十九屆四中全會(huì)對國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大決定。

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為做好黨的十九屆四中全會(huì)精神宣傳與群眾性教育工作，在市委宣傳部指導(dǎo)下，上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、上海東方青年學(xué)社和上海人民廣播電臺(tái)聯(lián)合拍攝制作“中國之治，懂了！”13集主題系列短視頻，邀請權(quán)衡、桑玉成、唐亞林、葉青、李琪、陳東、黃曉春、文軍、諸大建、劉統(tǒng)、信強(qiáng)、黃仁偉、吳海紅等13位滬上知名專家學(xué)者擔(dān)當(dāng)采訪嘉賓，緊扣四中全會(huì)《決定》內(nèi)容，從13個(gè)方面系統(tǒng)解讀中國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢、偉大成就及完善、發(fā)展之路。短視頻每集5分鐘左右，將專家解讀與MG動(dòng)畫、實(shí)景畫面相結(jié)合，幫助廣大黨員干部和市民群眾深刻理解黨的十九屆四中全會(huì)精神的核心要義和理論精髓。

第十二集“人類命運(yùn)共同體”不是一句空話，要有制度保證

主講嘉賓：黃仁偉（上海社會(huì)科學(xué)院原副院長、智庫研究中心理事長、研究員）

十九屆四中全會(huì)對國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大決定。這在我們的對外工作、外事工作領(lǐng)域也有重大體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，健全黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制?，F(xiàn)在的外交工作是大外交，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門都參與，如果沒有總體協(xié)調(diào)，就會(huì)發(fā)生一些不協(xié)調(diào)甚至互相干擾的問題。

第二，完善全方位外交布局。在“一帶一路”、全球治理等方面，我們有各種力量配置，在不同國家、地區(qū)有不同的外交部署。

第三，推進(jìn)合作共贏開放體系建設(shè)。讓世界各國能夠享受中國開放帶來的機(jī)遇，同時(shí)也通過我們企業(yè)和各種力量的“走出去”來擴(kuò)大中國在世界上的影響力。

第四，參與全球治理體系的改革和建設(shè)。現(xiàn)在世界上有些國家，退出全球治理，退出多邊機(jī)制。中國積極推進(jìn)全球治理，建設(shè)多邊機(jī)制。所以，在這方面我們會(huì)有中國方案，中國智慧。

這些加在一起，就是中國走向世界大國、走向世界強(qiáng)國的外交治理機(jī)制、治理體系，并形成了一個(gè)圍繞“人類命運(yùn)共同體”這個(gè)重大理念的總體制度安排。建設(shè)好這個(gè)體制機(jī)制，對把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，處理危機(jī)等非常關(guān)鍵。

我們要在原來傳統(tǒng)的外交體系基礎(chǔ)上，發(fā)展出一個(gè)大的外交工作體系。我們各部門、各地區(qū)、各條戰(zhàn)線都有重要的外交任務(wù)，但都要圍繞中央的總體大部署，去推進(jìn)每一個(gè)領(lǐng)域的對外工作。外交工作和各條戰(zhàn)線的工作之間也要相互協(xié)調(diào)。比如，我們同美國的經(jīng)貿(mào)摩擦，既是經(jīng)濟(jì)工作，又是外交工作；“一帶一路”建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)工作又是外交工作；孔子學(xué)院既是文化工作也是外交工作。這些協(xié)調(diào)、配合都要有制度的安排和體制機(jī)制的創(chuàng)新。

從某種意義上來說，中國外交已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段。在這個(gè)新階段，我們要把“人類命運(yùn)共同體”的理念同制度建設(shè)結(jié)合起來?！叭祟惷\(yùn)共同體”不是一句空話，要有制度保障。十九屆四中全會(huì)的制度建設(shè)在外交領(lǐng)域同樣要有扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。

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老話說，外交無小事，事事報(bào)中央?，F(xiàn)在既要發(fā)揮中央對外交的高度集中統(tǒng)一作用，也要發(fā)揮人民群眾參與外交的積極性。將這兩個(gè)方面結(jié)合起來，是這次四中全會(huì)《決定》中外交制度建設(shè)的重要考慮。人人參與外交，人人都可以當(dāng)外交家。過去，外交是一條線?，F(xiàn)在，外交是上下結(jié)合的。