受疫情影響，不少外貿(mào)企業(yè)面臨復(fù)工難、運(yùn)輸難、履約難、接單難、貿(mào)易壁壘增多等階段性難題，針對(duì)這些難點(diǎn)、痛點(diǎn)，一系列暖心舉措密集出臺(tái)，保市場(chǎng)、保份額、保訂單，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。隨著各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策效果逐步顯現(xiàn)，外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保持平穩(wěn)有序態(tài)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)鏈暢通有保障

外貿(mào)企業(yè)普遍關(guān)心復(fù)工復(fù)產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)問(wèn)題，商務(wù)部指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門(mén)，在產(chǎn)業(yè)鏈集中的重點(diǎn)地區(qū)和外貿(mào)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工清單，精準(zhǔn)幫扶，協(xié)調(diào)復(fù)工審核部門(mén)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。

目前從地方外貿(mào)企業(yè)總體復(fù)工情況看，山東、安徽、遼寧等8省份外貿(mào)企業(yè)復(fù)工率超過(guò)80%。從重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工情況看，浙江、江蘇、上海等19省份復(fù)工率達(dá)到或接近100%。截至3月24日，全國(guó)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)已基本復(fù)工，產(chǎn)能恢復(fù)率超過(guò)70%的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)占比已經(jīng)達(dá)到71.3%，比一周前提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)。

除了協(xié)調(diào)服務(wù)方面的保障，也有真金白銀的支持。財(cái)政部和交通運(yùn)輸部近日聯(lián)合出臺(tái)政策，自3月1日零時(shí)起至6月30日24時(shí)止（以船舶進(jìn)出港時(shí)點(diǎn)為準(zhǔn)），免征進(jìn)出口貨物，即出口國(guó)外和國(guó)外進(jìn)口貨物的港口建設(shè)費(fèi)；減半征收船舶油污損害賠償基金；對(duì)符合減免條件但繳費(fèi)人已繳費(fèi)的，由中央海事管理機(jī)構(gòu)從經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)銀行賬戶中辦理退費(fèi)或從繳費(fèi)人應(yīng)繳費(fèi)額中予以抵扣。

近期疫情在境外一些國(guó)家和地區(qū)蔓延，全球經(jīng)貿(mào)下行壓力加大，部分外貿(mào)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新訂單的獲取也受到一定影響。銀保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)銀行加大貿(mào)易融資，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)特別是銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)大分支機(jī)構(gòu)外貿(mào)業(yè)務(wù)方面的授權(quán)，對(duì)受疫情影響確實(shí)遇到困難的外貿(mào)小微企業(yè)做出延期還本付息等安排，確保資金鏈不斷，督促銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)互動(dòng)，解決支付、結(jié)算渠道受疫情影響的問(wèn)題。

對(duì)于一些出口企業(yè)面臨交貨慢、合同難履行等困難，中國(guó)貿(mào)促會(huì)為企業(yè)出具不可抗力事實(shí)性證明，幫助企業(yè)延緩交貨期限，減免相關(guān)責(zé)任，從而更好保留合同，維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。預(yù)計(jì)近六成的合同有望通過(guò)遲延履行的方式得以保留。截至3月25日，全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)累計(jì)出具不可抗力事實(shí)性證明6454件，涉及合同金額約6321億元。

此外，商務(wù)部還將通過(guò)支持地方、行業(yè)組織、貿(mào)促機(jī)構(gòu)搭建公共服務(wù)平臺(tái)等方式，為企業(yè)提供必要的法律和信息服務(wù)，幫助企業(yè)參加境內(nèi)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。

進(jìn)出口通關(guān)更高效

在外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節(jié)，海關(guān)總署近期也有不少便利化措施。

在辦理出口業(yè)務(wù)時(shí)，必須當(dāng)面驗(yàn)核紙質(zhì)材料的，經(jīng)批準(zhǔn)可先通過(guò)拍照、掃描等方式提供電子文檔，后補(bǔ)交紙質(zhì)材料。比如，南京海關(guān)所屬常熟海關(guān)就采取“清單申報(bào)+匯總統(tǒng)計(jì)+分段式作業(yè)+不見(jiàn)面查驗(yàn)”方式，自2月下旬以來(lái)，已驗(yàn)放跨境電商出口郵包7587個(gè)，業(yè)務(wù)量逐步回升到正常水平。

