山東是人口大省，也是勞動(dòng)力大省。面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，山東把穩(wěn)就業(yè)作為最大民生，迅速出臺(tái)多條政策措施，精準(zhǔn)打好穩(wěn)就業(yè)“組合拳”，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

穩(wěn)崗位：惠企政策效應(yīng)顯現(xiàn)

針對(duì)企業(yè)在疫情中遇到的實(shí)際困難，山東迅速出臺(tái)“支持中小企業(yè)發(fā)展20條”“穩(wěn)就業(yè)24條”等措施，從企業(yè)最關(guān)心的社保費(fèi)入手，著力做好“減緩返補(bǔ)”，以更大力度減負(fù)穩(wěn)崗。預(yù)計(jì)山東今年為企業(yè)減免社保繳費(fèi)473.4億元，其中養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)分別減負(fù)436.8億元、21.6億元、15億元。3月1日起，將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率階段性降低1個(gè)百分點(diǎn)。還出臺(tái)了社保費(fèi)緩繳政策，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，允許緩繳最長(zhǎng)6個(gè)月的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，免收滯納金。

此外，山東采取據(jù)實(shí)撥付、“先預(yù)撥、后承諾、再清算”等方式，加快落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。如淄博市僅用36小時(shí)就將3900萬(wàn)元穩(wěn)崗返還資金撥付737家企業(yè)，企業(yè)“零填表、零申報(bào)、零跑腿”。今年以來(lái)，全省已發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金11.7億元，惠及企業(yè)9.4萬(wàn)家、職工403.3萬(wàn)人，返還規(guī)模超過(guò)去年全年。

為了扶持疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)，山東按照每人每天200元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性用工補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼最高50萬(wàn)元；對(duì)2月10日至3月10日期間復(fù)工新吸納就業(yè)的，每新吸納1人，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

對(duì)歌爾集團(tuán)、雷沃重工的人工成本分析顯示，疫情導(dǎo)致山東省勞動(dòng)密集型企業(yè)人工成本增加4%左右。而山東省出臺(tái)的穩(wěn)就業(yè)政策，將增加的人工成本平均降低60%左右，穩(wěn)崗政策效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

求增量：聚力擴(kuò)大就業(yè)空間

在穩(wěn)定現(xiàn)有崗位的同時(shí)，山東大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。

受此次疫情影響，山東著力釋放“宅經(jīng)濟(jì)”新潛能，集中培育線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公、遠(yuǎn)程服務(wù)、虛擬會(huì)務(wù)等功能性服務(wù)平臺(tái)企業(yè)。

企業(yè)用電數(shù)據(jù)顯示，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)復(fù)工電力指數(shù)居各行業(yè)之首，成為就業(yè)新增量。

山東還大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目用工需求催生就業(yè)崗位。山東謀劃確定274個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資近9000億元，今年投資超過(guò)1000億元；裕龍島煉化一體項(xiàng)目全面進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。山東重工百萬(wàn)輛整機(jī)整車綠色智造產(chǎn)業(yè)園、濰柴新百萬(wàn)臺(tái)數(shù)字化動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，以及總投資28.6億美元的16個(gè)外資項(xiàng)目相繼開(kāi)工開(kāi)業(yè)，為擴(kuò)大就業(yè)提供重要支撐。

山東還把扶持創(chuàng)業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)支撐，規(guī)定返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)地享受與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者同等創(chuàng)業(yè)扶持政策，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確需的新增建設(shè)用地納入鄉(xiāng)村振興用地指標(biāo)優(yōu)先支持。鼓勵(lì)支持勞務(wù)輸出地在省外和省內(nèi)重點(diǎn)市設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，根據(jù)服務(wù)效果給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

山東菏澤是勞務(wù)輸出大市，全市1019萬(wàn)人中有140多萬(wàn)人在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)。該市大力實(shí)施“歸雁興菏”行動(dòng)，在北京、上海、天津、濟(jì)南等大中城市建立市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站36家、縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站196家，每個(gè)服務(wù)站最高給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，累計(jì)吸引19.03萬(wàn)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體7.09萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)45萬(wàn)人。

抓重點(diǎn)：穩(wěn)住就業(yè)基本盤

解決好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生以及生活困難失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，是穩(wěn)就業(yè)工作的重中之重。山東堅(jiān)持因人施策、分類幫扶，著力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

為支持農(nóng)民工返崗復(fù)工，山東大力開(kāi)展務(wù)工暢通行活動(dòng)，建立全省統(tǒng)一的農(nóng)民工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)用工對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布企業(yè)復(fù)工和農(nóng)民工返崗信息，協(xié)調(diào)指導(dǎo)勞務(wù)輸入地與輸出地主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)。對(duì)于成規(guī)模、成批次外出的農(nóng)民工群體，山東開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車（專列、專廂、專機(jī)）運(yùn)輸服務(wù)，累計(jì)開(kāi)行務(wù)工人員包車近9600次（趟），接送務(wù)工人員18萬(wàn)余人次。

為幫助高校畢業(yè)生盡早就業(yè)，山東搭建“就選山東”高校畢業(yè)生求職招聘云平臺(tái)，73所高校在線舉辦招聘會(huì)，參會(huì)企業(yè)2.14萬(wàn)家，發(fā)布崗位信息34.75萬(wàn)個(gè)，訪問(wèn)人次達(dá)12.23萬(wàn)。出臺(tái)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)8項(xiàng)便利措施，增加公務(wù)員招錄數(shù)量，擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃、青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃規(guī)模，等等。截至目前，全省畢業(yè)生總體就業(yè)率高于上年同期1.3個(gè)百分點(diǎn)。

為保障和促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)，山東還將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%，將生活困難下崗失業(yè)人員一次性臨時(shí)生活補(bǔ)助政策延長(zhǎng)一年。同時(shí)完善了公益性崗位托底安置制度，延長(zhǎng)公益性崗位政策享受期限，對(duì)“零就業(yè)”家庭成員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力等開(kāi)展即時(shí)就業(yè)援助。截至目前，企業(yè)吸納就業(yè)困難人員2.31萬(wàn)人，通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員1.6萬(wàn)人，為7萬(wàn)名就業(yè)困難人員靈活就業(yè)提供社保補(bǔ)貼。

(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 管 斌)