫情影響，一時沒了收入。而每個月，馬吉飛要為患重病的父親支付4000多元的醫(yī)藥費(fèi)，一家人陷入入不敷出的生活困境。

焦急的馬吉飛抱著試一試的想法為父親申請了低保?！皼]想到，申請后很快就批了下來，及時納入低保解了一家人燃眉之急。”馬吉飛說。

疫情防控期間，困難群體能否得到周全的照顧，檢驗著民生保障網(wǎng)的密度與廣度；困難家庭的生活狀態(tài)，考驗著治理的“繡花功夫”。

甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)廣武門街道馬玉英老人（左）家里，助老服務(wù)員李小平與她交談（3月20日攝）。 新華社記者 王朋 攝

家住甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)廣武門街道的88歲“三無老人”馬玉英生活不能自理。所謂“三無老人”，是指沒有勞動能力、沒有收入來源、沒有法定贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的老年人，生活非常困難又缺乏自救能力。

特殊困難人員尤需重點照顧。每天一大早，助老服務(wù)員李小平就趕去她家做飯、陪聊，老人家里鍋碗瓢盆的位置，她閉眼也知道?！俺诵∑剑疫€有這個‘小寶貝’。”老人說的“小寶貝”，是城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院專為“三無老人”配備的智能可視化設(shè)備，工作人員可以通過它和老人視頻聊天，詢問生活需求，叮囑注意事項。

甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)廣武門街道助老服務(wù)員李小平（右）在馬玉英老人家里打掃衛(wèi)生（3月20日攝）。 新華社記者 王朋 攝

不能讓特殊群體成為被忽視的群體。湖北省?？悼h市民陳光花的母親體弱多病，父親先天聾啞，她自己又是精神病患者。春節(jié)前，陳光花回到湖北省保康縣黃堡鎮(zhèn)三管石村娘家過年，眼看著手中抑制病情的藥物只剩最后兩粒，卻無法外出購藥。母親無奈之下打了求助電話，包保干部第二天就從縣城送來了“救命藥”。

不能讓任何一個特殊群體掉隊。困難兒童要順利進(jìn)入“空中課堂”，貧困勞動力要盡快安排就業(yè)……困難群體在哪里，低保兜底、包保聯(lián)絡(luò)、穩(wěn)定就業(yè)的民生保障政策就指向哪里。

貴州畢節(jié)市織金縣金鳳街道黨工委書記徐坤厚（左一）陪同特困戶周明貴（右二）在醫(yī)院就診（3月18日攝）。 新華社發(fā)（金鳳街道黨工委供圖）

贈送手機(jī)、開通電視，安徽省對排查出的1.7萬名不具備線上學(xué)習(xí)條件的學(xué)生實現(xiàn)全面幫扶；甘肅新增5萬個公益性崗位，讓留在省內(nèi)的貧困勞動力有了收入；上海對生活無著乞討人員開展接力救助，或由救助站購買火車票幫助返鄉(xiāng)，或安排臨時安置點幫助他們安全防疫。

困難群體的生存、發(fā)展短板在哪里，人力物力財力就傾斜到哪里。在湖北，相關(guān)部門分別以城市不低于500元、農(nóng)村不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)對特殊困難人員給予生活物資救助；在寧夏銀川，按每人每月、每戶每月100元不等標(biāo)準(zhǔn)為散居孤兒等困難群體發(fā)放臨時生活補(bǔ)貼；在重慶，按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的2倍對困難群眾中的新冠肺炎患者按月發(fā)放臨時救助金。

因需施策

貧困戶底數(shù)和現(xiàn)狀清楚嗎？他們的需求和期盼能滿足嗎？惠民政策跟得上、落得下嗎？各地在實踐中探索種種路徑，務(wù)求因需施策、“實”惠民生。

靠“腳力”精準(zhǔn)摸排。上海市長寧區(qū)江蘇路街道通過排查，發(fā)現(xiàn)困難兒童小佳的父親去年過世，母親收入拮據(jù)，居民區(qū)兒童主任及時上門幫扶，并將小佳等困難兒童的動態(tài)情況每日上報；四川成都對流浪乞討等困難人員集中開展地毯式、拉網(wǎng)式排查，確保做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)；貴州畢節(jié)市織金縣金鳳街道黨工委書記徐坤厚是特困戶周明貴的包保干部，探視時徐坤厚發(fā)現(xiàn)肢體二級殘疾的周明貴突發(fā)不適，立即駕車將老周送至醫(yī)院、背進(jìn)了門診。