進(jìn)口方面，對(duì)生產(chǎn)抗疫物資等急需進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、原材料快速驗(yàn)放，減少開(kāi)箱檢查；農(nóng)產(chǎn)品、食品等民生物資，壓縮檢疫審批時(shí)長(zhǎng)，符合要求的申請(qǐng)隨報(bào)隨批；在重點(diǎn)口岸還開(kāi)辟了農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)口綠色通道，可24小時(shí)預(yù)約通關(guān)。此外，疫情期間進(jìn)口食品可“零接觸”申報(bào)，企業(yè)可通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)等24小時(shí)在線申報(bào)，資料齊備無(wú)誤的，馬上進(jìn)行申報(bào)審核。

如果是打算拓展新興市場(chǎng)，特別是開(kāi)拓“一帶一路”沿線市場(chǎng)的外貿(mào)企業(yè)，還有更多利好。針對(duì)中歐班列發(fā)車(chē)地與出境地不一致的問(wèn)題，允許企業(yè)可以自主選擇在進(jìn)出境地口岸辦理中歐班列貨物的清關(guān)手續(xù)，也可選擇在屬地辦理相關(guān)手續(xù)；允許企業(yè)將同一進(jìn)出境口岸、同一日期車(chē)次、同一境內(nèi)收發(fā)貨人、同一合同和品名的申請(qǐng)艙單歸并，減少報(bào)關(guān)次數(shù)，降低報(bào)關(guān)成本。

申報(bào)退稅變快捷

自2020年3月20日起，瓷制衛(wèi)生器具等1084項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提高至13%，植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等380項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提高至9%。此次提高出口退稅率涉及農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)加工品等多項(xiàng)產(chǎn)品，政策范圍較廣，將降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力。

在疫情防控期間，為緩解出口企業(yè)的資金壓力，國(guó)家稅務(wù)總局還從便利出口企業(yè)申報(bào)、加快出口退稅速度等方面入手，采取了一系列舉措。

無(wú)紙化退稅申報(bào)、便利化服務(wù)措施已在各地稅務(wù)機(jī)關(guān)推行推廣，將正常退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)間提速了20%，即從2019年的10個(gè)工作日壓縮到2020年的8個(gè)工作日以內(nèi)。

外貿(mào)企業(yè)退稅可以“非接觸式”申報(bào)——企業(yè)提交電子數(shù)據(jù)即可進(jìn)行退稅事項(xiàng)申報(bào)，無(wú)需提交紙質(zhì)資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦結(jié)事項(xiàng)后，會(huì)通過(guò)網(wǎng)上反饋的方式把辦理結(jié)果及時(shí)告知納稅人。如果企業(yè)需要開(kāi)具紙質(zhì)證明的，稅務(wù)機(jī)關(guān)還可以郵寄送達(dá)。出口企業(yè)如果受疫情影響，無(wú)法在退稅申報(bào)截止期前申報(bào)退稅，還可以在申報(bào)截止期后，在收齊相關(guān)憑證信息的基礎(chǔ)上繼續(xù)申報(bào)辦理退稅。

審核環(huán)節(jié)也采取“非接觸式”的方式——對(duì)于納稅人申報(bào)的退稅事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅審核其提供的電子數(shù)據(jù)。審核沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，即可辦理退稅。對(duì)于確需調(diào)查評(píng)估的退稅業(yè)務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將采用案頭分析、電話約談等方式開(kāi)展評(píng)估，排除疑點(diǎn)后即可為企業(yè)辦理退稅。對(duì)于確需實(shí)地核查通過(guò)才能辦理的退稅業(yè)務(wù)，采取限額內(nèi)“容缺辦理”方式，也就是先予辦理退稅，疫情防控結(jié)束后，再補(bǔ)辦核查手續(xù)。

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2020年03月30日 02 版 記者 杜海濤  王珂  吳秋余  羅珊珊）