營商環(huán)境只有更好，沒有最好！去年首屆進(jìn)博會開幕式上，習(xí)近平主席強調(diào)，要營造國際一流營商環(huán)境。5日，在第二屆進(jìn)博會開幕式的主旨演講中，習(xí)近平主席又把“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”作為推進(jìn)更高水平對外開放的五項承諾之一。

過去一年間，上海始終牢記囑托，把優(yōu)化營商環(huán)境作為落實三項新的重大任務(wù)的先手棋和應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵一招。通過刀刃向內(nèi)的自我改革，以營商環(huán)境的“進(jìn)”，來帶動實現(xiàn)經(jīng)濟運行的“穩(wěn)”，而且明確“這項工作只有進(jìn)行時，沒有完成時！”

優(yōu)化營商環(huán)境，上海把這項工作貫徹到方方面面，分分秒秒！今年春節(jié)后上班第一天上午，上海就專門召開全市層面的工作會議，出臺優(yōu)化營商環(huán)境2.0版方案。短短五個月后，108項舉措全部落地，企業(yè)辦事環(huán)節(jié)平均縮短30.5％，辦事時間平均壓縮52.8％，90％的行政審批實現(xiàn)不見面或者最多跑一次。在楊浦區(qū)行政服務(wù)中心，記者遇到上海域正端方文化傳媒有限公司法人左穎：

“我合伙人在國外，如果說我們要去窗口操作，一定要他本人帶著身份證過來的，現(xiàn)在是完全不需要的，所有的東西都是無紙化操作，我不需要說我去到某一個部門去交什么材料，用手機和電腦就可以直接自己完成?！?

對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，最好水平！差距在哪里，前進(jìn)的方向就在哪里。世界銀行《2020年營商環(huán)境報告》中，中國在“辦理建筑許可”指標(biāo)排名提升88位，創(chuàng)造了世行測評歷史上單一指標(biāo)年度最大升幅。上海在這份報道中，貢獻(xiàn)了55％的統(tǒng)計權(quán)重。 “快得難以想象”，是很多企業(yè)的共同感受。松江區(qū)巨人網(wǎng)絡(luò)去年擴建生產(chǎn)用房，工程管理處郭天一說按照此前的經(jīng)驗，從拿地到辦妥施工許可證，預(yù)計要近一年的時間：

“當(dāng)時也是報著嘗試的狀態(tài)去試了一試。大概也就是一周內(nèi)，我就拿到了施工許可，全部是走電子化，掃描件上傳平臺，也不用往返地跑窗口?！?

短短一年間，這個涉及審批部門最多、環(huán)節(jié)相對復(fù)雜的指標(biāo)何以從短板，變成長板？背后是對整個審批體系大刀闊斧的改革與重塑。松江區(qū)建管中心副主任張麗娜介紹，“一網(wǎng)通辦”作為上海優(yōu)化營商環(huán)境的“拳頭產(chǎn)品”，起到了基礎(chǔ)平臺的關(guān)鍵作用：

“一網(wǎng)通辦上就是審批審查中心一個平臺，企業(yè)只要在這個系統(tǒng)上進(jìn)行審批，系統(tǒng)會跟業(yè)務(wù)部門進(jìn)行對接，就減少了企業(yè)反復(fù)遞交資料，而且可以是24小時進(jìn)行在線的申報。將原來各個部門單獨的串聯(lián)式的變成綜合驗收，大幅壓縮了時間，以前驗收可能要半年時間，現(xiàn)在是15個工作日?！?

線上智能應(yīng)用不斷提速，線下的服務(wù)也更有溫度，更有效率！當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，上海各級政府部門，用公務(wù)員的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。今年以來，全市日均新設(shè)企業(yè)達(dá)1429戶，增長7.4％。注冊在黃浦區(qū)的工銀安盛人壽資產(chǎn)管理公司，是我國加快保險業(yè)開放后獲批的第一家合資保險資管公司。工銀安康人壽保險董事長馬健說，選擇上海，最看重的就是營商環(huán)境。

“無論是前期關(guān)于開放政策的一些協(xié)調(diào)，在這邊選址落戶，以及日常的管理，我們強烈地感受到服務(wù)能力強弱是企業(yè)落戶非常重要的基本條件。站在今天來看，我覺得上海越來越開放，越來越包容，越來越重要。”

營商環(huán)境沒有最好，只有更好，上海刀刃向內(nèi)自我改革的腳步不會停歇。市政府副秘書長、市發(fā)改委主任馬春雷介紹，優(yōu)化營商環(huán)境3.0版目前在起草，將繼續(xù)重點聚焦與先進(jìn)經(jīng)濟體差距較大的領(lǐng)域，拿出有針對性的舉措消除短板：

“像開辦企業(yè)的辦理路徑、辦理時間等，從企業(yè)新設(shè)拓展到企業(yè)變更、注銷等領(lǐng)域；像獲得電力的施工時間和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從低壓我們在研究能不能拓展到高壓，比如說像施工許可的一站式服務(wù)，從工程項目拓展到非工程類的項目等等?！?

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤！習(xí)近平主席昨天在第二屆進(jìn)博會開幕式主旨演講中，再次承諾中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境：

“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。中國將繼續(xù)針對制約經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障！”

這場沒有終點的長跑，上海的步伐只會越來越快！正如企業(yè)家近來密集點贊的這句話，“我負(fù)責(zé)陽光雨露,你負(fù)責(zé)茁壯成長！”