管理求精細(xì)

“城市大腦”運(yùn)行更智慧管理更高效

總書記的囑托

■一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，又要通過(guò)繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。上海要繼續(xù)探索，走出一條中國(guó)特色超大城市管理新路子，不斷提高城市管理水平。

深切的回憶

2018年11月6日下午，習(xí)近平總書記來(lái)到浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心，通過(guò)大屏幕了解上海城市精細(xì)化管理情況?？倳洀?qiáng)調(diào)，城市治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

【一年間】

浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心運(yùn)行系統(tǒng)不斷優(yōu)化升級(jí)。4萬(wàn)個(gè)物聯(lián)感知設(shè)備、億萬(wàn)字節(jié)大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)掌控，智能模塊的迭代升級(jí)讓“城市大腦”變得更敏捷、更聰慧。通過(guò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)廣歸集，城運(yùn)中心共接入109個(gè)單位341個(gè)系統(tǒng)、歸集使用數(shù)據(jù)11.8PB。

放眼全市，上海正緊扣政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的目標(biāo)方向，在數(shù)據(jù)匯集、系統(tǒng)集成、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、共享開放上下更大功夫，加快建設(shè)城市運(yùn)行管理平臺(tái)系統(tǒng)，探索走出一條中國(guó)特色超大城市管理的新路子，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供有力支撐。

奮斗者說(shuō)

浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心內(nèi)，一塊近90平方米的巨型電子屏幕上，實(shí)時(shí)跳動(dòng)著實(shí)有人口、生活垃圾處置、景區(qū)客流等各類城市“體征”數(shù)據(jù)。方方面面的信息數(shù)據(jù)匯集于此，轄區(qū)內(nèi)一旦出現(xiàn)異常信息，也會(huì)第一時(shí)間傳遞到這個(gè)“城市大腦”。

“總書記就是在這塊屏幕前聽取城運(yùn)中心工作匯報(bào)的?！被貞浧鹑ツ甑膱?chǎng)景，浦東新區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)王礌記憶猶新，“聆聽總書記講話，我們深深感受到他對(duì)上海這座超大城市精細(xì)化管理和社會(huì)治理創(chuàng)新的重視和期許。”

目前，浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心已與區(qū)應(yīng)急管理局實(shí)現(xiàn)了高度整合。公安、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)交通、規(guī)劃資源、衛(wèi)生健康等城市管理一線部門派駐干部組成“聯(lián)席指揮室”，協(xié)同解決城市管理的各類難點(diǎn)。

在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段支撐下，城運(yùn)中心已在城市環(huán)境、城市運(yùn)維等六大領(lǐng)域研發(fā)出50余個(gè)智能化應(yīng)用場(chǎng)景。公共區(qū)域車輛亂停放、工地內(nèi)工人不戴安全帽……這類問(wèn)題都能被系統(tǒng)智能識(shí)別出來(lái)，并第一時(shí)間通知相關(guān)部門落實(shí)整改。

“遵循總書記的要求，‘聯(lián)合、即時(shí)、協(xié)同、智能’是浦東城運(yùn)中心努力的方向。這一年來(lái)，我們不斷思考、探索和實(shí)踐，努力讓‘城市大腦’的運(yùn)行更智慧、管理更高效?！蓖醮牻榻B，“城市大腦”的應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、算法不斷優(yōu)化。以“專項(xiàng)化管理”模塊為例，呼應(yīng)社會(huì)治理中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，模塊中已經(jīng)優(yōu)化、增加了公交管理、防臺(tái)防汛、渣土車運(yùn)行等多個(gè)專項(xiàng)管理項(xiàng)目，最近又新增了“進(jìn)博會(huì)市容環(huán)境保障”模塊。

“頭腦”更活躍，“觸角”也更敏銳。目前，浦東36個(gè)街鎮(zhèn)都建有城運(yùn)分中心，構(gòu)建起了三級(jí)城市運(yùn)行綜合管理體系。各分中心與“城市大腦”實(shí)時(shí)對(duì)接，管理數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，后臺(tái)無(wú)縫切換。各街鎮(zhèn)城運(yùn)中心還結(jié)合各自實(shí)際開發(fā)個(gè)性化的熱點(diǎn)模塊，以滿足百姓需求，村居的一線管理也由此變得更加精準(zhǔn)高效。

