一年前，在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式主旨演講中，習(xí)近平主席宣布：為了更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對外開放中的重要作用，將增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的新片區(qū)。

如今，第二屆進(jìn)博會開幕前夕，運行了兩個多月的上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)，新注冊企業(yè)超過1300家，各類產(chǎn)業(yè)項目紛至沓來、落地開工，高端產(chǎn)業(yè)項目和總部企業(yè)正加快聚集。

寸土寸金的滴水湖畔，金鳳凰騰空而起。

承擔(dān)一項特殊使命：更大力度推進(jìn)上海全方位高水平開放重大戰(zhàn)略

東海之濱、滴水湖畔，上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側(cè)區(qū)域近120平方公里的土地上，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)孕育著開放不止、未來可期的新希冀。

2019年8月6日，國務(wù)院印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》，標(biāo)志著臨港新片區(qū)正式設(shè)立。在推進(jìn)上海全方位高水平開放等重大戰(zhàn)略任務(wù)中，新片區(qū)承擔(dān)著特殊使命。

如何理解新片區(qū)的“特殊”？上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所國際貿(mào)易室主任沈玉良認(rèn)為，新片區(qū)“特殊”內(nèi)涵主要體現(xiàn)在：功能定位上，把“自由”放在了更加突出的位置，強調(diào)打造“更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)”；發(fā)展方向上，把“產(chǎn)業(yè)”放在了更加突出的位置，強調(diào)“建設(shè)具有國際市場競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)體系”；管理體制上，把“放權(quán)”放在了更加突出的位置，明確提出新片區(qū)將參照經(jīng)濟特區(qū)管理，被賦予更大的自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新管理權(quán)限。

8月20日，臨港新片區(qū)正式揭開面紗，人們發(fā)現(xiàn)：與以往的自貿(mào)試驗區(qū)相比，新片區(qū)絕不僅僅是簡單的面積擴大，而是有明確的、更高的定位，有更豐富的戰(zhàn)略任務(wù)，更加突出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點；同時，新片區(qū)更代表著根本的制度創(chuàng)新，是深化改革開放的再升級。上海市政府副秘書長、臨港新片區(qū)常務(wù)副主任朱芝松表示，作為融入經(jīng)濟全球化的重要載體，臨港新片區(qū)自揭牌以來就以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的姿態(tài)，全力以赴推進(jìn)總體方案中的各項任務(wù)，一項一項落地，“我們把壓力變成動力，狠抓制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化營商環(huán)境，培育新的經(jīng)濟動能，加強城市配套工作，全力以赴完成好習(xí)總書記交給上海的重大任務(wù)”。

鋪就一條“科創(chuàng)大道”：從基礎(chǔ)科研“最先一公里”貫通至產(chǎn)業(yè)“最后一公里”

就在第二屆進(jìn)博會即將開幕之際，臨港又迎來一群特殊客人：10月29日，滴水湖畔召開第二屆世界頂尖科學(xué)家論壇，65位世界頂尖科學(xué)家、100多位全球優(yōu)秀青年科學(xué)家一起，聚焦基礎(chǔ)科研、國際合作和青年成長。在臨港人眼中，這是進(jìn)一步融入全球科技創(chuàng)新體系的重要契機，是科創(chuàng)力量推動產(chǎn)業(yè)升級的實質(zhì)性舉措。

去年，中國首個世界頂尖科學(xué)家“WLA科學(xué)社區(qū)”在上海臨港啟動，目的就在于聚集世界頂尖科學(xué)家和科技資源，與中國龐大的應(yīng)用市場對接。今年第二屆世界頂尖科學(xué)家論壇閉幕式上，“WLA國際聯(lián)合實驗室基地”正式掛牌，包括諾貝爾獎得主在內(nèi)的多位世界頂尖科學(xué)家將入駐此社區(qū)，聯(lián)合高校、科研院所、企業(yè)共建國際聯(lián)合實驗基地?！白⒅鼗A(chǔ)科學(xué)研究、加強國際合作、關(guān)注青年人才發(fā)展。”世界頂尖科學(xué)家協(xié)會秘書長、論壇發(fā)起人王侯希望能在新片區(qū)建立一個具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力的“基地”，包括臨床實驗、小試、中試、規(guī)模化生產(chǎn)等具體事宜。

