習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上指出，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。要減負(fù)、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，針對部分企業(yè)缺工嚴(yán)重、穩(wěn)崗壓力大和重點群體就業(yè)難等突出矛盾，支持多渠道靈活就業(yè)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

3月18日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》，就應(yīng)對疫情沖擊，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)明確一系列政策措施。

一頭連著經(jīng)濟運行，一頭連著千家萬戶——就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”，也是民生的“壓艙石”。各地各部門落實“政策包”，打出“組合拳”，保存量、拓增量、暢供需多措并舉，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措。

保存量——

抓住關(guān)鍵點，穩(wěn)住基本盤

福建晉江，信泰集團的訂單已經(jīng)排到了5月初。境外疫情呈加速擴散蔓延態(tài)勢，讓管理層多了幾分擔(dān)憂?！昂Ｍ馐袌龃蠹s占一半，一旦訂單下滑，壓力不小。”集團總裁辦公室副主任許劍飛說。

穩(wěn)定就業(yè)系列政策措施接連推出，許劍飛一筆筆算賬，添了不少底氣：一次性穩(wěn)定就業(yè)補助、銀行貸款貼息補助、用電享受折扣，加起來近百萬元；還有社保費、醫(yī)保費、住房公積金減免緩交，增值稅政策調(diào)整，真金白銀，招招見實。“集團目前在崗工人3300多人，是去年同期的110%。”許劍飛說。

穩(wěn)住就業(yè)基本盤，企業(yè)是關(guān)鍵。疫情突如其來，企業(yè)用工、資金、物流等困難疊加。政策協(xié)同發(fā)力，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴就業(yè)，暖的是企業(yè)，穩(wěn)的是人心。

打通堵點，保復(fù)工就是保就業(yè)。

3月25日晚，從湖北荊州市發(fā)出的務(wù)工人員專列抵達深圳北站，1150名員工手持健康“綠碼”，順利返崗復(fù)工。從點對點接送員工，到全力保障企業(yè)防疫物資，再到協(xié)助解決物流、配套等難題，各地迎著問題上，著力系統(tǒng)幫，在抓好疫情防控基礎(chǔ)上，積極有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在浙江，省外到崗員工已經(jīng)超過1200萬人；在安徽，返崗復(fù)工人員已達850.02萬人，占返鄉(xiāng)總數(shù)的91.72%。

減負(fù)降本，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。

江蘇南京，歇業(yè)了兩個多月的包子哥餐飲公司已開門營業(yè)。公司創(chuàng)始人劉伯敏說：“如果沒有一個月10萬多元的社保費減免，我們可能就撐不下去了?！?

政策“輸血”，企業(yè)減負(fù)。福建落實階段性減免企業(yè)社保費和減免小規(guī)模納稅人增值稅政策，預(yù)計減免社保費119.2億元。河南向企業(yè)返還穩(wěn)崗補貼2.08億元，惠及企業(yè)1924戶、員工17.51萬人。

抓住關(guān)鍵點，打出政策“組合拳”，對沖疫情影響。據(jù)人力資源和社會保障部發(fā)布的信息，截至3月24日，全國已有146萬個企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼返還222億元，惠及職工4951萬人。

拓增量——

壯大新動能，開發(fā)新崗位

“危中有機?！边@是長沙博奧醫(yī)學(xué)科技有限公司總經(jīng)理馮自軍眼下的真切感受。疫情突發(fā)，公司基因檢測業(yè)務(wù)量上了好幾個臺階，現(xiàn)有人員應(yīng)接不暇，馮自軍忙著“招兵買馬”，“我們公司科技人員和市場人員都缺，還要新招30人。”

疫情對傳統(tǒng)消費和產(chǎn)業(yè)造成了較大沖擊，但壓力之下也蘊含潛力和機遇。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)帶來新就業(yè)崗位。