目標(biāo)更堅(jiān)定

“最好的港口”正成為智慧和效率的典范

總書記的囑托

■經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必定是海洋強(qiáng)國(guó)、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)。洋山港建成和運(yùn)營(yíng)，為上海加快國(guó)際航運(yùn)中心和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)外開放創(chuàng)造了更好條件。要有勇創(chuàng)世界一流的志氣和勇氣，要做就做最好的，努力創(chuàng)造更多世界第一。

深切的回憶

習(xí)近平總書記一直關(guān)心洋山港建設(shè)和發(fā)展。2018年11月6日下午，在浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心，總書記視頻連線洋山港四期自動(dòng)化碼頭，聽取碼頭建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況介紹。總書記希望上海把洋山港建設(shè)好、管理好、發(fā)展好，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，不斷提高港口運(yùn)營(yíng)管理能力、綜合服務(wù)能力，在我國(guó)全面擴(kuò)大開放、共建“一帶一路”中發(fā)揮更大作用。

【一年間】

2018年12月25日，洋山四期工程順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，正式開始運(yùn)營(yíng)，成為上港集團(tuán)建設(shè)智慧港口、綠色港口、科技港口、效率港口的典范。

2019年8月6日，國(guó)務(wù)院公布的《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》提出，新片區(qū)將建立洋山特殊綜合保稅區(qū)，實(shí)施更高水平的貿(mào)易自由化便利化政策和制度。在新片區(qū)內(nèi)設(shè)立物理圍網(wǎng)區(qū)域，建立洋山特殊綜合保稅區(qū)，作為對(duì)標(biāo)國(guó)際公認(rèn)、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)的重要載體，在全面實(shí)施綜合保稅區(qū)政策的基礎(chǔ)上，取消不必要的貿(mào)易監(jiān)管、許可和程序要求，實(shí)施更高水平的貿(mào)易自由化便利化政策和制度。對(duì)境外抵離物理圍網(wǎng)區(qū)域的貨物，探索實(shí)施以安全監(jiān)管為主、體現(xiàn)更高水平貿(mào)易自由化便利化的監(jiān)管模式，提高口岸監(jiān)管服務(wù)效率，增強(qiáng)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼樞紐功能。

奮斗者說(shuō)

巨大的集裝箱被輕輕抓起又放下，無(wú)人駕駛的電動(dòng)車輛來(lái)回運(yùn)送；遠(yuǎn)程控制室里工作人員只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)碼頭裝卸作業(yè)的操控——洋山港四期自動(dòng)化碼頭呈現(xiàn)的就是這樣一幅畫面。

上港集團(tuán)副總裁張欣自豪地告訴記者。洋山港四期自動(dòng)化碼頭2018年試生產(chǎn)期間，16臺(tái)橋吊、88臺(tái)軌道吊、80臺(tái)自動(dòng)導(dǎo)引車投產(chǎn)使用，全年集裝箱吞吐量達(dá)到200萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。而今年，預(yù)計(jì)將突破300萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化碼頭實(shí)際生產(chǎn)能力的百萬(wàn)級(jí)提升。

自動(dòng)化碼頭的能力釋放，有利于提升整個(gè)洋山港區(qū)的吞吐能力。前三季度，上海港完成集裝箱吞吐量3285.6萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)4.8%，全年預(yù)計(jì)將突破4300萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，有望連續(xù)十年保持世界集裝箱吞吐量第一大港的殊榮。

自動(dòng)化和智能化的概念還在延伸。

上港集團(tuán)、上汽集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)合力打造的上海洋山深水港智能重卡示范運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，將于今年第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間，在深水港物流園、東海大橋、洋山碼頭范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)集裝箱智能轉(zhuǎn)運(yùn)。這將是國(guó)際上首次實(shí)現(xiàn)“5G+自動(dòng)駕駛重卡”商業(yè)化落地。

