據(jù)界面新聞8月21日報(bào)道，8月6日，國務(wù)院頒布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》。8月20日，臨港新片區(qū)在臨港辦公中心舉行揭牌儀式。

根據(jù)《總體方案》，新片區(qū)將建設(shè)具有國際市場競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)體系。對新片區(qū)內(nèi)符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，這一舉措將加快推進(jìn)臨港先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

早在2015年，上海臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會就發(fā)布了《推動建設(shè)國際智能制造中心——上海建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心臨港行動方案（2015-2020）》，力爭把臨港地區(qū)打造成為“國際智能制造中心”：到2020年將初步建成國際智能制造中心框架；到2025年，將基本建成具有一定影響力的國際智能制造中心。約肯機(jī)器人（上海）有限公司便是最早一批抓住政策紅利的高科技企業(yè)。

“約肯的上下游供應(yīng)鏈基本上集中在長三角，產(chǎn)品大部分出口海外，因此臨港的國際快運(yùn)和物流業(yè)務(wù)為產(chǎn)品的運(yùn)輸創(chuàng)造了便捷通道?！?約肯機(jī)器人的CEO李之勤表示，產(chǎn)品的輸送效率很大程度上歸功于臨港的這些配套產(chǎn)業(yè)，而臨港產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的配套模式也讓約肯極大地降低了產(chǎn)品測試成本。目前約肯已經(jīng)和上海海洋大學(xué)、上海海事大學(xué)達(dá)成合作，其水下產(chǎn)品的流體力學(xué)測試和系統(tǒng)密封的檢測都在兩所大學(xué)中進(jìn)行。

約肯機(jī)器人有限公司于2016年入駐臨港張江創(chuàng)業(yè)工坊，是一家發(fā)展水下機(jī)器人產(chǎn)品和水下視頻影像內(nèi)容交流社交平臺的綜合性公司。其入駐的張江創(chuàng)業(yè)工坊是一家高科技企業(yè)孵化園，一年之內(nèi)就吸引了微軟、阿里、英特爾、plug&play、中俄聯(lián)合孵化器、知卓孵化器、36氪空間、1B等知名孵化空間相繼進(jìn)駐。李之勤透露，二次創(chuàng)業(yè)選擇在這里也是看準(zhǔn)了臨港地區(qū)對于高科技產(chǎn)業(yè)集聚的推進(jìn)。

為進(jìn)一步促進(jìn)臨港地區(qū)智能制造企業(yè)采取多種方式拓展融資渠道，并通過科技金融服務(wù)支持智能制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，2016年上海市臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會印發(fā)《臨港地區(qū)智能制造專項(xiàng)資金科技金融支持智能制造發(fā)展實(shí)施細(xì)則》。

2017年，約肯機(jī)器人項(xiàng)目通過審批，獲得臨港地區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，三期共360萬。李之勤表示，臨港地區(qū)對初創(chuàng)企業(yè)和知名企業(yè)一視同仁，這筆資金對約肯渡過創(chuàng)業(yè)艱難期是雪中送炭。目前約肯機(jī)器人的兩款自制水下無人機(jī)已經(jīng)銷往歐洲、北美各地，在臨港各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持下，約肯機(jī)器人正在慢慢“回血”。

隨著新片區(qū)總方案的正式推出，臨港從享受自貿(mào)區(qū)輻射效應(yīng)正式化身為自貿(mào)區(qū)新片區(qū)。在李之勤看來，以外高橋?yàn)榇淼纳虾Ｅf有自貿(mào)區(qū)主要是以實(shí)體加工和委托加工等傳統(tǒng)制造業(yè)集群為主，而臨港新片區(qū)主要是以發(fā)展如人工智能、航空動力等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為特征?！斑@是國家戰(zhàn)略的發(fā)展方向，也是工業(yè)化的必經(jīng)之路?！崩钪谡f。

除了智能制造業(yè)，總方案還提出，臨港要建立以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口的前沿產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)民用航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動總裝交付、生產(chǎn)配套、運(yùn)營維護(hù)、文旅服務(wù)等航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

“我們國家商用發(fā)動機(jī)生產(chǎn)的主要企業(yè)中國航發(fā)商發(fā)的總裝基地和上海電氣的燃?xì)廨啓C(jī)測試基地、總裝基地都在臨港。為了方便研發(fā)，我們的實(shí)驗(yàn)基地最后就落在了臨港。” 臨港航空發(fā)動機(jī)測試驗(yàn)證中心和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)航空發(fā)動機(jī)實(shí)訓(xùn)基地的負(fù)責(zé)人歐陽華解釋道。

2011年，上海交大成立航空發(fā)動機(jī)研究院，2014年與臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建立臨港航空發(fā)動機(jī)測試驗(yàn)證中心和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)航空發(fā)動機(jī)實(shí)訓(xùn)基地。

2017年，上海市臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會發(fā)布的《臨港地區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》就指出，要重點(diǎn)聚焦航空設(shè)備及配套產(chǎn)業(yè)，以商用航空發(fā)動機(jī)測試、驗(yàn)證、總裝、試車為核心，初步形成航空配套材料與關(guān)鍵零部件研究、設(shè)計(jì)、試制能力。而臨港航空發(fā)動機(jī)測試驗(yàn)證中心和實(shí)訓(xùn)基地的主要目標(biāo)之一，就是國家戰(zhàn)略與上海科創(chuàng)中心高端制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2017年11月，中國航發(fā)商發(fā)制造與臨港管委會及上飛裝備、交大公司、城林環(huán)保等5家航空發(fā)動機(jī)制造上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)簽訂了上海臨港地區(qū)航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

歐陽華表示，“我們最主要的任務(wù)是研究發(fā)動機(jī)，主要配合國家在商用發(fā)動機(jī)方面的一些部件級測試，包括重型燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)器部件級的測試，這些工作都在臨港?！蓖瑫r(shí)，基地還與中航商發(fā)共建“葉輪機(jī)氣動傳熱聯(lián)合UTC”，研制CJ1000AX復(fù)合材料葉片，為中國航發(fā)、上海電氣、中船重工等企業(yè)，提供測試技術(shù)服務(wù)和研發(fā)支撐。

截止2018年10月，項(xiàng)目第一期投資達(dá)到1.23億，臨港集團(tuán)支持2500萬，主要用于房租和裝修補(bǔ)貼；臨港管委會通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持了2425萬，上海電氣和中航商發(fā)也以項(xiàng)目合作方式投入了資金。

“我們把學(xué)校中原始積累性的創(chuàng)新工作，在臨港與產(chǎn)業(yè)對接，提高技術(shù)成熟度，使它能夠?yàn)槠髽I(yè)、為產(chǎn)業(yè)所用，這就是基地的目標(biāo)?！睔W陽華表示。

目前在新片區(qū)已經(jīng)集聚了一批國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，如中國航發(fā)商發(fā)、上海汽車、上海電氣、三一重工，以及跨國公司像特斯拉、卡特彼勒、ABB等。臨港正聚焦人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天等“卡脖子”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，致力于打造一批代表中國參與國際競爭的世界級產(chǎn)業(yè)集群。