轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“俠客島”（xiake_island）9月28日文章

香港反修例風(fēng)波折騰了3個(gè)多月，暴力仍未平息，但也出現(xiàn)了一些積極苗頭。其中最出人意料的好消息，是有大地產(chǎn)商突然主動(dòng)宣布捐地，用以疏解市民住房難題。

痼疾

9月25日，香港新世界發(fā)展執(zhí)行副主席鄭志剛宣布，將捐出300萬(wàn)平方英尺（約等于27.87萬(wàn)平方米）農(nóng)地給社會(huì)，包括給政府興建公屋，期望紓緩社會(huì)上的房屋問(wèn)題，也會(huì)捐給社企或其他慈善團(tuán)體等以回饋社會(huì)。

據(jù)香港媒體報(bào)道，上述農(nóng)地中，鄰近天水圍港鐵站的三塊合計(jì)2.8萬(wàn)平方英尺地皮經(jīng)已捐出，將興建全港首個(gè)大型“創(chuàng)意社會(huì)房屋”項(xiàng)目“光村”，涉及逾100個(gè)單位，預(yù)計(jì)可以有累計(jì)一萬(wàn)人受惠，三塊地皮最快2022年可以啟用。

圖片來(lái)源： 香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

這三塊地皮以象征式的1港幣租金捐出。 由此，新世界發(fā)展成為香港首家無(wú)償捐地以解決社會(huì)民生問(wèn)題的企業(yè)。

不容易。在“止暴制亂”成為香港最大民意之后，各方終于開(kāi)始朝著“解決問(wèn)題”的方向邁進(jìn)了，尤其不容易的是，有大地產(chǎn)商愿意拿出真金白銀，直面根本問(wèn)題。

數(shù)據(jù)顯示，香港有約一半人未能置業(yè)，面對(duì)逐年上漲、動(dòng)輒每平方米20余萬(wàn)港元的高房?jī)r(jià)，基層市民和年輕人只能望樓興嘆。多數(shù)已經(jīng)置業(yè)的家庭，首付要么靠父母幫忙，要么符合低收入條件排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)特區(qū)政府提供的居屋、公屋。

有房一族的居住環(huán)境也十分?jǐn)D迫，在香港一些好地段,面積能達(dá)到50平米就算豪宅，他們中的大多數(shù)還要背負(fù)沉重的房貸；未置業(yè)的大量低收入人群，則棲身在“鴿子籠”，或狹小、不安全的“劏房”里。他們同樣壓力山大，因?yàn)槿椒矫状蟮摹皠ǚ俊保饨饎?dòng)輒也兩三千元。

香港 “劏房”（來(lái)源： 攝影師Benny Lam ）

2016年初，美國(guó)物業(yè)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)Demographia發(fā)布最新調(diào)查報(bào)吿指，香港的樓價(jià)是全球87個(gè)大城市中最高的，是平均家庭年入息的19倍，這是香港連續(xù)第6年成為該調(diào)查中樓價(jià)最高的城市。

其實(shí)，高房?jī)r(jià)影響到的遠(yuǎn)不止是“住”的問(wèn)題。不斷推高的香港樓價(jià)、房租，不僅桎梏了政府、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，也吞噬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，阻礙了新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

久而久之，香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化、空心化日趨嚴(yán)重，地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)大，中小企業(yè)失去生存空間，社會(huì)漸失活力，中產(chǎn)向下淪陷，青年難覓上升通道，貧富差距加大，階層固化，社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生。

數(shù)據(jù)顯示，從1996年香港工作人口每月主要職業(yè)收入和住戶月入中位數(shù)分別為9500港元、17500港元；到了2014年，這兩項(xiàng)分別為14800港元和23500港元，分別僅增長(zhǎng)56%、34%；同期，香港GDP總量增長(zhǎng)92%；但一些地產(chǎn)企業(yè)的凈資產(chǎn)則暴漲473%。

顯而易見(jiàn)，這種財(cái)富分配失衡、向上流動(dòng)渠道窄化的局面，最終扼殺的是香港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奮發(fā)進(jìn)取的精神。

所以香港有一種頗有市場(chǎng)的意見(jiàn)認(rèn)為，“地產(chǎn)霸權(quán)”控制香港，質(zhì)疑香港地產(chǎn)商有效操控全港市民需要的商品及服務(wù)的供應(yīng)及價(jià)格（包括地產(chǎn)、電力、煤氣、巴士、小輪、超市等），通過(guò)主宰這些事實(shí)壟斷的經(jīng)濟(jì)命脈控制社會(huì)。

根據(jù)《福布斯》2014年的統(tǒng)計(jì)，在港排名前50的富豪或富豪家族中，以房地產(chǎn)業(yè)或房地產(chǎn)業(yè)為核心多種經(jīng)營(yíng)的有20位，且排名均非?？壳啊?

