黨的十九屆四中全會(huì)具有里程碑意義的事件，就是闡明中國(guó)特色社會(huì)主義制度的總體構(gòu)成。這是開(kāi)創(chuàng)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)先河的偉大創(chuàng)舉。世界社會(huì)主義的歷史表明，盡管十月革命開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義從運(yùn)動(dòng)變成國(guó)家制度的偉大轉(zhuǎn)折，但并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)折。隨著蘇東劇變的發(fā)生，社會(huì)主義國(guó)家制度的鞏固完善和國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的深入探索，歷史地落在了中國(guó)共產(chǎn)黨人身上。通過(guò)自身的實(shí)踐，我們一方面認(rèn)識(shí)到，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，全黨必須高度重視，加快推進(jìn)；另一方面也看到，制度的定型完善是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就。中國(guó)共產(chǎn)黨在解決這一世界性難題上取得了歷史性突破。

堅(jiān)持底線思維，既設(shè)置不可觸碰的紅線，避免犯顛覆性的錯(cuò)誤，又積極主動(dòng)地面對(duì)社會(huì)主義制度定型所必須解決的難題

歷史證明，由于社會(huì)主義首先在一些不發(fā)達(dá)國(guó)家取得成功，在馬克思主義指導(dǎo)下建立的社會(huì)主義制度必然需要一個(gè)長(zhǎng)期的完善和發(fā)展過(guò)程，其制度優(yōu)越性的發(fā)揮也必然需要一個(gè)長(zhǎng)期的、不斷探索而逐漸顯現(xiàn)的過(guò)程。那種認(rèn)為社會(huì)主義制度一旦建立就會(huì)無(wú)比優(yōu)越、無(wú)限鞏固的想法，不僅天真，而且有害?！皟牲c(diǎn)論”是中國(guó)共產(chǎn)黨制度自信的特點(diǎn)，既堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)主義的制度底線，又積極主動(dòng)地推進(jìn)社會(huì)主義的制度變革。

在完成“三大改造”、初步建立社會(huì)主義制度以后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就從思想上確立了社會(huì)主義制度鞏固、完善的基本原則：第一、承認(rèn)矛盾仍然是社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力，社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾。因而社會(huì)主義社會(huì)的優(yōu)越性不在于不存在矛盾，而在于矛盾總體上的非對(duì)抗性；社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)不在于其不存在缺點(diǎn)，而在于能夠通過(guò)這個(gè)制度自身在發(fā)展、變革中不斷加以解決。第二、確立經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)制度大框架，把堅(jiān)持和改進(jìn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為國(guó)家制度的核心。毛澤東對(duì)內(nèi)對(duì)外都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“國(guó)家是由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的”。這一國(guó)家制度可具體化為以全民所有制和集體所有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度，工人階級(jí)(經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專(zhuān)政的政治制度，以及馬克思主義指導(dǎo)的國(guó)家意識(shí)形態(tài)。國(guó)家制度的變革完善，不能顛覆這個(gè)制度的大格局。這兩個(gè)基本原則的確立，使我們獲得了制度改革的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，是我們不犯顛覆性錯(cuò)誤和抵御“顏色革命”的定海神針。

把道路、理論、制度和文化“四個(gè)自信”的統(tǒng)一奠立在辯證唯物主義和歷史唯物主義科學(xué)世界觀之上，不斷實(shí)現(xiàn)理論導(dǎo)向和制度導(dǎo)向的具體統(tǒng)一

社會(huì)主義制度建構(gòu)的一個(gè)難題，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的崇高性和制度構(gòu)建利益協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)出現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向和利益導(dǎo)向相背離，最后要么是理想的隕落，要么是制度的變質(zhì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的成功要?dú)w功于始終堅(jiān)持辯證唯物主義世界觀方法論不轉(zhuǎn)向。習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)：“辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀方法論。”堅(jiān)持辯證唯物主義世界觀方法論，才有堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心的歷史觀和發(fā)展理念，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主、民主法治的一致性才有理論根據(jù)，足以與西方意識(shí)形態(tài)相抗衡的社會(huì)主義自由、民主、法治、人權(quán)等價(jià)值觀才得以成立，堅(jiān)持馬克思主義一元化指導(dǎo)思想才成為可能。