今年的論壇上，諾貝爾獎得主們聚焦人類關(guān)心的十大共性問題：如何預(yù)防并阻斷新發(fā)傳染病的大規(guī)模流行，能否對未來人類疾病做出準(zhǔn)確而全面的預(yù)測，如何有效跨界解決空氣、水和土壤的污染……對這些共性的、基礎(chǔ)性問題的討論，最終都將成為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“出招點”，也是臨港地區(qū)瞄準(zhǔn)的大方向。臨港新片區(qū)管委會專職副主任陳杰對“最強大腦”的碰撞抱有巨大期待：理論的突破，必然會大幅拓展實踐應(yīng)用的廣度；從論壇到社區(qū)再到實驗室基地，頂尖科學(xué)家們和企業(yè)家們的聯(lián)手，必然可以在臨港鋪就一條“科創(chuàng)大道”——從基礎(chǔ)科研“最先一公里”一路貫通至技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

營造最優(yōu)營商環(huán)境：以開放包容攬全球英才成就夢想之城

在滴水湖畔的臨港軟件園內(nèi)，中云數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)理曾富全和95后數(shù)據(jù)源組組長施濤常常工作到深夜，他們團隊的新產(chǎn)品“工業(yè)快搜”已經(jīng)完成了上線測試——這是工業(yè)領(lǐng)域信息搜索的一項創(chuàng)新。

最近，他們在辦公室里準(zhǔn)備了折疊床和被褥，準(zhǔn)備隨時接受企業(yè)用戶的各項測試考核。爭分奪秒的亢奮，源于臨港新片區(qū)發(fā)布的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策——中云數(shù)據(jù)副總沈潔表示，最新政策對新一代信息技術(shù)有所覆蓋，支持企業(yè)推進(jìn)智能化建設(shè)，這讓中云數(shù)據(jù)看到了產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用前景，大家自然就有了加快研發(fā)、加速進(jìn)入市場的強大動力。

一個區(qū)域的競爭力，很大程度上看產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)的競爭力，很大程度上看企業(yè)。10月18日，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)揭牌兩個月之際，臨港新片區(qū)管委會發(fā)布促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策共16條，以及集聚發(fā)展集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥和航空航天四大重點產(chǎn)業(yè)共40條支持措施。緊接著，臨港新片區(qū)就與15個生物醫(yī)藥重點項目簽約，總投資超過70億元。

以最優(yōu)營商環(huán)境，讓更多創(chuàng)新“點子”第一時間落地，臨港下了不少功夫。截至目前，臨港新片區(qū)新注冊企業(yè)達(dá)到1329家，集中簽約了62個項目，涉及集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥等重點項目，總投資超過260億元；與16家重要金融機構(gòu)、上海國有企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

企業(yè)的快速集聚，與驚人的“臨港速度”和無微不至的金牌“店小二”密切相關(guān)。

早在去年5月，美國新能源汽車巨頭特斯拉公司就在臨港注冊。不到半年，特斯拉上海超級工程項目（一期）開工建設(shè)，成為我國首個外商獨資整車制造項目。就在幾天前，特斯拉公司宣布，在上海臨港制造的Model 3電動汽車正式開放預(yù)約，預(yù)計第一批交付時間為明年一季度。

特斯拉因此而感到震撼，感嘆“臨港新片區(qū)是特斯拉的夢想之城”。而這種驚人的臨港速度絕不僅僅服務(wù)特斯拉超級工廠這樣“頂天立地”的大項目，還輻射到了“鋪天蓋地”入駐新片區(qū)的中小項目——短短兩個多月，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)的東風(fēng)吹“熱”了土地，更吹“來”了人氣。就在這幾天，臨港新片區(qū)掛牌后赴北京多所高校組團招聘，前來咨詢、應(yīng)聘的畢業(yè)生絡(luò)繹不絕，吸引他們的不僅是常在朋友圈刷屏的“臨港藍(lán)”，也不僅是落戶、住房優(yōu)惠扶持政策——投身國家戰(zhàn)略的豪邁情懷激蕩起青年人的熱血。

聚四海之氣、借八方之力，集納全球智慧、共同改革創(chuàng)新——臨港新片區(qū)正在全球“吸睛”。