有香港評(píng)論者指出，香港歷次大規(guī)模游行或抗?fàn)幍谋澈?，“住房難”都是最大的怨氣源頭所在；香港社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安，房屋痛苦指數(shù)居全球最高是核心因素；除去政治原因，青年成為社會(huì)運(yùn)動(dòng)主力的關(guān)鍵原因之一，是房?jī)r(jià)使青年上樓無(wú)望并極大扼殺他們流動(dòng)到社會(huì)中上層的機(jī)會(huì)，使之強(qiáng)烈發(fā)泄對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的不滿。

特區(qū)政府中央政策組前首席顧問(wèn)劉兆佳就曾指出，回歸后香港貧富懸殊快速惡化、“厭富”和“仇富”情緒彌漫、社會(huì)沖突上升、底層人士實(shí)質(zhì)生活水平下滑、中產(chǎn)階級(jí)兩極分化……社會(huì)上累積了大量怨氣、民粹主義爆發(fā)、反權(quán)威和反建制主義蔓延，人們普遍對(duì)自己、下一代和香港的前景感到悲觀和擔(dān)憂。

6月14日，因占領(lǐng)香港立法會(huì)被警方帶走的年輕示威者（來(lái)源： 香港星島日?qǐng)?bào)）

轉(zhuǎn)機(jī)

希望理性解決問(wèn)題的各方，顯然也已意識(shí)到了問(wèn)題所在——

比如，特區(qū)政府近日推出房屋空置稅，落實(shí)香港特首林鄭月娥所提的“向空置的一手私人住宅征收’額外差餉’”，意在為樓市降溫；

香港最大政團(tuán)民建聯(lián)近日建議，特區(qū)政府應(yīng)積極引用《收回土地條例》把土地收回作公共用途，增加土地供應(yīng)，大量興建公營(yíng)房屋；

由香港前特首董建華牽頭的智庫(kù)“團(tuán)結(jié)香港基金”，25日建議特區(qū)政府參考新加坡組屋模式，推出“港人組屋”計(jì)劃，政府應(yīng)重推“租置計(jì)劃”，具體內(nèi)容包括以平均單位市價(jià)的二五折出售公屋單位，為40歲以下首次置業(yè)但不符合申請(qǐng)居屋資格的青年提供“首置免息貸款”等；

香港地政總署26日發(fā)布公告，稱根據(jù)《收回土地條例》等多項(xiàng)法規(guī)，擬收回逾748幅私人土地，涉及面積約68公頃，以發(fā)展位于香港北部新界的新市鎮(zhèn)工程。

看起來(lái)，一場(chǎng)瞄準(zhǔn)香港最大痼疾的攻堅(jiān)戰(zhàn)又要打響。

之所以說(shuō)“又”，是因?yàn)獒槍?duì)香港住房難問(wèn)題，歷屆特區(qū)政府都曾有所行動(dòng)，但出于種種原因，收效都不甚佳。其中最主要的原因是，政府政策總是遭遇巨大阻力，包括反對(duì)派“拉布”，有隱藏勢(shì)力撐腰的各類團(tuán)體抗議等。

香港要解決住房問(wèn)題，增加土地供應(yīng)是王道。跟一般人印象大相徑庭的是，香港富余的土地并不少，香港土地面積約為1106平方公里，已發(fā)展的土地只有四分之一，約276.6平方公里，其中真正用作住宅用途的土地，只占整體土地的7%。

而未開(kāi)發(fā)的土地中，除了占大頭的法定不可開(kāi)發(fā)的郊野公園外，約有50平方公里是農(nóng)地，當(dāng)中約9.71平方公里農(nóng)地由大地產(chǎn)商持有。

香港民眾對(duì)大地產(chǎn)商有怨氣，媒體對(duì)地產(chǎn)大亨“囤積居奇”的批評(píng)也一直沒(méi)有斷過(guò)。按照2012年、2013年底的數(shù)據(jù)，主要地產(chǎn)商與特區(qū)政府擁有的土地儲(chǔ)備相比，比例大概是8:2——土地儲(chǔ)備8成在主要地產(chǎn)商手里。拿著土地不開(kāi)發(fā)，“捂著”等漲價(jià)，是常見(jiàn)的操作手法。