前不久，美團宣布啟動“春歸計劃”，向全國提供逾20萬個工作崗位。此前，其外賣配送平臺已新招聘7.5萬名外賣騎手，其中一半以上在本省就近就業(yè)。

疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟格外亮眼——“宅經(jīng)濟”受熱捧，“不見面”業(yè)態(tài)成時尚。大數(shù)據(jù)、云計算、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟展現(xiàn)出強大潛力和良好發(fā)展勢頭，為進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)開拓了空間。

湖南省級新增1000萬元獎補資金支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，山東集中培育線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等功能性服務(wù)平臺企業(yè)，上海醞釀在線科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見……從進一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，到加快培育一批吸納就業(yè)能力強的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，各地順勢而為、乘勢而上，向新經(jīng)濟新動能要紅利，為新崗位拓空間。

開發(fā)新崗位，擴充就業(yè)池，各有各的招。

貴州引導(dǎo)畢業(yè)生走向基層，近日出臺的促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)10條措施，拿出教師特設(shè)崗位計劃、萬名大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃基層項目、青年見習(xí)計劃等3萬多個職位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

黑龍江鼓勵國企擔(dān)當(dāng)表率。黑龍江省建設(shè)投資集團有限公司、黑龍江省新產(chǎn)業(yè)集團有限公司等6家地方國有企業(yè)發(fā)布招聘公告，面向社會提供1083個就業(yè)崗位，涉及計算機研發(fā)、工程技術(shù)、財務(wù)、翻譯等。

各地加快樹立鮮明的支持就業(yè)導(dǎo)向，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)潛能，支持靈活就業(yè)拓寬就業(yè)渠道，不斷優(yōu)化有利于恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)的政策環(huán)境。

暢供需——

探索多路徑，優(yōu)化服務(wù)鏈

“空中雙選會”，網(wǎng)絡(luò)“云招聘”……從面對面到“屏對屏”，暢通就業(yè)鏈，求職應(yīng)聘步入“云時代”。

在北京，北京交通大學(xué)等5所高校舉辦“云招聘”活動，匯集上千家企業(yè)，提供近5000個職位，招聘人數(shù)近7萬。在重慶，由豬八戒網(wǎng)提供的“免見面靈活用工服務(wù)”，讓近5萬名專業(yè)人才在線復(fù)工、靈活就業(yè)，惠及近20萬家企業(yè)。

企業(yè)遇困，政府相助。

福建福州市派出5個工作組，遠赴四川等6個疫情較輕的勞務(wù)輸出地，一線宣講，駐點招工，已點對點接送超過2000人。浙江臺州市借大數(shù)據(jù)遴選出以往務(wù)工輸出集中地，“掃鎮(zhèn)訪村”，前置招工，招回20多萬人。據(jù)湖北省人社部門統(tǒng)計，截至3月28日，全省累計460萬人返崗就業(yè)，其中，在省內(nèi)約180萬人，赴省外280萬人。

新思路催生用工新模式。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)開工暫受影響，已復(fù)工企業(yè)卻用工不足，安徽合肥市就此搭建“共享員工”調(diào)劑平臺，讓合肥海爾電冰箱有限公司等17家復(fù)工企業(yè)“借”來員工2353人，靈活調(diào)劑，長短結(jié)合。

重慶在線上平臺開辟返鄉(xiāng)人員登記專區(qū)，多渠道、分批次收集全市重點企業(yè)就業(yè)崗位，給外出務(wù)工者提供家門口就業(yè)新選擇。來自北碚區(qū)的余成萬，在外省工地上務(wù)工多年，眼下即將走上本地新崗位。求職過程便捷——掃描區(qū)人社部門提供的二維碼，填上就業(yè)需求，兩天后就有企業(yè)主動接洽。

3月31日起，人力資源和社會保障部將開通失業(yè)登記全國統(tǒng)一服務(wù)入口，讓失業(yè)人員足不出戶即可辦理失業(yè)登記。

《 人民日報 》（ 2020年03月31日 01 版）