寧夏銀川市西夏區(qū)西花園路街道惠民社區(qū)居民在小區(qū)里健身（3月24日攝）。 新華社記者 王鵬 攝

靠“網(wǎng)格”精準(zhǔn)識別。寧夏確保每個散居困難老人、兒童有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員負(fù)責(zé)、有一名村（社區(qū)）人員聯(lián)系、有一名村組網(wǎng)格員服務(wù)，網(wǎng)格員每天入戶掌握困難群眾生活狀況；山東沂源縣針對特殊困難群體出臺了“N+1”幫扶機(jī)制，通過網(wǎng)格化管理服務(wù)，根據(jù)困難程度確定2至5人進(jìn)行多對一幫扶，共組織村兩委成員、黨員等7000多人投入到特殊困難群體管護(hù)工作中。

靠“數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)幫扶。甘肅通過電話、微信等多種形式，新納入城鄉(xiāng)低保對象1.91萬人、特困人員651人，所有救助均實現(xiàn)當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放；上海南碼頭路街道13位社區(qū)居民剛剛在居委會辦理了就業(yè)困難認(rèn)定申請，居委會就接到了多家物業(yè)公司的招工電話，數(shù)據(jù)一對接，好幾位居民立即就近“上崗”。

惦記著他們的需求，摸得準(zhǔn)他們的現(xiàn)狀，更要幫得上他們的難處。一項項政策措施，力度遞增、靶向聚焦，精準(zhǔn)惠及困難群體。

溫暖關(guān)懷

一枝一葉總關(guān)情。非常時期，面對特殊群體，在一線幫扶的工作人員交出了一份份暖心的答卷。

暖心有時就是一次擔(dān)心。遼寧省沈陽市遼大社區(qū)書記呂桂敏本可以把消毒液交給前來求助的社區(qū)居民老劉。但面對三口均為智力殘疾的這一家人，呂桂敏犯了嘀咕：老劉使用不當(dāng)造成誤傷怎么辦？最終社區(qū)安排專人每隔兩三天定期上門為老劉家消毒，呂桂敏才放心。

寧夏銀川市西夏區(qū)西花園路街道惠民社區(qū)居委會工作人員在向社區(qū)居民講解疫情防控知識（3月24日攝）。 新華社記者 王鵬 攝

暖心有時就是一次耐心。疫情下，寧夏石嘴山市民政局利用“12349”養(yǎng)老服務(wù)熱線，為全市老年人提供助醫(yī)、助潔、助餐等十助服務(wù)的調(diào)度指揮。熱線話務(wù)員致電惠農(nóng)區(qū)空巢老人王景萍時，有些焦慮的老人抓起電話說個不停，電話那頭的話務(wù)員耐心安撫、心理疏導(dǎo)，老人事后專門致電平臺感謝話務(wù)員的耐心和關(guān)心。

遼寧省阜新市阜新蒙古族自治縣貧困戶張敏豐（右）給阜新團(tuán)市委送來錦旗，感謝他們在疫情期間伸出援手，幫助自己銷售滯銷的南果梨（4月22日攝）。 新華社發(fā)

暖心有時就是一次操心。遼寧省阜新市阜新蒙古族自治縣貧困戶張敏豐今年剛開始種南果梨，就趕上了疫情。他在“阜新共青團(tuán)”微信公眾平臺上發(fā)現(xiàn)了針對特殊時期農(nóng)產(chǎn)品滯銷的服務(wù)專欄。留言求助后，當(dāng)?shù)貓F(tuán)委很快上門幫他量身定制了宣傳推廣、包裝及運(yùn)輸方案。滯銷的5萬斤南果梨迅速售罄，張敏豐懸著的心放下了。

黑龍江省綏化學(xué)院黨員手語志愿者服務(wù)隊成員、特殊教育學(xué)院教師張百慧在居家錄制防控知識手語短視頻，幫助聽障人群了解防控知識（2月6日攝）。 新華社發(fā)

暖心是對困難群體的愛心和共情。疫情防控之初，很多聽障人士不了解什么是“新冠肺炎”。作為黑龍江省唯一一所招收聽障生的本科學(xué)校，綏化學(xué)院特意拍攝了20多期防控知識手語短視頻。當(dāng)?shù)芈犝先耸坑檬终Z告訴記者，是這些視頻讓大家收獲防控疫情的知識和信心。

再精準(zhǔn)的政策，也需要有溫度的落實。終有一天，當(dāng)回想起這個春天的時候，總會有那么一群人和那些暖心的事，留在人們心間。（參與采寫：王朋、劉智強(qiáng)、于也童、楊思琪、吳振東）

黑龍江省綏化學(xué)院黨員手語志愿者服務(wù)隊成員、特殊教育學(xué)院學(xué)生李志浩在居家剪輯防控知識手語短視頻（2月5日攝）。 新華社發(fā)