現(xiàn)在，四大地產(chǎn)商之一的新世界發(fā)展有限公司主動(dòng)出來(lái)捐地，且一次就捐了近30萬(wàn)平方米、總價(jià)值約33.7億港元、全部開(kāi)發(fā)可惠及4.5萬(wàn)戶家庭的地，絕對(duì)是一股難能可貴的新風(fēng)，給事情帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。

民建聯(lián)建議，特區(qū)政府應(yīng)積極引用《收回土地條例》（來(lái)源：香港星島日?qǐng)?bào)）

良策

香港的住房問(wèn)題成因盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，因而被人稱為“死結(jié)”。但如果地產(chǎn)商都像新世界發(fā)展那樣，愿意回饋社會(huì)，以各種形式增加土地供應(yīng)，降低房?jī)r(jià)，則“死結(jié)”有望解開(kāi)。

實(shí)際上，其他幾大地產(chǎn)商已經(jīng)陸續(xù)給出正面回應(yīng)了。

新鴻基地產(chǎn)主席兼董事總經(jīng)理郭炳聯(lián)曾表示，明白香港房屋供應(yīng)嚴(yán)重短缺，愿意積極配合特區(qū)政府增加房屋供應(yīng)的措施，并會(huì)盡最大努力加快興建住宅項(xiàng)目；原則上支持及歡迎特區(qū)政府引用《收回土地條例》，收回農(nóng)地以加快興建公營(yíng)房屋；積極配合特區(qū)政府提出的“土地共享先導(dǎo)計(jì)劃”。

對(duì)于新世界本次捐出農(nóng)地，恒基地產(chǎn)表示，此前曾捐地興建安老院舍，青年宿舍及提供單位作過(guò)渡性房屋，該公司樂(lè)意與政府磋商，積極協(xié)助增加房屋供應(yīng)，照顧不同階層的需要。

長(zhǎng)實(shí)集團(tuán)則回應(yīng)說(shuō)，農(nóng)地用作房屋發(fā)展，可能需要較長(zhǎng)時(shí)間才能讓有需求的人士受惠，該集團(tuán)會(huì)就此作出研究。

應(yīng)該說(shuō)，香港有許多深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題有待解決，住房問(wèn)題是其中最重要的一環(huán)。要解決住房問(wèn)題，需要包括大地產(chǎn)商在內(nèi)的各方一起參與，給出綜合方案。

有論者指出，香港“僅靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易倒買(mǎi)倒賣(mài)，僅靠炒樓炒股搏資產(chǎn)升值，這樣輕松賺錢(qián)的時(shí)代可能一去不復(fù)返了”。但要讓香港社會(huì)尤其是年輕一代投入制造和創(chuàng)造，首先要做的基礎(chǔ)性工作就是打破地產(chǎn)獨(dú)大的局面，否則創(chuàng)業(yè)拼搏都可能淪為一輩子為地產(chǎn)商打工，高昂的租金尤其扼殺創(chuàng)新空間。

比如與香港形成鮮明對(duì)比的是新加坡。有論者指出，香港與新加坡同為“四小龍”，均為城市、多有競(jìng)爭(zhēng)，曾經(jīng)香港一度領(lǐng)先；同樣，新加坡人均GDP在2003年反超香港，到2010年時(shí)更是高出39%。十年時(shí)間，香港名義人均GDP增長(zhǎng)25%，同期新加坡卻大漲87%。

這其中固然有多種原因，但新加坡能長(zhǎng)期保持社會(huì)穩(wěn)定、并且經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，一個(gè)關(guān)鍵性因素不容忽略：新加坡2007年便已實(shí)現(xiàn)自由住房率90.7%，81%的人口都居住在政府建設(shè)并廉價(jià)賣(mài)給市民的組屋中，人均居住面積30平米。

同樣，政府也應(yīng)著力破除過(guò)度依賴土地的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。受制于財(cái)力，政府難以提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品及公共服務(wù)；受制于財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，亦會(huì)在政策選擇的騰挪空間有限。香港信奉“小政府”，但不能變成“弱政府”；香港信奉自由市場(chǎng)，但不能變成嗜血的、貧富差距巨大的“原教旨資本主義”。

香港的問(wèn)題需要大企業(yè)擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，因?yàn)槠湄毟粦沂獬潭纫迅哂谑澜缍鄶?shù)發(fā)達(dá)地區(qū)?！皷|方之珠”要重現(xiàn)光芒，需要各階層和衷共濟(jì)，共謀良策。解決頑疾，需要找準(zhǔn)病根，但更需要信心、決心和藥方，需要團(tuán)結(jié)、勇氣與智慧。

香港夜景（來(lái)源： 香港旅游發(fā)展局）

（文丨黑白自在、公子無(wú)忌）