我們解決理想的價(jià)值導(dǎo)向和制度的利益導(dǎo)向這一難題形成了三大創(chuàng)新性思路：一是堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的統(tǒng)一，使理想的崇高性和現(xiàn)實(shí)性有機(jī)地結(jié)合；二是以黨的建設(shè)的偉大工程引領(lǐng)、統(tǒng)攬黨為之奮斗的偉大事業(yè)、偉大斗爭(zhēng)和偉大夢(mèng)想，使黨的先進(jìn)性和黨的事業(yè)的群眾性有機(jī)地統(tǒng)一；三是把制度建設(shè)的利益導(dǎo)向落腳到“以人民為中心”的執(zhí)政宗旨和發(fā)展理念，使利益的個(gè)體性和整體性歷史地統(tǒng)一。在這里，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的初步定型，落腳在堅(jiān)持和改進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，成功于黨一貫堅(jiān)持刀刃向內(nèi)的高度自覺(jué)的自我革命。

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨在自我革命方面形成了完整的制度體系，具體表現(xiàn)為“五個(gè)一”：一個(gè)大思路，即以黨的建設(shè)新的偉大工程引領(lǐng)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命；一個(gè)主題，即不忘初心、牢記使命是黨的建設(shè)永恒主題，也是每個(gè)共產(chǎn)黨員的永恒課題；一個(gè)精神，即“趕考”的精神，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政永遠(yuǎn)在“趕考”的路上，時(shí)代是出卷人，人民是閱卷人，我們是答卷人；一個(gè)關(guān)鍵，即抓“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)于處在重要崗位、擔(dān)負(fù)重大職責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更高標(biāo)準(zhǔn)要求、更嚴(yán)格管理；一個(gè)決心，即反腐敗零容忍、全覆蓋、無(wú)死角，打虎、拍蠅、獵狐、掃黑、除惡全面行動(dòng)，確保黨的先進(jìn)性、純潔性。

把握時(shí)代潮流，緊扣時(shí)代主題，推進(jìn)改革開(kāi)放，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，最終回歸社會(huì)主義對(duì)于資本主義的制度優(yōu)越性

圍繞著如何發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，中國(guó)共產(chǎn)黨從改革開(kāi)放之初就形成了三點(diǎn)共識(shí)：第一，必須進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義制度目前已經(jīng)體現(xiàn)出的優(yōu)越性，這就是集中力量辦大事，具有效能上的優(yōu)勢(shì)，而根本原因就在于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義國(guó)家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。這方面是我們的優(yōu)勢(shì)，我們要保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)，保證社會(huì)主義的優(yōu)越性?！钡诙仨氃趯?duì)歷史經(jīng)驗(yàn)和形勢(shì)發(fā)展作出新的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)社會(huì)主義制度目前存在的不完善環(huán)節(jié)，如市場(chǎng)運(yùn)用不好，經(jīng)濟(jì)活力不足，根本原因在于把市場(chǎng)和計(jì)劃僵硬對(duì)立起來(lái)，思想不解放。鄧小平指出，社會(huì)主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國(guó)一盤(pán)棋，集中力量，保證重點(diǎn)，缺點(diǎn)在于市場(chǎng)運(yùn)用得不好，經(jīng)濟(jì)搞得不活。計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題如何解決？解決得好，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就很有利，解決不好，就會(huì)糟。第三，必須特別重視社會(huì)主義制度本來(lái)應(yīng)該有而目前并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)越性問(wèn)題，就是生產(chǎn)力較快發(fā)展、人民生活水平較快提高、綜合國(guó)力較快增強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分表現(xiàn)，原因在于戰(zhàn)略定力保持不夠，容易受外部環(huán)境干擾。

黨的十八大以來(lái)，尤其是黨的十八屆三中全會(huì)把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)的制度建設(shè)和國(guó)家治理能力提升進(jìn)入了快車(chē)道。我們的改革重點(diǎn)，已經(jīng)從原來(lái)為適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)移到為適應(yīng)人民對(duì)美好生活的需要而全面推進(jìn)國(guó)家制度的完善和發(fā)展。今天已經(jīng)不能再單純地把改革開(kāi)放視為外在于中國(guó)特色社會(huì)主義的一種推力，而必須看到它已經(jīng)有機(jī)地融入中國(guó)特色社會(huì)主義，成為我們完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在動(dòng)力和制度特色。改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不可分割的一體化事業(yè)。

新時(shí)代的制度建設(shè)已經(jīng)不是單打一的行為，而是在制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上的綜合創(chuàng)新，顯示出中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力。這一制度創(chuàng)新的靈魂，就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入現(xiàn)代國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)之中，構(gòu)建與西方多黨制截然不同的國(guó)家治理模式。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)、人民當(dāng)家作主的制度體系和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，社會(huì)主義先進(jìn)文化及主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)，以及統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，這是我們制度創(chuàng)新的歷史性突破。

(作者：侯惠勤，中國(guó)社科院國(guó)家文化安全與意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究中心主任、中國(guó)歷史唯物主義學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng))

來(lái)源： 《紅旗文稿》