港口作業(yè)的信息化水平也不斷提升。去年，上港集團(tuán)全面實(shí)施設(shè)備交接單電子化，物流車隊(duì)的運(yùn)作效率大大提升，并有效避免了因拿單、車輛繞行所導(dǎo)致的交通擁堵，降低了社會(huì)綜合成本。

展望未來(lái)，伴隨著上海國(guó)際航運(yùn)中心和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的建設(shè)，上海港將實(shí)現(xiàn)開放貿(mào)易政策、先進(jìn)港口技術(shù)、高效運(yùn)營(yíng)管理和綜合服務(wù)能力的有機(jī)結(jié)合，更好服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略。

使命擔(dān)肩上

踢好“臨門一腳”的奮斗故事比比皆是

總書記的囑托

■科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，要增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感，把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好“臨門一腳”，讓科技創(chuàng)新在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮重大作用。

深切的回憶

2018年11月6日下午，習(xí)近平總書記在張江科學(xué)城展示廳考察，了解上?？萍紕?chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化情況。

張江科學(xué)城作為上?？苿?chuàng)中心核心區(qū)和國(guó)家級(jí)科技高地，集聚了一批大科學(xué)設(shè)施、科學(xué)平臺(tái)和一流創(chuàng)新型院所。在展示廳，習(xí)近平總書記聽取科學(xué)城發(fā)展歷程及規(guī)劃建設(shè)情況介紹，參觀了大科學(xué)設(shè)施、集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥等展區(qū)。習(xí)近平同在場(chǎng)的科技工作者親切交談。

總書記要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署和政策措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，尊重創(chuàng)新人才，釋放創(chuàng)新活力，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新體系整體效能。要以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，集聚建設(shè)國(guó)際先進(jìn)水平的實(shí)驗(yàn)室、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)，加快建立世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。

【一年間】

張江通過(guò)推進(jìn)兩輪“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)由“園”到“城”建設(shè)。首輪“五個(gè)一批”73個(gè)項(xiàng)目已于2018年底全部開工，目前累計(jì)完工40個(gè)。新一輪16個(gè)項(xiàng)目已開工，其中微軟人工智能和物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室、阿里巴巴上海研發(fā)中心等8個(gè)項(xiàng)目已完工并投入運(yùn)營(yíng)，ABB機(jī)器人定制廠房等8個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中。目前，張江科學(xué)城匯聚企業(yè)2.2萬(wàn)余家，跨國(guó)公司地區(qū)總部55家，高新技術(shù)企業(yè)1002家。

奮斗者說(shuō)

“總書記的囑托讓我們科研工作者深感肩上的擔(dān)子更重，動(dòng)力也更足。”回憶起一年前現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)航空航天展區(qū)情況的場(chǎng)景，中國(guó)科學(xué)院院士、中科院上海分院院長(zhǎng)王建宇依然倍感振奮。他說(shuō)，對(duì)于科研工作者來(lái)說(shuō)，如何出原創(chuàng)成果、出引領(lǐng)技術(shù)、解決“卡脖子”與“臨門一腳”問(wèn)題，既是初心也是使命。

作為科技創(chuàng)新的重要窗口，張江科學(xué)城里集聚著“最強(qiáng)光”“中國(guó)芯”“創(chuàng)新藥”“藍(lán)天夢(mèng)”等前沿科技領(lǐng)域的新成果。一年間，中科院上海分院勇攀“藍(lán)天夢(mèng)”高峰：今年8月，我國(guó)首顆引力波探測(cè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“太極一號(hào)”成功發(fā)射，并圓滿完成第一階段在軌測(cè)試任務(wù)。承擔(dān)“太極一號(hào)”衛(wèi)星研制任務(wù)的正是位于張江科學(xué)城的中科院微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院，這支平均年齡31歲的“鑄星突擊隊(duì)”僅用一年就完成了這一挑戰(zhàn)。

這樣的“奮斗故事”在張江這塊科創(chuàng)熱土上比比皆是，以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，張江正加快集聚更多創(chuàng)新資源，推動(dòng)更多自主創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境，不斷強(qiáng)化張江科技創(chuàng)新的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。